歡迎來到全盟人力資源和社會保障工作新聞發(fā)布會現(xiàn)場，今天我們邀請到盟人力資源和社會保障局副局長劉明元、盟社會保險事業(yè)服務(wù)中心主任李海龍、盟就業(yè)服務(wù)中心主任廉萬平、盟人力資源服務(wù)中心副主任楊志剛介紹2023年全盟人力資源和社會保障工作情況通報及下一步工作計劃。

　　參加今天新聞發(fā)布會的媒體有內(nèi)蒙古日報駐錫林郭勒記者站、內(nèi)蒙古廣播電視臺駐錫林郭勒記者站、錫林郭勒廣播電視臺、錫林郭勒日報社。

　　首先，請劉明元副局長介紹相關(guān)情況。

　　各位媒體朋友們:

　　歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會!首先，由衷感謝大家長期以來對人社工作的關(guān)心關(guān)注與支持，感謝大家為人社各項政策落實落地作出的積極貢獻!

　　今年以來，全盟各級人社部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，聚焦落實好習(xí)近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務(wù)和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，全面落實盟委、行署部署要求，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，開展“手拉手”結(jié)對聯(lián)系基層、“點對點”開展專項督導(dǎo)，以及推進“人社業(yè)務(wù)全領(lǐng)域勞動用工全鏈條”檢查、人社領(lǐng)域基金資金管理問題專項整治等行動，扎實有序推進促發(fā)展、保民生、補短板、兜底線、防風(fēng)險、優(yōu)服務(wù)等各項工作，取得了階段性成效。截至4月底，全盟城鎮(zhèn)新增就業(yè)4055人，農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)59942人，分別完成全年任務(wù)的38.25%和83.83%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.28%，低于調(diào)控指標(biāo)1.72個百分點。全盟基本養(yǎng)老保險參保70.73萬人，工傷保險參保14.95萬人，失業(yè)保險參保10.84萬人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的98.24%、100.2%、100.35%。“全國欠薪線索核處管理系統(tǒng)”中涉及我盟線索419件，其中工程建設(shè)領(lǐng)域225件、非工程建設(shè)領(lǐng)域194件，所有案件都及時妥善處置，辦結(jié)率100%。

　　今年確定為“人力資源社會保障創(chuàng)新引領(lǐng)年”，我們在統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域工作基礎(chǔ)上，突出重點，以點帶面，著力開展六項創(chuàng)新性工作:

　　一是大力推進人社公共服務(wù)向基層延伸。不斷深化“人社·銀行一體化”建設(shè)，與金融機構(gòu)合作依托銀行網(wǎng)點開展人社服務(wù)合作辦理或委托辦理，以滿足群眾“就近辦”“多點辦”服務(wù)需求。積極開展“下沉式”公共服務(wù)，目前下沉到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)平臺事項21項，下沉到社區(qū)服務(wù)平臺事項12項，下沉到嘎查村服務(wù)平臺事項6項，為群眾提供多元便捷的人社服務(wù)。同時，依托三級黨群服務(wù)中心，推動在全盟71個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個街道、169個社區(qū)、855個嘎查村掛牌“人力資源和社會保障服務(wù)站”(實現(xiàn)服務(wù)基層全覆蓋，聯(lián)系群眾零距離)。

　　二是全力促進邊境地區(qū)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在全區(qū)率先制發(fā)《促進邊境地區(qū)人力資源和社會保障高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》，傾力對邊境旗市的蘇木鎮(zhèn)、嘎查開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人事人才等方面有針對性的扶持措施，通過政策、項目、服務(wù)等方式有效推動邊境地區(qū)人社事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三是整合部門政策資源促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。聯(lián)合退役軍人、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門建立重點群體聯(lián)席會議制度，會同教育、發(fā)改、工信、能源、應(yīng)急管理等部門落實崗位聯(lián)合征集制度，提高就業(yè)崗位開發(fā)針對性、有效性;落實“點對點”崗位推送機制，通過開展春風(fēng)行動、就業(yè)援助月，以及線上線下專場招聘等活動，促進高校畢業(yè)生就業(yè)1532人，失業(yè)人員再就業(yè)2820人，就業(yè)困難人員就業(yè)1166人，分別完成全年目標(biāo)任務(wù)的30.16%、51.27%、38.87%。

　　四是開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險嘎查村集體經(jīng)濟組織補助試點工作。會同組織部門制定印發(fā)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險嘎查村集體經(jīng)濟組織補助試點工作的通知》，選擇西烏旗、東烏旗開展試點。兩個試點地區(qū)專題部署、制定方案，動員嘎查村集體經(jīng)濟組織年收入超過50萬元的50個嘎查進行補助。在社保方面，我們還在全區(qū)率先啟動“靜默認證”不打擾服務(wù)，構(gòu)建了以信息比對“靜默認證”為主、人臉識別自助認證為輔、社會化服務(wù)現(xiàn)場認證為補充的認證模式，做到了“認證無感”。

　　五是在全區(qū)率先開展職業(yè)牧民職稱評審試點工作。把職業(yè)農(nóng)牧民職稱評審與新型職業(yè)農(nóng)牧民培育同步推進，堅持政策引導(dǎo)、牧民自愿、因地制宜、分級評價，圍繞全盟重點牧業(yè)產(chǎn)業(yè)及旗縣市(區(qū))主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索針對性、科學(xué)性、可行性的評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法，聯(lián)合出臺《錫林郭勒盟職業(yè)農(nóng)牧民職稱評審試點工作方案(試行)》，在阿巴嘎旗組織開展職業(yè)牧民初級職稱評審試點工作(與以往職稱評定不同，職業(yè)農(nóng)牧民職稱評定創(chuàng)新評價機制，結(jié)合農(nóng)牧民技術(shù)人員工作特點、成長規(guī)律，對參評人員的學(xué)歷、論文等不作硬性要求，重點考察實際操作能力，把參評對象所從事的產(chǎn)業(yè)規(guī)模及經(jīng)濟效益、科技推廣應(yīng)用能力作為主要評價依據(jù)，把實地考核、現(xiàn)場演示作為主要評價手段，使評價結(jié)果更加客觀、公正)。今年積極推進中、高級職業(yè)牧民職稱評審試點工作，目前新型職業(yè)牧民職稱評審已通過人員41人。

　　六是在全區(qū)率先開發(fā)“人社部門實名制管理平臺”。為動態(tài)監(jiān)管工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)牧民工用工和工資支付等情況，與盟內(nèi)合作銀行簽訂了“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜乒芾砥脚_合作協(xié)議”，目前，“人社部門實名制管理平臺”已進入試運行階段。依托這個網(wǎng)絡(luò)平臺，我們可以進一步加強對行業(yè)主管部門信息整合，積極防范和化解各類欠薪風(fēng)險隱患。同時，積極搭建銀企對接橋梁，推動實現(xiàn)工資保證金專用賬戶設(shè)立、收繳等業(yè)務(wù)一體化辦理，為企業(yè)提供切實便利。

　　下一步，全盟人社部門將以推進“人力資源和社會保障創(chuàng)新引領(lǐng)年”為牽引，持續(xù)實施七項工程:一是實施黨建引領(lǐng)提質(zhì)工程。緊扣加強政治建設(shè)這條主線，實施增強黨組織政治功能和組織功能“兩大工程”，強化服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾“三項服務(wù)”，創(chuàng)建政治型、服務(wù)型、實干型、文明型、廉潔型“五型”模范機關(guān)，推動黨的建設(shè)在開新局中體現(xiàn)高度、在應(yīng)變局中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)、在穩(wěn)大局中發(fā)揮作用，為全盟人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。二是實施就業(yè)擴容提質(zhì)工程。扎實推進就業(yè)政策落實服務(wù)落地，以重點群體就業(yè)、零工市場建設(shè)、基層服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)示范載體、職業(yè)技能培訓(xùn)等五項工作為抓手，穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量，千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)。年內(nèi)力爭實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.06萬人，農(nóng)牧民累計轉(zhuǎn)移就業(yè)7.15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。三是實施社會保障改革提質(zhì)工程。堅持以制度改革為引領(lǐng)，以推進全民參保為抓手，以確保發(fā)放兜底線，以強化監(jiān)管夯基礎(chǔ)，持續(xù)推進社會保障體系建設(shè)。年內(nèi)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)新增1.71萬人，參保人數(shù)達到72萬人;工傷保險新增0.15萬人，參保人數(shù)達到14.92萬人;失業(yè)保險新增0.5萬人，參保人數(shù)達到10.8萬人。四是實施技術(shù)技能人才引育提質(zhì)工程。進一步健全完善人才培養(yǎng)、引進、評價、流動、激勵等機制，實施“人才+項目”引才模式，提升人才服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。年內(nèi)新增專業(yè)技術(shù)人才800人以上，新增高技能人才1900人以上。進一步做好事業(yè)單位職務(wù)聘任、公開招聘、職稱評聘、工資待遇等工作。五是實施勞動關(guān)系治理提質(zhì)工程。統(tǒng)籌維護勞動者權(quán)益和企業(yè)發(fā)展，探索建立共建共治共享治理格局，提升勞動關(guān)系治理能力，全面構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。重點開展人社工作全領(lǐng)域、勞動用工全鏈條監(jiān)察執(zhí)法，持續(xù)加大根治欠薪力度。全盟勞動保障投訴舉報案件結(jié)案率達到97%以上，拖欠農(nóng)牧民工工資舉報投訴案件結(jié)案率達到98%以上，勞動人事爭議調(diào)解成功率達到60%以上，仲裁結(jié)案率達到90%以上。六是實施政務(wù)服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)工程。深化“放管服”改革，優(yōu)化人社營商環(huán)境，積極推廣人社服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，大力推進“就近辦”“異地辦”“上門辦”。加大信息化手段運用，推動更多人社服務(wù)無感智辦，最大限度惠企便民。持續(xù)深入開展窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動，“日日學(xué)、周周練、月月比”，以比促練、以練促用，不斷提升為群眾服務(wù)的能力和水平。七是實施人社風(fēng)險防控筑堤提質(zhì)工程。繼續(xù)開展人社領(lǐng)域基金資金管理問題專項整治行動，堅決糾正和查處截留滯留、擠占挪用、貪污私分、騙取套取人社領(lǐng)域基金資金的違規(guī)行為，確保人社領(lǐng)域基金資金安全規(guī)范運行。同時，健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機制，有效預(yù)防和化解人社領(lǐng)域隱患矛盾。

　　總之，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，錨定推動落實自治區(qū)“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，堅守為民初心、堅定為民信心、堅持為民恒心，切實解決好人民群眾的急難愁盼問題，堅決兜牢民生保障底線，扎實推進人社政策落實服務(wù)落地，為全盟經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻人社力量!

　　感謝劉明元副局長的發(fā)布。

　　下面進行記者提問環(huán)節(jié)，請記者朋友提問時舉手示意并通報所在媒體名稱。

　　（問題一：國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》，請問今年我盟結(jié)合就業(yè)領(lǐng)域重點和難點將如何貫徹落實？）

　　請廉萬平主任回答記者提問。

　　答:今年1-4月份，全盟城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)4055人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)2820人，就業(yè)困難人員就業(yè)人數(shù)1166人，農(nóng)村牧區(qū)勞動力累計轉(zhuǎn)移就業(yè)59942人，其中轉(zhuǎn)移6個月以上52560人，開展補貼性技能培訓(xùn)2001人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4651.6萬元。較去年同期相比，我盟多數(shù)指標(biāo)穩(wěn)中有升，人力資源市場供需兩旺，就業(yè)局勢總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢。但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾沒能得到有效化解。下一步，我盟將按照《通知》要求，進一步優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策措施，多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位供給，重點從三方面抓好貫徹落實。

　　第一方面，多措并舉擴大市場就業(yè)容量。一是加大對吸納就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)擴崗政策支持。圍繞重點企業(yè)、重要行業(yè)和重點項目加大用工崗位征集力度，建立崗位征集、技能培訓(xùn)、送工上崗聯(lián)動機制。對就業(yè)帶動能力強的企業(yè)配備就業(yè)服務(wù)專員，結(jié)合人社“手拉手”結(jié)對聯(lián)系基層活動，提高助企政策落實質(zhì)效。對吸納高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)的，運用“直補快辦”等模式一攬子兌現(xiàn)社會保險補貼、吸納就業(yè)補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼政策。

　　二是支持金融機構(gòu)開展穩(wěn)崗擴崗服務(wù)和貸款業(yè)務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)面向吸納就業(yè)人數(shù)多、穩(wěn)崗效果好且用工規(guī)范的實體經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)放貸款，支持金融機構(gòu)優(yōu)化貸款審批流程、合理確定貸款額度、增加信用貸款，為符合條件的小微企業(yè)提供續(xù)貸支持。

　　三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)。聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)需求，支持其創(chuàng)辦投資小、風(fēng)險小的創(chuàng)業(yè)項目，鼓勵從事特色經(jīng)營。落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策，簡化擔(dān)保手續(xù)，對符合條件的落實反擔(dān)保要求。不斷提升服務(wù)水平，持續(xù)推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“隨時申請、隨時辦理”的快辦模式、蒙速辦“掌上端”業(yè)務(wù)受理功能和銀行反向推薦模式，全面提升全盟創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作效能。對因自然災(zāi)害、重特大突發(fā)事件影響流動性遇到暫時困難的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人落實展期還款政策，期限原則上不超過1年，政策實施期限截至2023年12月31日。

　　四是加大技能培訓(xùn)支持力度。積極推動各類職業(yè)院校(技工院校)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和符合條件的企業(yè)開展重點行業(yè)、急需緊缺職業(yè)(工種)技能培訓(xùn)，充分利用就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、職業(yè)技能提升行動專賬資金、企業(yè)職工教育經(jīng)費等資金開展培訓(xùn)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼等支持。對參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，落實技能提升補貼政策，每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過3次，政策實施期限截至2023年12月31日。

　　五是繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)差失業(yè)率控制目標(biāo)，30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，落實失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，中小微企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%返還，大型企業(yè)按不超過30%返還，社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施，政策實施期限截至2023年12月31日。

　　第二方面，多措并舉促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　一是鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按規(guī)定發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼。政策實施期限截至2023年12月31日。

　　二是鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生基層就業(yè)，穩(wěn)定“三支一扶”、“社區(qū)民生”計劃等基層服務(wù)項目，今年計劃招錄600人，6月底前組織考試，8月份上崗。

　　三是支持國有企業(yè)擴大招聘規(guī)模。支持開展各類招聘活動，組織形式多樣的小型化、專場化招聘活動。

　　四是穩(wěn)定機關(guān)事業(yè)單位崗位規(guī)模，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門及早啟動事業(yè)單位招聘考試，力爭高校畢業(yè)生離校前各類招聘全部完成。

　　五是實施2023年百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計劃。廣泛動員各類企事業(yè)單位、社會組織等，募集不少于700個青年見習(xí)崗位，對吸納就業(yè)見習(xí)人員的給予見習(xí)補貼，對見習(xí)期未滿與見習(xí)人員簽訂勞動合同的，各地可給予剩余期限見習(xí)補貼，政策實施期限截至2023年12月31日。

　　第三方面，多措并舉強化就業(yè)幫扶底線。

　　一是加強困難人員就業(yè)幫扶。合理確定并動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認定標(biāo)準(zhǔn)，及時將零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧戶、大齡、殘疾、長期失業(yè)等人員納入援助范圍。制定個性化援助方案，分層分類提供“一對一”就業(yè)援助，對符合條件的困難畢業(yè)生發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼;對符合條件的就業(yè)困難人員給予社會保險補貼;對企業(yè)招用登記失業(yè)半年以上人員，簽訂一年以上合同的發(fā)放一次性吸納就業(yè)補貼;合理統(tǒng)籌公益性崗位安置，確保零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。

　　二是保障困難群眾基本生活。對符合條件的失業(yè)人員，做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭納入最低生活保障、臨時救助等社會救助范圍。及時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，按規(guī)定向困難群眾足額發(fā)放物價補貼。

　　好，請下一位記者提問。

　　（問題二：今年我盟如何更好的發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應(yīng)？）

　　請?廉萬平主任回答。

　　答:一是把創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)建設(shè)作為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要載體。按照政府扶持、市場化運作的原則，把創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)建設(shè)作為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要載體。年初制定了《錫林郭勒盟創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)“以獎代補”項目績效評審實施細則的通知》等加快創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)建設(shè)政策文件，以政策力促創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)提檔升級。創(chuàng)業(yè)園加大對城鎮(zhèn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人、殘疾人等重點群體的創(chuàng)業(yè)扶持，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人，帶動城鄉(xiāng)各類人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)的良性機制。近年來，全盟共投入1300多萬創(chuàng)業(yè)園“以獎代補”資金，用于創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)提檔升級，為推動創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)健康發(fā)展，扶持創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)增添了強勁動力。目前，全盟建成創(chuàng)業(yè)園(孵化基地)15處，入駐創(chuàng)業(yè)實體529戶，帶動就業(yè)3441人。

　　二是以創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款作為扶持創(chuàng)業(yè)的重要手段。持續(xù)加強“政銀”合作，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，全盟推廣“隨時申請、隨時辦理”的快辦模式和銀行反向推薦模式，加強穩(wěn)崗擴崗專項貸等新業(yè)務(wù)建設(shè)，全面提升全盟創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作效能。同時，不斷提升服務(wù)水平，我盟在全區(qū)率先在“蒙速辦”開通了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“掌上端”業(yè)務(wù)受理功能，申請人登錄“蒙速辦”APP，即可申請辦理個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款或小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”。1-4月份，全盟共為209戶個人和小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款4651.6萬元，帶動644人實現(xiàn)就業(yè)。

　　三是以創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)作為提升創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)的重要途徑。通過舉辦全盟創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)暨優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師示范教學(xué)活動、加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家志愿團建設(shè)、持續(xù)擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊伍和增加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量等方式，努力提升全盟創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平。目前，全盟創(chuàng)業(yè)專家志愿服務(wù)團專家達100名以上，為提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)提供了人才儲備和智力支持。在此基礎(chǔ)上，深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)沙龍、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)把脈會診等全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，扶持創(chuàng)業(yè)者成功創(chuàng)業(yè)。1-4月份，全盟開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)151人，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)22人，帶動就業(yè)22人。開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)沙龍等近2萬人次。

　　好，請下一位記者提問。

　　（問題三：為進一步提升服務(wù)質(zhì)效，社保部門實施了哪些舉措？）

　　請?李海龍主任回答。

　　答：首先，非常感謝大家一直以來對社保事業(yè)發(fā)展的理解與支持。

　　去年以來，全盟社保經(jīng)辦機構(gòu)全面貫徹落實黨的二十大提出的“采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題”部署要求，以開展“提質(zhì)增效年”為牽引，聚焦群眾辦事堵點、痛點、難點，采取“網(wǎng)上辦”“上門辦”“就近辦”“靜默辦”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，最大程度利企便民，傾力打造群眾滿意的社保服務(wù)。

　　一是“網(wǎng)上辦”。制定印發(fā)《關(guān)于大力推進社保業(yè)務(wù)線上辦理的通知》，通過優(yōu)化參保經(jīng)辦流程、創(chuàng)新服務(wù)模式，持續(xù)推進“網(wǎng)上辦”和“一次辦”。充分利用線上渠道辦理參保繳費，持續(xù)提升社會保險服務(wù)信息化、便利化水平，以線上辦理為主、咨詢輔導(dǎo)為輔、線下服務(wù)兜底，使參保繳費服務(wù)渠道更加暢通便捷。截至4月底，全盟“一網(wǎng)通辦、網(wǎng)辦大廳”辦件量19萬件，辦結(jié)率達99%，初步實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路 群眾企業(yè)零跑腿”的目標(biāo)。嚴格落實階段性降低工傷保險費率政策，按系統(tǒng)配置的工傷保險類別通過五險系統(tǒng)對全盟參保企業(yè)進行核定，企業(yè)工傷保險費自動減征，累計為全盟9955戶次參保企業(yè)減征工傷保險費7164.58萬元。

　　二是“上門辦”。精心制定工作方案，瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，對異地人員、行動不便老年人等特殊群體積極開展上門服務(wù)。聯(lián)合合作銀行赴張家口市開展“上門辦卡暖人心，真情服務(wù)零距離”活動，為700余名在張家口居住退休人員提供社保卡金融激活、即時領(lǐng)卡等便捷式服務(wù)，切實優(yōu)化社保卡服務(wù)，增強群眾認知度和滿意度，提升群眾的獲得感、幸福感。今年4月，制定印發(fā)《“暖心社保·上門服務(wù)”主題活動實施方案》，針對部分90歲以上高齡老人認證難、申領(lǐng)電子社保卡難的問題，開展上門服務(wù)，幫助老年人足不出戶完成社保待遇資格認證、電子社保卡申領(lǐng)等工作，受到廣泛好評。

　　三是“就近辦”。為切實解決辦事群眾排隊時間長、約號難等難題，進一步滿足群眾“就近辦”“多點辦”服務(wù)需求，今年1月，組織全盟8家合作銀行啟動“人社·銀行一體化”服務(wù)合作協(xié)議簽約儀式。截至目前，中國農(nóng)業(yè)銀行錫林浩特團結(jié)支行、錫林浩特融盛分理處、東烏珠穆沁旗支行3家“人社·銀行一體化”服務(wù)網(wǎng)點已完成社會保障卡合作銀行快速發(fā)卡網(wǎng)點升級改造，4名銀行經(jīng)辦人員已參加服務(wù)事項培訓(xùn)活動，初步完成“有標(biāo)識、有窗口、有設(shè)備、有人員、有系統(tǒng)”的網(wǎng)點建設(shè)。我盟共下沉合作銀行25項人社高頻服務(wù)事項。下一步，將適時舉行“人社·銀行一體化”服務(wù)網(wǎng)點掛牌儀式，向社會公布服務(wù)網(wǎng)點基本情況，通過多渠道宣傳相關(guān)政策，切實提高企業(yè)群眾政策知曉度，著力打造城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里的人社服務(wù)圈，基本滿足企業(yè)群眾“就近辦”“多點辦”需求。

　　四是“靜默辦”。我盟積極構(gòu)建以信息比對“靜默認證”模式，通過跨部門數(shù)據(jù)共享、交叉比對、篩查核實人員信息等，加快實現(xiàn)“寓認證于無形”，有力破解了認證周期不靈活、老年人認證不方便等問題。2022年度共計認證6.66萬人，靜默認證占比達到29.3%，位居全區(qū)前列。今年，我們將持續(xù)加快跨部門數(shù)據(jù)信息共享，利用門診就醫(yī)等數(shù)據(jù)實現(xiàn)更多“靜默認證”。

　　下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施社保改革提質(zhì)工程，進一步織密社會保障安全網(wǎng)，讓全盟各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)，為全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”貢獻社保力量。謝謝!

　　好，請下一位記者提問。

　　（問題四：我國高度重視技能人才隊伍建設(shè)，推進職業(yè)技能等級評價實行社會化管理，請問我盟在這方面采取了哪些舉措？取得了哪些成效？）?

　　請?楊志剛副主任回答。

　　答:2019年我國技能人才評價工作推行社會化管理以來，盟人社部門積極開展職業(yè)技能社會評價機構(gòu)備案工作，目前全盟備案盟級評價機構(gòu)15家(3家用人單位)，新增備案區(qū)級評價機構(gòu)站點9個，可認定職業(yè)(工種)100余個，認定級別基本實現(xiàn)了從初級工到高級技師全覆蓋。2022年全盟新增技能人才9831人，完成年任務(wù)的129.4%;新增高技能人才1429人，完成年任務(wù)的125.4%;新增技師高級技師602人，完成年任務(wù)的118.04%，各項指標(biāo)均超額完成自治區(qū)下達任務(wù)。

　　2023年，為貫徹落實中辦、國辦“關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見”精神，盟人社局及時制定印發(fā)了“錫林郭勒盟加強高技能人才隊伍建設(shè)三年(2023-2025年)計劃”，明確了目標(biāo)任務(wù)，提出了具體的工作舉措，截至4月份，我盟已新增高技能人才1182人，完成全年任務(wù)的84.4%;新增技師高級技師633人，完成全年任務(wù)的126.6%，成效明顯。下一步主要采取以下措施，加快推進全盟技能人才評價提質(zhì)擴面。

　　一是加大高技能人才評價力度，充分發(fā)揮各類評價機構(gòu)的主體作用，重點加強職業(yè)院校和自治區(qū)備案站點高技能人才技能評價工作，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。二是積極深入企業(yè)，開展“送政策、送服務(wù)”活動，指導(dǎo)企業(yè)備案，推進企業(yè)自主評價、自主認定，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升企業(yè)職工職業(yè)技能水平。三是為進一步提升我盟技能人才水平，更好地推動鄉(xiāng)村振興建設(shè)，5月28日盟人社局聯(lián)合盟鄉(xiāng)村振興局、盟財政局、盟工會、盟團委舉辦2023年錫林郭勒盟鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽，為技能人才搭建競技平臺，大力營造“勞動光榮、崇尚技能、尊重人才”良好社會氛圍，加快推進我盟高技能人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐。

　　好，請下一位記者提問。

　　（問題五：我盟高度重視根治欠薪工作，采取了許多有力措施，請簡單介紹具體做法？）?

　　請?劉明元副局長回答。

　　答：盟人社部門把根治欠薪作為一項政治任務(wù)，推進源頭治理、綜合治理，今年以來，主要通過三方面措施，切實保障農(nóng)牧民工工資報酬權(quán)益。

　　一是在召開工作調(diào)度會。今年4月，組織召開了全盟根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作調(diào)度會，會上，對2022年全盟根治欠薪工作進行總結(jié)，對2023年根治欠薪重點工作進行了安排部署。盟住建局、交通局，錫林浩特市、西烏旗進行了交流發(fā)言。盟委委員、行署副盟長、專項工作組組長吳慶華對根治欠薪工作進行了強調(diào)部署：一要進一步提高政治站位，以高度政治責(zé)任感狠抓根治欠薪各項工作落實落地；二要進一步壓緊壓實責(zé)任。按照“分工負責(zé)、分級負責(zé)、屬地管理”原則，健全落實根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制；三要進一步狠抓制度落實；四要進一步嚴肅考核問責(zé)。

　　二是開展專項核查工作。5月初以來，在全盟范圍內(nèi)組織開展保障農(nóng)牧民工工資支付工作實地核查工作。按照年度保障農(nóng)牧民工工資支付工作考核的要求，由盟人社局、住建局、交通局等部門組成的專項核查組，核查各旗縣市(區(qū))2022年度保障農(nóng)牧民工工資支付工作開展情況和成效，包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實監(jiān)管責(zé)任，突出源頭治理、推進制度建設(shè)，依法查處案件、鞏固治欠成效等情況。通過核查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，制定改進措施，完善工作機制，在整改上從嚴從實，在落實上務(wù)求實效。

　　三是強化案件處置。依托“全國欠薪線索核處管理系統(tǒng)”，對各地區(qū)欠薪線索辦理情況進行月調(diào)度，在春節(jié)、兩會等重要時間節(jié)點實行日調(diào)度，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，確保每條反映的欠薪線索處置妥當(dāng)。今年1-4月，“全國欠薪線索核處管理系統(tǒng)”中涉及我盟線索419件，其中工程建設(shè)領(lǐng)域225件、非工程建設(shè)領(lǐng)域194件，以上案件均妥善處置，辦結(jié)率100%。

　　下一步，我盟將嚴格落實根治欠薪各項工作制度，依法依規(guī)有序推進根治欠薪源頭治理、綜合治理；持續(xù)強化案件查辦工作，努力提高查辦效率，確保每條欠薪線索處置妥當(dāng)；持續(xù)加大《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)宣傳普及力度，依法維護農(nóng)牧民工合法權(quán)益；嚴格落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，進一步加強對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，切實發(fā)揮“一處違法，處處受限”的聯(lián)合懲戒作用。

　　感謝發(fā)布人，感謝各位記者朋友們，今天的新聞發(fā)布會就到這里，謝謝大家！