盟人力資源和社會保障局副局長、新聞發言人?劉明元：

　　各位媒體朋友們上午好，歡迎參加今天的新聞發布會！長期以來，大家立足崗位優勢，以多種方式對我們人社部門政策措施進行全方位報道、多角度解讀，為推動政策落實服務落地發揮了重要作用。在此，深表敬意和感謝！

　　過去一年，全盟各級人社部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實盟委、行署部署要求，堅持“民生為本、人才優先”工作主線，主動擔當作為，自覺履職盡責，扎實推進各項工作，圓滿完成全年目標任務，為保障民生、服務發展、深化改革、維護穩定作出積極貢獻。在保障改善民生上取得了新成效。始終把“穩就業”“保就業”作為首要政治任務，持續打好減負、穩崗、擴就業“組合拳”，實現就業形勢穩中向好。全盟城鎮新增就業1.46萬人，完成年度任務的155%；農牧民累計轉移就業7.44萬人，完成年度任務的103.4%；城鎮登記失業率3.24%，低于調控目標1.76個百分點。深入實施全民參保計劃，各險種超額完成擴面任務，企業養老金實現“十七連調”，機關事業單位養老金實現“六連調”，養老保險待遇按時足額發放率100%。深化人才發展體制機制改革，印發“人才引進和流動實施辦法”“盟本級人才開發專項資金使用管理辦法”等政策性文件，穩步推進人才人事工作并取得明顯成效。全力構建和諧勞動關系，持續加大勞動保障監察、專項工作檢查和矛盾隱患排查力度，勞動監察和調解仲裁案件結案率均保持100%。在提升服務效能上開創了新局面。以補齊人社公共服務短板為著力點，持續優化營商環境，不斷提升服務效能，著力打造有溫度有厚度的人社服務。大力推進“服務事項標準化、服務手段信息化、服務模式一體化”建設，建成“線上一網通”“線下一窗辦”人社服務新體系，政務服務一體化平臺開展服務事項198項，“網上辦”占比達96.5%，“一窗辦”承載人社業務65% ，“掌上辦”累計提供服務108萬次。在助力鄉村振興上邁出了新步伐。持續強化就業幫扶、技能培訓和京蒙勞務協作，延續社會保險政策，加大人才人事支持力度，脫貧人口轉移就業9475人，有就業意愿的脫貧勞動力全部實現就業；培訓脫貧勞動力2028人，有培訓意愿人員全部接受技能培訓。為2.35萬人代繳養老保險費、2.49萬人發放養老金，代繳率和發放率均為100%。

　　今年，全盟人社工作以“提質增效年”為主線，以“黨建引領提質工程”為總抓手，深入推進就業擴容、社會保障改革、技術技能人才引育、勞動關系治理、人社政務服務創優等提質工程，全面推動人力資源和社會保障事業高質量發展。一是深入實施“黨建引領提質工程”，推動人社部門自身建設。以黨的政治建設為統領，著力強化政治理論武裝、著力推進黨建業務融合、著力夯實基層組織基礎、著力深化紀律作風建設、著力落實意識形態責任。把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一項長期堅持的重大政治任務，深入貫徹習近平總書記對內蒙古的重要講話重要指示批示精神，持之以恒推進黨史學習教育常態化長效化，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。深入實施人社領域基金資金管理問題、信訪突出問題、人事考試安全風險隱患問題、社會保障卡發行管理服務不規范問題等12項專項整治活動，補短板、強弱項、促提升。強化黨建與業務相融并進。持續深化系統行風建設，認真開展2022年度全盟人社系統業務技能練兵比武活動，有效提升干部職工政治素質、業務技能和服務水平。二是深入實施“就業擴容提質工程”，推動社會就業更加充分更高質量。堅持把“穩就業”“保就業”擺在更加突出位置，落實就業優先戰略和積極就業政策，以實施全盟“十四五”就業促進規劃為引領，組織開展政策落實服務落地、重點群體就業促進、職業技能提升、“創業錫林郭勒”和就業服務質量提升五項行動，千方百計穩定和擴大就業。年內力爭實現城鎮新增就業1.04萬人，農村牧區勞動力轉移就業7.2萬人次，城鎮登記失業率控制在5%以內。三是深入實施“社會保障改革提質工程”，推動社保體系更加完善更可持續。以深化社會保險制度改革為主線，持續擴大參保范圍，穩步提高待遇水平，確保基金安全運行，服務高效便捷。年內力爭實現企業職工基本養老保險參保13.88萬人，機關事業單位養老保險在編人員全部參保，城鄉居民基本養老保險參保35萬人，工傷保險參保14.56萬人，失業保險參保10.95萬人。四是深入實施“技術技能人才引育提質工程”，推動人才管理更加規范更有活力。按照“強心多點”人才工作布局，進一步完善人才政策體系，健全人才引進、評價、培養、流動、激勵等工作機制，不斷擴大人才規模，優化人才結構。持續推進事業單位人事制度改革和崗位管理改革，激發事業單位發展活力。年內力爭實現新增取得職業資格證書（職業技能等級證書）7600人以上，新增取得高級工以上職業資格證書（職業技能等級證書）1140人以上，新增專業技術人才800人以上。五是深入實施“勞動關系治理提質工程”，推動勞動關系更加和諧更趨穩定。完善黨委領導、政府負責、社會協同、企業和職工參與、法治保障的工作體制和源頭治理、動態處理、應急處置相結合的工作機制，提升勞動關系治理能力，全面構建和諧勞動關系。年內力爭使全盟勞動保障監察投訴舉報案件結案率達到96%以上，拖欠農民工工資舉報投訴案件結案率達到98%以上；爭議仲裁結案率90%達到以上，爭議調解成功率60%達到以上。六是深入實施“人社政務服務創優提質工程”，推動公共服務更加便捷更廣覆蓋。持續優化人社領域營商環境，補齊補強服務短板弱項，切實提高服務效能，著力打造服務品牌。堅持“減環節、減材料、減時限”，編制并向社會公開人社政務服務事項標準化工作流程和辦事指南，實現同一事項無差別受理、同標準辦理。加強全盟人社網上政務服務平臺建設，按照政務服務事項“應上盡上、全程在線”要求，實現政務服務 “一次登錄、全網通辦”。力爭5月底前清單內事項“網上辦”率達到100%，個人服務事項100%實現“掌上辦”，80%人社服務實現“一窗辦”。進一步創新公共服務供給方式，推進“就近辦”，最大限度將人社網絡系統延伸到街道社區、銀行及郵政網點；推進“異地辦”，完善 “全區通辦”事項清單，開展全區異地受理辦理；推進“上門辦”，針對特殊群體積極開展上門服務。加強信息共享歸集利用，推進“靜默認證”“政策找人”“聯網核驗”，全面推廣應用社會保障卡（含電子社保卡），以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，積極打造“全服務上網、全業務用卡、全數據共享”的服務新模式。

　　總之，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記對內蒙古重要講話重要指示批示精神，緊扣走好以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子，扎實做好“六穩”“六保”工作，以更堅決的態度、更有力的舉措、更務實的作風，以時不我待的緊迫感、只爭朝夕的精氣神，凝心聚力、勇毅前行，奮力開創全盟人社事業高質量發展新局面，為加快建設現代化錫林郭勒作出新貢獻，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　答記者問

　　問：錫林郭勒廣播電視臺記者：按照深入實施“社會保障改革提質工程”要求，我盟將如何推進社會保障更加完善更可持續？

　　答：盟社會保險事業服務中心主任??李海龍

　　2022年，盟社保服務中心將以深化社會保險制度改革為主線，持續擴大參保范圍，穩步提升待遇水平，確保基金安全運行，服務高效便捷。年內力爭實現企業職工基本養老保險參保13.88萬人，工傷保險參保14.56萬人。一是全面落實企業職工基本養老保險全國統籌。貫徹落實《企業職工基本養老保險全國統籌工作實施方案》，全面完成盟級業務經辦系統與自治區級養老保險全國統籌業務系統對接，完善社保經辦財務、業務一體化。扎實開展全國統籌數據專項整治。按照國家清單規范和清理待遇支付項目。做好全國統籌財務工作，順利過渡新舊會計科目。二是深入實施全民參保計劃。充分利用“全區全民參保信息管理系統”與各部門數據的比對結果，開展精準擴面，不斷提升參保質量，全面完成年度擴面計劃。引導新業態從業人員、靈活就業人員積極參保。落實參保繳費優惠等促保、促繳政策措施，實現早參保、早繳費。加強政策宣傳解讀。利用廣播、電視、報刊、互聯網等傳播媒介廣泛進行宣傳，為群眾講明政策、算清待遇。創新宣傳方式，持續實施“三上四進”宣傳活動（上網絡、上電視、上報刊，進企業、進社區、進鄉村、進新就業平臺），有效提升參保繳費意愿。?三是確保待遇按時足額發放。堅守保發放底線，落實企業職工基本養老保險基金自治區級統收統支管理制度以及基金缺口分擔和考核獎懲機制，加強預警和爭取資金調劑，提高社會保險基金抵御風險能力。夯實工傷保險基礎工作，嚴把待遇支出關，保證基金安全。在鞏固社會保險待遇社會化發放的基礎上，將著力點放在規范化發放上，規范數據庫資料、規范業務流程、強化服務質量，確保各項待遇按時足額發放。四是加強稽核風險防控。持續深化社保基金管理問題專項整治，著力打造“清廉社保”。扎實開展社保基金管理提升年行動，加大警示教育工作力度，強化“人防、制防、技防、群防”機制措施，進一步規范社會保險待遇資格認證工作，實施未認證人員“清零”行動。深入開展城鄉居民養老保險、工傷保險業務經辦專項督查工作，切實維護社保基金安全。加大數據稽核力度，強化與公安、民政、衛健、法院等部門間的信息比對，建立健全信息共享防止冒領養老金長效機制。建立健全社會保險基金安全廉政風險點及防控措施臺賬，明確責任分工，壓緊壓實責任，切實提升風險防控工作實效。五是不斷提升服務效能。大力推進社保服務“網上辦”、“掌上辦”及“一窗辦”。依托“內蒙古自治區人力資源和社會保障廳網上辦事大廳”，企業通過電子營業執照、密碼賬戶、UK、掃碼等四種登錄方式辦理事項。企業一次提交材料，社保部門分類審核，結果一并送達，提升服務體驗。“內蒙古人社”手機APP面向個人提供社會保險服務及社會保障卡21項，極大方便群眾辦事。依托綜合柜員制窗口，提升線下“一窗辦”的服務效能，推進人社服務快辦行動落實。優化窗口“適老化”服務。實行“上門辦”、建立“老年人服務窗口”等方式，提供更加貼心暖心的社保服務。深入推進信息比對為主、遠程自助認證和社會化服務相結合的認證模式，確保認證全覆蓋。逐步推行“靜默式、不打擾”認證，實現“寓認證于無形”，力爭實現2022年社會保險待遇資格認證率達97%。

　　問：錫林郭勒日報記者：我盟高度重視根治欠薪工作，采取了許多有力措施，請簡單介紹具體做法？特別是推進農牧民工工資支付源頭治理方面，如何落實工資保證金制度？

　　答：盟人力資源和社會保障局四級調研員??董明

　　盟人社部門把根治欠薪作為一項政治任務，推進源頭治理、綜合治理，主要通過三方面措施，切實保障農牧民工工資報酬權益。一是實行臺賬化管理。3月11日，以行署辦名義印發了《關于進一步保障農民工工資支付工作的通知》（錫署辦發﹝2022﹞23號），要求各旗縣市（區）、盟直相關行業工程建設主管部門建立健全盟旗兩級2022年重點工程項目、政府投資工程項目目錄，并對工程建設項目農牧民工實行實名制登記、臺賬化管理。各單位按照職能職責，堅持“誰審批、誰負責”原則，切實抓好各自審批工程項目保障農民工工資支付制度落實，對工程建設項目和農民工用工信息進行分析，對未落實保障農民工工資支付制度的工程建設項目持續跟蹤，確保制度執行到位。二是開展專項整治行動。按照自治區統一部署，在全盟范圍內開展2022年度拖欠農牧民工工資專項整治行動。嚴格落實《保障農民工工資支付條例》，強化落實工程建設項目保障農牧民工工資支付“兩金三制”等制度。同時，加強工程建設項目源頭監管，開展工程建設領域市場秩序整頓專項行動，嚴厲打擊違法發包、轉包、違法分包、掛靠行為，切實維護農牧民工合法權益。三是召開聯席會議。一季度，組織召開2次根治拖欠農牧民工工資工作調度會，進一步壓緊壓實根治欠薪工作責任，嚴格按照“屬地管理、分級負責、行業監管”原則，持續強化政府屬地責任、行業監管責任、企業主體責任，充分發揮根治拖欠農牧民工工資專項工作組成員單位合力攻堅作用，進一步強化互聯互通、信息共享，形成各負其責、齊抓共管的工作格局。此外，為推進農牧民工工資支付規范化、制度化和長效化，日前盟人社局印發了《錫林郭勒盟工程建設領域農牧民工工資保證金實施辦法》，嚴格按照國家、自治區工作要求，工程建設領域實施農牧民工工資保證金制度。施工總承包單位應當自工程取得施工許可證（開工報告批復）之日起20個工作日內（依法不需要辦理施工許可證或批準開工報告的工程自簽訂施工合同之日起20個工作日之內），持營業執照副本、與建設單位簽訂的施工合同，按自治區要求開立工資保證金專門賬戶存儲工資保證金或申請開立銀行保函，也可以在工程所在地保險機構購買工程保證保險。對施工總承包單位未按規定存儲、補足工資保證金（或提供、更新保函、保險）的，按照《保障農民工工資支付條例》第五十五條規定追究其法律責任。即由人社部門、相關行業工程建設主管部門按照職責責令限期改正；逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質等級、吊銷資質證書等處罰。

　　問：錫林郭勒日報記者：就業是鞏固拓展脫貧攻堅成果的基本措施，人社部門在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中扮演著重要角色，請問人社部門在做好脫貧人口穩崗就業方面有哪些舉措？

　　答：盟就業服務中心主任??廉萬平

　　就業是最大的民生。就業對于鞏固拓展脫貧攻堅成果具有基礎性、關鍵性作用，穩住了就業，就穩住了脫貧戶收入的大頭，穩定脫貧、防止返貧就有了堅實支撐。就業穩不住，脫貧戶的收入就會受到很大影響，就會出現規模性返貧的風險。這就需要我們落實穩崗就業的責任，穩定擴大轉移就業規模，切實增加脫貧人口工資性收入。今年，我們以《2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果·實施鄉村振興戰略工作實施方案》為基礎，制定了《錫林郭勒盟關于落實脫貧人口就業培訓及補助補貼政策工作方案》和《錫林郭勒盟關于脫貧人口就業幫扶工作實施方案》，嚴格落實調查、監測、幫扶工作，進一步細化工作銜接和政策銜接措施，確保2022年全盟脫貧人口（含監測對象）就業規模達到9500人以上。一是精準掌握就業動態，依托基層公共就業服務平臺，開展摸底調查，形成脫貧人口就業人員清單、有意愿外出務工人員清單，采取“一對一”“點對點”、專場招聘等多種形式，優先安排脫貧人口就業。二是繼續堅持外出務工與就近就業兩大方向，聚焦“五個一批”（加強勞務協作輸出一批、升級幫扶車間吸納一批、發展工程項目組織一批、扶持返鄉創業帶動一批、統籌鄉村公益性崗位安置一批），持續增加脫貧人口就業機會。三是全面落實優先服務理念，對尚未就業或就業轉失業的，高質量提供“131”服務，就是“1次職業指導、3個適合的崗位信息、1個適合的培訓項目”，幫助盡快實現就業，實現無業到就業。對已經就業的，加強用工指導，鼓勵引導企業優先留用脫貧人員，實現穩定就業。四是將脫貧人口作為職業技能提升行動的重點對象，充分利用線上線下培訓平臺和渠道，全面提升脫貧人口技能水平和就業競爭力，讓脫貧人口一技在手，致富無憂。五是在易地扶貧搬遷集中安置區基本公共服務設施中設立公共就業服務平臺或窗口，為搬遷群眾提供政策咨詢、業務辦理等一站式服務，確保易地扶貧搬遷群眾就近就地享受公共就業服務。一季度，全盟脫貧人口務工總數達到8448人，完成年任務的88.93%。組織脫貧勞動力參加職業技能培訓1828人。

　　問：內蒙古廣播電視臺駐錫記者站記者：近幾年受疫情影響，高校畢業生就業面臨的形勢較為嚴峻，請問人社部門在幫助錫盟籍高校畢業生就業方面有哪些舉措？

　　答：盟就業服務中心主任??廉萬平

　　為進一步做好錫盟籍高校畢業生就業工作，我盟制定了《錫林郭勒盟未就業高校畢業生就業幫扶工作方案》，通過實名制管理、用足用好各類政策性崗位、加強就業幫扶、就業能力提升等方式，多措并舉促進高校畢業生就業。2022年，計劃實現錫盟籍高校畢業生在盟內就業或落實就業去向4500人以上。一是精準掌握高校畢業生就業實名動態信息并做好服務。充分利用教育部門推送的錫盟籍高校畢業生教育信息和離校未就業信息，通過各級公共就業服務平臺，對內蒙古高校畢業生就業服務管理平臺信息進行完善，將戶籍地、常住地和求職地高校畢業生全部納入幫扶范圍，針對未就業高校畢業生求職需求，推送適合的崗位信息，開展精準高效服務。確保對有就業意愿的高校畢業生至少提供一次職業指導、三次崗位推介、一次職業培訓機會、一次就業見習機會。二是用足用好政策性崗位。繼續實施“三支一扶計劃”、社區民生工作志愿服務計劃、中小企業和非公有制企業人才儲備計劃等基層服務項目，緩解高校畢業生初次就業壓力。2022年，全盟計劃招募基層服務項目人員1000人，其中，“三支一扶計劃”200人，社區民生工作志愿服務計劃400人，中小企業和非公有制企業人才儲備計劃400人。三是加強就業困難高校畢業生幫扶。健全就業困難高校畢業生就業援助和長期失業青年就業幫扶機制，強化離校未就業高校畢業生以及城鄉低保家庭、零就業家庭和殘疾畢業生等青年群體就業幫扶，對通過市場渠道難以實現就業的離校兩年以上從未就業的高校畢業生開發公益性崗位，進行托底安置，緩解高校畢業生就業壓力。四是實施高校畢業生就業能力提升計劃。支持高校畢業生等青年群體見習和參加技能培訓。引導符合條件的高校畢業生參加就業見習計劃，提升就業能力。對有創業意愿的高校畢業生提供免費場地、創業擔保貸款、創業培訓、開業指導等系列服務，引導和鼓勵高校畢業生創業。五是行政事業單位空崗空編，主要用于公開考錄高校畢業生。截至3月底，全盟高校畢業生實現或落實就業去向804人，其中，事業單位就業59人，就業見習期滿簽約25人，市場就業492人，政府購買公共管理和社會服務崗位安置149人，人才儲備30人，扶持創業49人。

　　問：內蒙古日報社駐錫記者站記者：錫林郭勒盟人力資源服務中心是2021年事業單位改革新成立的單位，主要承擔的考試考務工作有哪些？具體是怎么做的？

　　答：盟人力資源服務中心主任??照日格其

　　錫林郭勒盟人力資源服務中心是2021年事業單位改革新成立的公益一類事業單位，加掛錫林郭勒盟公務員考試測評中心牌子，隸屬盟人力資源和社會保障局管理，主要承擔全盟有關人事考試考務、檔案管理、人事人才、信訪服務等工作。承擔的考試考務主要包括公務員錄用、遴選、選調生考試、事業單位公開招聘考試、高校畢業生服務基層及各類專業技術、職業技能鑒定等考試考務工作，廣大考生可隨時關注“錫林郭勒盟人力資源信息網”（http://xmpta.org.cn)和“錫林郭勒盟人力資源服務中心微信公眾號”，查看各類考試的報名通知，按各項考試的報名流程進行網上報名，即可參加相應的人事考試。一是嚴把疫情防控關。針對人事考試疫情防控常態化實際，提前準備、及早安排，克服麻痹思想，堅持落實“外防輸入、內防反彈”的防控措施，積極聯系防疫專業部門進行考前研判，主動及時向盟委行署、盟市兩級新冠肺炎防控指揮部報備，制定《疫情防控應急預案》，嚴格執行屬地疫情防控要求，確保考試考務工作安全運行。二是嚴把試卷運行關。嚴格執行試卷保管、運送規定，嚴格履行交接手續，對試卷實行2人以上專車接運，實行24小時雙人值守，做到“人不離卷，卷不離人”，確保試卷安全。三是嚴把考務程序關。考前，對各崗位工作人員、考務人員、監考人員、巡視人員開展集中培訓，嚴肅考風考紀、明確職責任務、規范操作流程、防范考試作弊、熟悉應急預案，確保考試順利進行。四是嚴把“三防”關。堅持人防、物防、技防一體化推進，一方面以培訓、實戰增強考務工作人員專業化水平，形成依法執考、高效履職和主動服務的良好工作作風；另一方面推進標準化考場建設、采購“信號阻斷器”和金屬探測儀等防高科技作弊儀，與公安、教育、無線電管理部門形成合力，打擊高科技舞弊行為。五個嚴把社會監督關。為進一步提高全盟人事考試工作公開性和透明度，維護人事考試的公平公正，完善社會監督，聘用261名機關事業單位工作人員為社會監考員，進一步充實全盟人事考試監考人員隊伍。此外，公務員考錄、事業單位招聘考試，按照內財非稅（2011）2371號文件規定，農村牧區特困家庭考生、城市低保家庭考生在報名時提前提供相關材料的無需繳報考費；考錄招聘年度的普通高校應屆畢業生先繳費后減免報考費；考錄招聘年度前一年的普通高校往屆畢業生先繳費后減半收取報考費，具體流程、要求詳見當次考試報名簡章。