各旗縣市區政府(管委會)、盟有關部門：

　　《錫林郭勒盟城鎮供熱報停手續辦理優化方案》已經行署2024年第6次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹執行。

錫林郭勒盟行政公署辦公室

2024年2月7日??

　　為進一步規范城鎮供用熱管理，維護供用熱雙方的合法權益，提高供熱服務質量和群眾滿意度，經調研、座談、專家指導，并借鑒其他先進地區經驗做法，現制定全盟城鎮供熱報停手續辦理優化方案。

　　一、總體目標

　　全面貫徹落實《內蒙古自治區城鎮供熱條例》、《城鎮供熱服務》（GB/T 33833-2017）等法規規范規定，規范城鎮供用熱管理，維護供用熱雙方的合法權益，優化供熱報停辦理程序，簡化辦事流程，暢通熱用戶報停渠道，推進“線上”辦理服務，實現只跑一次和網上辦、掌上辦，最大限度方便熱用戶，提高供熱服務質量和群眾滿意度。

　　二、優化措施

　　（一）熱用戶辦理報停環節中斷管施工方面

　　1、供熱單位免費安裝鎖閉閥：供熱單位通過為申請報停的熱用戶免費安裝入戶暖氣鎖閉閥等方式進行斷熱（免費提供鎖閉閥），其他輔助管件材料由用戶提供合格產品，拆下的閥門、管件等交由用戶自行處置。為防止熱用戶私自用非專業工具開關鎖閉閥，造成鎖閉閥損壞、管道跑水，供熱單位應當與用戶簽訂免費施工協議，明確雙方責任義務，特別是用戶不得私自操作開關鎖閉閥等事項；熱用戶辦理恢復用暖手續后，由供熱單位免費拆卸鎖閉閥并更換成普通閘閥或球閥（所需管件材料由用戶提供合格產品）。

　　2、熱用戶自行斷管方面：因熱用戶原因不能實施斷管封堵或安裝入戶暖氣鎖閉閥的（如閥門在用戶室內、供熱系統無法進行分戶控制和斷開、用戶將閥門井封死、用戶在樓道加裝防盜門或因用戶閥門設施銹蝕老化等原因無法施工作業），供熱單位現場核實后書面或電話通知熱用戶，由熱用戶自行斷管封堵，供熱單位驗收合格后，報停協議即生效。

　　（二）供熱報停手續辦理方面

　　1、供熱報停方式：一是“線上”辦理服務：供熱單位已實現政務一體化平臺、蒙速辦、微信公眾號、客服電話、線下營業廳等線上線下多種供熱報停申請渠道，熱用戶可通過線上方式填寫報停申請，上傳房屋產權和業主身份證明等材料，實現線上辦理報停、不見面報停，待斷管封堵或安裝鎖閉閥完成后，報停協議即可生效，實現熱用戶零跑動。二是線下辦理服務：熱用戶可以前往供熱單位營業站點申請辦理供熱報停，供熱單位完成斷管施工、安裝鎖閉閥或熱用戶因自身原因斷管施工后，供熱報停協議即生效，熱用戶最多跑一次。

　　2、供熱報停時限：熱用戶需要停止用熱的，應當在供熱期開始30日前向供熱單位提出申請，并辦理相關手續。為提高供熱服務便利度，為特殊情況熱用戶提供以下供熱報停綠色通道：一是熱用戶因異地居住、外出探親治病等原因未能按時申請供熱報停，且該用戶所在小區或樓棟還未注水的情況下，由物業、街道或本人提供相關證明，供熱單位為熱用戶辦理報停。二是熱用戶在停暖期間已實施“斷管封堵”，未能按時申請供熱報停的，供熱單位核實后為熱用戶辦理報停。三是熱用戶如需辦理延續報停手續的，可通過線上或線下辦理途徑，在每年供熱單位公示規定的時限內提出延續報停申請，經供熱單位核查，用戶處于正常停暖狀態且在報停期間未對相鄰用戶正常采暖造成影響的，可與供熱單位簽訂報停協議，并繼續繳納報停費用。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。各地要落實屬地監管責任和企業主體責任，加強統籌調度指導，督促供熱單位建立完善線上線下供熱報停功能和方式，優化工作流程和時效，切實做好充實施工隊伍、儲備備品備件、完善相關制度等工作，加強供熱質量監督檢查，進一步提高供熱服務質效，切實解決好群眾的“急難愁盼”。

　　（二）加大宣傳力度。各地要充分利用各類媒體及線上線下途徑，通過微信、物業、網格員等方式，結合入戶測溫、訪民問暖等工作，大力開展城鎮供熱政策法規及供熱報停斷管施工等宣傳力度，普及供熱報停的途徑、程序及操作維護等常識，切實提高熱用戶的知曉度和滿意度。