2022年，全盟各級政府及其部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會和黨的二十大精神，堅持不懈落實習近平法治思想，扎實推進法治政府建設各項工作取得新進展。

　　一、切實履行推進法治建設工作職責

　　一是強化政治引領。把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想列入盟委、行署（黨組）理論學習中心組重要內容，示范帶動各級黨政機關黨委（黨組）理論學習中心組加強學習；盟委黨校加強干部教育培訓，開設習近平法治思想課程16期，培訓學員1386人次。全盟兩級黨政機關共組織習近平法治思想培訓班、輔導班1000多期，參學干部5萬多人次。

　　二是強化統籌調度。召開盟委會、全面依法治盟委員會第四次會議及依法治盟辦主任會議，研究部署法治建設工作。行署召開常務會議、全體會議、專題會議等20余次，研究法治政府建設、行政執法“三項制度”、優化營商環境、12345熱線、“蒙企通”平臺反映問題辦理等相關工作。制發《盟委全面依法治盟委員會2022年工作要點》《錫林郭勒盟2022年法治政府建設工作計劃》，高位推進法治政府建設年度工作任務。

　　三是強化考核督察。扎實推進“一規劃兩綱要”貫徹落實，列入年度督查計劃深入組織實施。將法治建設情況納入地區、部門班子年度考核內容，制發《2022年度全面依法治盟考核工作實施方案》，細化實化考核指標，認真組織年度考核工作。制定自治區依法治區辦對錫盟開展黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責督察反饋意見整改方案及臺賬，47項措施全部整改到位。

　　二、大力促進政府職能轉變，不斷深化依法行政

　　一是深化“放管服”改革。在全區率先印發政務服務事項實行容缺受理和告知承諾工作制度，公布“容缺受理”事項196項，容缺率達40.35%，確定29個告知承諾審批試點事項，產生告知承諾辦件2117件。線上線下、異地代收同步推進“跨區域通辦”，選取公積金、醫保等與企業和群眾密切相關的37個高頻服務事項，持續推進全盟、全區通辦工作。全盟簽訂“跨區域通辦”協議13次，公布通辦事項1563項，產生辦件7997件。制定《錫林郭勒盟推行包容審慎監管柔性執法工作方案》，清理盟本級不予行政處罰事項5個部門31項、從輕行政處罰事項6個部門18項、減輕行政處罰事項4個部門11項。制定《關于建立不予實施行政強制措施清單的通知》，涉及9個部門41項。梳理保留證明事項清單（第一批）93項，取消證明事項清單（第一批）45項。

　　二是持續優化營商環境。行署印發《錫林郭勒盟以更優營商環境服務市場主體實施方案》，181項具體舉措取得明顯成效。全盟政法系統扎實開展“優化法治化營商環境”大討論活動，印發全盟《優化法治化營商環境工作方案》《政法機關優化法治化營商環境具體工作措施》等，明確了25項重點任務、確定了15個“吹哨”事項、推出了104項便民利企措施。全盟270余個服務場所實現“好差評”全覆蓋，累計產生評價63萬余次，好評率99.99%、差評整改率100%。高質量辦理“蒙企通”平臺反映問題，規范辦理機制，列入行署督辦，進行周調度，目前6件問題全部辦結。

　　三、切實加強規范性文件備案管理

　　行署辦共審核行政規范性文件及請示類文件并出具審核意見180件，審核各類協議合同并出具法律意見書10余件。通過“法治政府建設智能化一體平臺”收到行政規范性文件備案申請58件，其中準予登記37件，不予登記21件。開展全盟2018年以來涉營商環境現行有效規范性文件清理工作，廢止3件。

　　四、不斷增強行政決策法治化水平

　　一是嚴格履行重大行政決策程序。行署建立嚴謹的決策程序，研究討論《數字錫林郭勒“十四五”發展規劃（2021—2025年）》等10余件規劃綱要及政策文件、合作框架協議、“三重一大”事項，嚴格執行合法性審查。實行司法局長全程列席行署常務會制度。制發《關于開展蘇木鄉鎮（街道）行政執法監督試點工作的實施方案》，在13個基層司法所開展執法監督試點工作。

　　二是全面落實法律顧問、公職律師制度。行署強化調度，列入盟長督辦事項，全盟599家黨政機關全部聘用法律顧問，覆蓋率100%，是全區首個實現黨政機關法律顧問全覆蓋的地區。181名公職律師被368個黨政機關聘用，覆蓋率61.44%。法律顧問、公職律師共承辦行政訴訟、行政復議案件10件，參與制定規范性文件88件、審核案件100余件、審核合同30件、提供法律咨詢1200余次。

　　五、全面推進嚴格規范公正文明執法

　　一是深入推行行政執法“三項制度”。2020年我盟行政執法“三項制度”被依法治國辦評為法治政府建設示范項目。為鞏固成果、提升質效，組成4個由副廳級領導任組長的督察組，深入12個旗縣市（區）、35個盟行政執法部門，開展行政執法“三項制度”落實情況實地督察，規模和規格在各盟市中尚屬首次。經依法治盟委員會同意，督察報告轉發各地各行政執法部門整改落實，下發督察意見47份、反饋問題442個。

　　二是嚴格落實行政執法主體、人員管理制度。通過行政執法監督平臺清理行政執法主體30個、執法（監督）人員587人，申請辦證6326人。全盟現有行政執法主體633個、執法人員5641人、監督人員367人。

　　三是深化普法依法治理。全面落實“誰執法誰普法”普法責任制，盟直部門均制定“誰執法誰普法”責任清單。推行“四制度一評議”工作機制。建立以案釋法工作制度。成立“八五”普法講師團。深入開展紀念現行憲法公布施行40周年暨2022年憲法宣傳周系列活動。培育“學法用法示范戶”88戶、“法律明白人”1032人。2個嘎查村入選“全國民主法治示范村（社區）”，16個嘎查村入選“內蒙古自治區民主法治示范村（社區）”。

　　六、健全社會矛盾糾紛預防調處化解體系

　　一是完善矛盾糾紛排查調處化解工作機制。完善“兩所聯調”機制、建立矛盾糾紛預警機制。制定《新時代司法所規范化建設三年行動實施方案（2022—2024年）》。開展“調解促穩定 喜迎二十大”等專項行動，深入排查化解矛盾糾紛，調解各類矛盾糾紛4785件，調解成功率99.6%，涉及金額2.08億元。開展矛盾糾紛排查2035件，預防糾紛298件。

　　二是發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。深化行政復議體制改革工作，全盟新增復議與應訴政法專項編15個、事業編5個。全年辦理行政復議案件159件。行政案件敗訴率、糾錯率分別低于全區1.2和2.2個百分點。在13個旗縣市（區）的16個蘇木鄉（鎮）開設行政復議代辦試點，近距離服務人民群眾。

　　三是加強行政應訴工作。繼續推行行政機關負責人出庭應訴提示制度、月通報制度，探索建立盟直行政執法單位負責人旁聽行政訴訟案件庭審機制，將行政機關負責人出庭應訴工作列入依法治盟考核反向扣分指標。全年發生行政應訴案件214件，行政機關負責人出庭應訴率100%。

　　四是扎實開展信訪維穩工作。全盟黨政領導共接訪1044批3067人次，化解案件543件，下訪111人337次，化解案件90件。駐盟聯合接訪中心共接訪180批260人次。全盟信訪部門及時受理率、責任單位及時受理率、責任單位按期辦結率均為100%，群眾參評率97.11%，責任單位滿意率98.31%，各項指標實現了歷史新高。

　　七、健全行政權力制約和監督體系

　　一是形成監督合力。建立健全行政執法監督與刑事司法、紀檢監察銜接機制，全盟各級紀檢監察機關充分發揮監察監督職能，給予黨紀政務處分417人，移送檢察機關27人。充分發揮“12388”投訴舉報平臺作用，接聽舉報電話2872條，處置留言2332條。盟司法局與中級人民法院制定《加強訴調對接機制建設推動矛盾糾紛源頭化解工作制度》，13個旗縣市（區）均建立了訴調對接中心，辦理兩級法院訴前調解案件占調解案件總數的48%。盟中院發布《錫林郭勒盟行政審判白皮書》，發出行政類司法建議57件。

　　二是加強對行政執法制約監督。全面開展“雙隨機、一公開”工作，印發工作計劃，建立月通報制度，部門內部抽查1625次，聯合抽查537次，下派抽查任務170項。

　　三是全面主動落實政務公開。累計向自治區報備政策解讀640條，受理辦結依申請公開服務96件。行署門戶網站累計發布信息5748條，辦理有效公眾留言98條，辦結率100%。

　　四是全面推進社會信用體系建設工作。制發年度社會信用體系建設工作要點，開展年度考核，召開部門聯席會議。歸集“雙公示”等信息64萬條，實現數據共享。全盟自治區誠信示范和誠信企業達到176家。

　　工作中存在的主要問題：執法機關法治意識仍然不強，執法程序不嚴格、適用法律不當等問題時有發生，行政執法規范化水平有待進一步強化；法治隊伍力量不能適應工作需要，行政機關具有法律職業資格人員比例不高，有的沒有專門機構；基層綜合執法體制尚未完全理順，行政執法“三項制度”執行和落實不平衡現象依然存在。

　　2023年,全盟法治政府建設工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想，堅持把法治政府建設作為法治錫盟建設的重點任務和主體工程，著力強化黨對法治政府建設的領導、高質量組織實施，著力強化轉變政府職能、深度優化營商環境，著力強化行政執法規范化建設、扎實推進依法行政，著力提升基層基礎工作質量、夯實法治政府建設根基，不斷開創新時代法治政府建設新局面。