錫林郭勒盟中小學(xué)校外托管機構(gòu)管理辦法
第一章總則
第一條為加強中小學(xué)校外托管機構(gòu)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，保障學(xué)生人身安全，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國物權(quán)法》《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《國務(wù)院食品安全辦等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強學(xué)校食堂餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)食品安全監(jiān)管工作的意見》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我盟實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱“中小學(xué)校外托管機構(gòu)”（以下簡稱校外托管機構(gòu)）是指由公民、法人或其他組織在學(xué)校外開辦的，以營利為目的，受中小學(xué)生監(jiān)護(hù)人（家長）的委托，在非教學(xué)時間，為中小學(xué)生提供用餐、休息、住宿和接送等服務(wù)的相對固定場所。
第三條錫林郭勒盟行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校外托管機構(gòu)的設(shè)立、經(jīng)營和管理適用本辦法。
第二章監(jiān)管職責(zé)
第四條校外托管機構(gòu)經(jīng)營者為學(xué)生人身安全和食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，對學(xué)生安全負(fù)責(zé)，接受行政主管部門、社會和家長監(jiān)督。
第五條校外托管機構(gòu)實行屬地管理，各旗縣市（區(qū)）人民政府作為責(zé)任單位對本轄區(qū)校外托管機構(gòu)負(fù)總責(zé)，建立政府主導(dǎo)、有關(guān)部門參與的規(guī)范校外托管機構(gòu)管理聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌做好本轄區(qū)校外托管機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。聯(lián)席會議成員單位應(yīng)包括但不限于教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、住建、應(yīng)急管理、消防、公安、城市管理等部門。
第六條按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和聯(lián)合執(zhí)法的原則，教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、住建、應(yīng)急管理、消防、公安、城市管理等有關(guān)部門依法定職責(zé)或參照有關(guān)規(guī)定履行對校外托管機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)，并對校外托管機構(gòu)施行聯(lián)合執(zhí)法。
1.教育行政主管部門職責(zé)：負(fù)責(zé)組織中小學(xué)對在校學(xué)生所在的校外托管機構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，向市場監(jiān)管、衛(wèi)健、住建、應(yīng)急管理、消防、公安、城市管理等部門提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并配合相關(guān)部門做好對校外托管機構(gòu)違法經(jīng)營案件的跟蹤調(diào)查；督促學(xué)校加強學(xué)生校外食品安全、公共衛(wèi)生、消防、治安、交通等方面安全防范教育，教育引導(dǎo)學(xué)生和家長選擇安全有保障的校外托管機構(gòu),學(xué)校不鼓勵學(xué)生在校外托管機構(gòu)住宿；禁止在校教職員工開辦校外托管機構(gòu)或在校外托管機構(gòu)兼職，禁止學(xué)校和教職員工向?qū)W生和家長推薦學(xué)生校外托管機構(gòu)。
2.市場監(jiān)管部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對校外托管機構(gòu)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，負(fù)責(zé)校外托管機構(gòu)食品經(jīng)營許可（備案）工作，負(fù)責(zé)對校外托管機構(gòu)餐飲服務(wù)食品安全開展日常監(jiān)管。會同相關(guān)部門對校外托管機構(gòu)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
3.衛(wèi)健部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對校外托管機構(gòu)公共衛(wèi)生安全、消毒措施、營養(yǎng)健康、傳染病預(yù)防進(jìn)行監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)；對校外托管機構(gòu)飲用水安全進(jìn)行監(jiān)管；對食物中毒事故進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)療救治。
4.住建部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對校外托管機構(gòu)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)對涉及房屋內(nèi)部墻體結(jié)構(gòu)改造質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；與消防救援機構(gòu)按照法定職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計審查、消防驗收、備案抽查和消防安全檢查。
5.應(yīng)急管理部門職責(zé)：對消防救援工作實施監(jiān)督管理，消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。
6.消防救援機構(gòu)職責(zé)：負(fù)責(zé)對300㎡以上的校外托管單位的消防工作實施監(jiān)督管理;對校外托管場所火災(zāi)開展火災(zāi)事故調(diào)查；對校外托管單位進(jìn)行消防法律、法規(guī)的宣傳。
7.公安部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對校外托管機構(gòu)經(jīng)營者及從業(yè)人員進(jìn)行資格審查，有精神疾患、吸毒史、性犯罪史等其他犯罪記錄的人員不得從事校外托管機構(gòu)經(jīng)營。了解掌握校外托管機構(gòu)及周邊治安狀況，指導(dǎo)校外托管機構(gòu)做好安全保衛(wèi)工作，及時查處侵害工作人員、托管學(xué)生人身財產(chǎn)安全的案件；協(xié)助校外托管機構(gòu)處理突發(fā)事件；負(fù)責(zé)對校外托管機構(gòu)進(jìn)行安全知識的宣傳；對違反社會生活噪聲防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的行為予以查處；公安派出所按照有關(guān)法律、法規(guī)對本轄區(qū)除由消防救援機構(gòu)監(jiān)管以外的校外托管場所進(jìn)行日常消防檢查，開展消防宣傳教育；對提供住宿服務(wù)的校外托管機構(gòu)，監(jiān)督其規(guī)范住宿登記、建立各項安全管理制度，開展未成年人自我保護(hù)宣傳教育，依法懲辦侵犯被托管中小學(xué)生合法權(quán)益的違法犯罪分子。
8.城市管理綜合執(zhí)法部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對校外托管機構(gòu)的餐廚廢棄物、生活垃圾處置、噪聲、油煙污染等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職責(zé)：負(fù)責(zé)建立完善校外托管機構(gòu)聯(lián)動機制、加大對校外托管機構(gòu)安全事件的防控力度；部署對校外托管機構(gòu)消防安全整治行動，督促整改火災(zāi)隱患；負(fù)責(zé)將校外托管機構(gòu)納入居委會（社區(qū)）安全管理范圍，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)校外托管機構(gòu)日常活動的監(jiān)督管理，配合教育部門對轄區(qū)內(nèi)已有的校外托管機構(gòu)進(jìn)行摸底排查，及時將排查情況通報教育部門。
第三章校外托管機構(gòu)基本要求
? ? 第七條選址基本要求
1.選址應(yīng)遠(yuǎn)離污染源和危險源，應(yīng)選擇建筑質(zhì)量符合國家相關(guān)法律法規(guī)要求的房屋。
2.選址盡量不在居民樓，如選擇居民樓，原則上要在三層以下；選擇四層以上的要有出入雙通道；嚴(yán)禁設(shè)在廠房、地下（半地下）建筑、倉庫、違法建筑內(nèi)。
3.有住宿要求的，住宿面積與托管學(xué)生人數(shù)相適應(yīng)且不能與家庭混用；托管學(xué)生人均室內(nèi)居住建筑面積不得少于3平方米，采光、通風(fēng)、隔音效果良好。
4.嚴(yán)格實行男、女學(xué)生分寢居住制度，應(yīng)保證一人一床，床鋪不得高于兩層，不得設(shè)置通鋪、地鋪，床與床之間有適當(dāng)間隔。（以上由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)管）
第八條建筑安全基本要求
1.經(jīng)營場所不得對原承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行拆改，確需拆改的，應(yīng)由原設(shè)計單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具加固方案。
2.居民住宅樓內(nèi)的校外托管機構(gòu)，未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)和業(yè)主大會同意，不得在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物，改變住宅外立面或者在外墻上開門、窗。
（以上由住建部門負(fù)責(zé)監(jiān)管）
第九條開辦者及從業(yè)人員基本要求
1.校外托管機構(gòu)開辦者和從業(yè)人員應(yīng)身體健康，無精神疾患、傳染性疾病、吸毒史、性犯罪史、其他犯罪記錄或者其他可能影響學(xué)生健康與安全的疾病或因素。（由衛(wèi)健部門和公安部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)管）
2.校外托管機構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行食品安全、公共衛(wèi)生、傳染病防治及消防安全等相關(guān)安全法律法規(guī)、知識的培訓(xùn)，并掌握設(shè)施設(shè)備使用方法。（由相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)管）
3.校外托管機構(gòu)應(yīng)配備主管1名（有女生住宿的校外托管機構(gòu)應(yīng)配備女性主管），其他工作人員與學(xué)生至少按1:10的比例配備。（由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)管）
4.開辦者應(yīng)當(dāng)加強對托管學(xué)生的教育和管理，嚴(yán)禁學(xué)生在托管機構(gòu)及周邊喧鬧，避免噪聲擾民等情形，并及時處理引發(fā)的鄰里糾紛；排放油煙應(yīng)符合國家相關(guān)要求，避免出現(xiàn)油煙擾民情形。（由公安部門和城市管理部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)管）
第十條安全管理基本要求
1.校外托管機構(gòu)應(yīng)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂托管服務(wù)協(xié)議（見附件），明確托管期限時間、收費標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任等。（由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)管）
2.校外托管機構(gòu)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實學(xué)生托管期間安全第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生、消防、治安、食品等安全管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制，并在經(jīng)營場所公示。（由相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)管）
3.校外托管機構(gòu)應(yīng)對托管學(xué)生登記造冊，對有特異體質(zhì)、特定疾病或有其他生理、心理狀況異常等的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康和安全信息資料，依法保護(hù)學(xué)生個人隱私。（由衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)監(jiān)管）
4.校外托管機構(gòu)必須保障被托管學(xué)生人身安全，并履行以下安全保障義務(wù)：（由公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)管）
（1）根據(jù)托管服務(wù)協(xié)議書的條款保障學(xué)生在學(xué)校與校外托管機構(gòu)之間，校外托管機構(gòu)與學(xué)生家庭住所之間的在途安全；
（2）學(xué)生未按時到達(dá)校外托管機構(gòu)的，應(yīng)及時通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和所在學(xué)校，并積極查找，必要時立即報案；
（3）建立學(xué)生交接制度和外來人員進(jìn)出臺賬。安排專人負(fù)責(zé)托管學(xué)生的接送工作，學(xué)生在托管時間內(nèi)必須始終有工作人員照看；
（4）校外托管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)預(yù)防和避免暴力事件，保護(hù)被托管學(xué)生身心不受到傷害。出現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)立即保護(hù)、救助學(xué)生，并立即通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和學(xué)生所在學(xué)校；
（5）校外托管機構(gòu)原則上不得使用車輛接送，如必須使用學(xué)生接送車的，應(yīng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)<校車安全管理條例>實施辦法（試行）》（內(nèi)政辦發(fā)〔2012〕144號）要求，辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條消防管理基本要求
1.落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度。確定消防安全責(zé)任人、管理人，組織實施本單位消防安全管理工作。制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年組織學(xué)生開展一次實地演練，并留存相關(guān)影像資料。實行每日防火巡查。
2.履行消防安全職責(zé)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志。校外托管機構(gòu)安全疏散設(shè)施、應(yīng)急標(biāo)志等消防設(shè)施的設(shè)置要求，參照GB50016中關(guān)于兒童活動場所要求設(shè)置，滅火器配置參照GB50140中關(guān)于學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，托管學(xué)生數(shù)量在100名及以上的場所按嚴(yán)重危險等級配置滅火器，以下的按中危險等級配置滅火器。
3.燃油、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。燃油、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路的設(shè)計、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。使用燃?xì)鈺r，應(yīng)安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置，并按規(guī)定進(jìn)行設(shè)施維護(hù)。
4.電氣產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合消防安全的要求。電氣產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的設(shè)計、敷設(shè)、穿管，必須由專業(yè)電工負(fù)責(zé)，符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，并加強日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測。
5.不得在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
（以上由消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管）
第十二條食品安全管理基本要求
1.嚴(yán)格履行《中華人民共和國食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，落實食品安全主體責(zé)任，定期開展食品安全自查。
2.食品從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作，嚴(yán)格執(zhí)行每日崗前健康檢查制度并做好記錄。患有霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
3.廚房與就餐場所、住宿場所分開獨立設(shè)置。廚房面積與供餐人數(shù)相適應(yīng)，面積不小于8㎡（居民樓內(nèi)的校外托管機構(gòu)廚房面積不小于5㎡）。
4.廚房須設(shè)在室內(nèi)，地面、墻壁、頂棚使用表面光滑、不滲水、易于清潔的材料，設(shè)有通風(fēng)排煙、防塵防蠅防鼠設(shè)施；廚房有上下水設(shè)施，水質(zhì)應(yīng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的規(guī)定。
5.廚房分別設(shè)有滿足實際使用需要的食品原料和餐飲具清洗水池，不得混用。就餐場所通風(fēng)、采光、照明良好，有流水洗手設(shè)施。
6.設(shè)有正常運轉(zhuǎn)的餐飲具清洗消毒、保潔設(shè)施、冷藏冷凍和食品留樣設(shè)施，食品加工用刀具、砧板、容器須生熟分開并有明顯區(qū)分標(biāo)識，設(shè)有存放廢棄物的帶蓋垃圾桶。
7.建立落實食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗和采購記錄制度，并按要求貯存食品。
8.不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險食品；不得超范圍、超限量使用食品添加劑制作食品；不得使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)制作食品；不得在食品加工場所存放滅鼠、滅蠅、滅蟑等有毒有害物質(zhì)。
9.實行分餐制供餐，餐具每餐前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過清洗消毒，消毒后的餐具應(yīng)當(dāng)貯存在餐具專用保潔柜內(nèi)備用，已消毒和未消毒的餐具應(yīng)當(dāng)分開存放，保潔柜上有明顯標(biāo)志，餐具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗，保持潔凈。未經(jīng)消毒的餐具不得使用，禁止重復(fù)使用一次性餐具。經(jīng)營者使用一次性餐飲具必須落實索證索票和進(jìn)貨查驗記錄制度。
10.食品必須當(dāng)餐加工，烹飪后的食品應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)食用，不得使用隔餐的剩余食品，嚴(yán)禁提供未經(jīng)燒熟煮透的食品。
11.每餐取各種食品成品不少于125克的樣品，留置于專用留樣設(shè)備中冷藏保存48小時以上并做好留樣記錄，以備查驗，用于留樣的容器在使用前要徹底清洗消毒。
12.配餐要合理，營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家規(guī)定的中小學(xué)生營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，每周制定食譜并在就餐場所公示。
（以上由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管）
13.禁止隨意傾倒或者堆放生活垃圾、餐廚廢棄物，實行分類排放、分類收集、分類處理；餐廚廢棄物的處置應(yīng)符合相關(guān)要求。（由城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管）
第十三條公共衛(wèi)生及飲用水安全
1.要保證托管環(huán)境、生活用品的衛(wèi)生，嚴(yán)防傳染病，按照新冠肺炎疫情及其他防疫工作要求，嚴(yán)格落實防控措施，切實做好疫情防控工作。
2.洗漱用品、床上用品、拖鞋由學(xué)生自備，有標(biāo)識，不得混用；床上用品（床單、被套、枕巾、枕套）每周至少清洗更換1次；每日對地面、洗手池、便池進(jìn)行清洗消毒。
3.加強室內(nèi)通風(fēng)換氣，室內(nèi)每日開窗通風(fēng)至少三次，每次不少于30分鐘。
4.經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)水沖式衛(wèi)生間。
5.落實病媒生物防制，配備安全有效的防控蚊蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備。
6.建立托管學(xué)生晨、午檢和因病缺勤登記報告制度，及時觀察學(xué)生健康狀況，發(fā)現(xiàn)疑似傳染病情況早報告、早隔離。
7.校外托管機構(gòu)生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的規(guī)定。
（以上由衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)監(jiān)管）
第十四條應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置基本要求
校外托管機構(gòu)應(yīng)建立健全各類安全事故或其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和處置機制，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置。
1.發(fā)生食品安全事故，開辦者應(yīng)立即將有癥狀學(xué)生送醫(yī)院治療，并停止經(jīng)營活動，及時向市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門、教育行政主管部門和學(xué)生所在學(xué)校報告。保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備，并保護(hù)好現(xiàn)場。配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，按要求如實提供有關(guān)材料和樣品并積極采取相應(yīng)措施。（由市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門、教育部門負(fù)責(zé)）
2.發(fā)生傳染病疫情，開辦者應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心上報，并停止經(jīng)營活動，及時向衛(wèi)生健康部門、教育行政主管部門和學(xué)生所在學(xué)校報告，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，采取防控措施，控制疫情擴(kuò)散、蔓延。（由衛(wèi)健部門、教育部門負(fù)責(zé)）
3.發(fā)生火災(zāi)、重大治安等突發(fā)安全事故，開辦者應(yīng)及時組織從業(yè)人員開展搶險、救助和防護(hù)，保障學(xué)生生命安全，并停止經(jīng)營活動，及時向應(yīng)急、消防救援、公安、教育行政主管部門和學(xué)生所在學(xué)校報告，配合有關(guān)部門做好善后工作。（由應(yīng)急管理部門、消防救援機構(gòu)、公安部門、教育部門負(fù)責(zé)）
4.在發(fā)生地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害和重大治安等突發(fā)事件時，屬地人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生，或者采取其它必要防護(hù)措施，保障人員和財產(chǎn)安全。
第四章監(jiān)督管理
第十五條開辦校外托管機構(gòu)應(yīng)取得《營業(yè)執(zhí)照》，供餐的應(yīng)經(jīng)許可或備案后方可經(jīng)營。校外托管機構(gòu)實行食品安全許可（備案）管理，公共衛(wèi)生安全、消防安全、治安管理、房屋安全、餐廚廢棄物處置等領(lǐng)域事中事后監(jiān)管。
第十六條教育行政主管部門在開學(xué)后一周內(nèi)將在校學(xué)生所在校外托管機構(gòu)的名稱、詳細(xì)地址、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話等基本信息推送至市場監(jiān)管、衛(wèi)健、住建、應(yīng)急管理、消防、公安、城市管理等有關(guān)職能部門，各相關(guān)部門要強化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、“三定”規(guī)定明確的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管事項，依法對校外托管機構(gòu)的食品安全、公共衛(wèi)生安全、房屋安全、消防安全、治安管理、餐廚廢棄物處置等實施日常監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，堅守安全底線。
第十七條市場監(jiān)管部門應(yīng)定期公示校外托管機構(gòu)辦理食品經(jīng)營許可（備案）情況，并于每學(xué)期開學(xué)前后將校外托管機構(gòu)許可（備案）情況反饋給教育行政主管部門；教育行政主管部門組織學(xué)校在校門前醒目位置公示學(xué)校周邊食品經(jīng)營許可（備案）的校外托管機構(gòu)名單（包括名稱、地址、負(fù)責(zé)人等）和監(jiān)督舉報電話，方便學(xué)生家長選擇。
第十八條建立校外托管機構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機制，每學(xué)期開學(xué)前后，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、住建、應(yīng)急管理、消防、公安、城市管理對校外托管機構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營行為，由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行查處；涉嫌犯罪的，及時移送公安部門。對整改不到位或發(fā)生安全事故的，各行政執(zhí)法部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理，應(yīng)下達(dá)取締意見書，并在5個工作日內(nèi)報當(dāng)?shù)厝嗣裾善炜h市（區(qū)）人民政府牽頭組織教育、市場監(jiān)管、衛(wèi)健、住建、應(yīng)急管理、消防、公安、城市管理等有關(guān)部門依法聯(lián)合予以取締。
第五章附則
第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《錫林郭勒盟學(xué)生“小飯桌”食品安全監(jiān)督管理辦法》（錫食藥安辦字〔2016〕1號）同時廢止。本辦法出臺后，如國家、自治區(qū)有相關(guān)文件出臺，相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法的，按上級新政策規(guī)定執(zhí)行。
附件：中小學(xué)校外托管機構(gòu)托管服務(wù)協(xié)議（示范文本）
附件
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中小學(xué)校外托管機構(gòu)托管服務(wù)協(xié)議
（示范文本）?
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使用說明
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一、本協(xié)議文本為示范文本，供受托管監(jiān)護(hù)人與校外托管機構(gòu)之間簽訂托管服務(wù)協(xié)議時參照使用。
二、協(xié)議雙方當(dāng)事人在簽約之前應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀本協(xié)議內(nèi)容，特別是具有選擇性、補充性、填充性、修改性的內(nèi)容。
三、雙方當(dāng)事人應(yīng)結(jié)合具體情況選定本協(xié)議文本的選擇性條款（在方框內(nèi)打“√”，以示雙方確認(rèn)），空白行供雙方當(dāng)事人自行約定或者補充約定。雙方當(dāng)事人可以對文本條款的內(nèi)容進(jìn)行修改、增補或刪除，但不得隨意減輕或者免除依法應(yīng)當(dāng)由校外托管機構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任。協(xié)議簽訂生效后，未被修改的文本印刷文字視為雙方同意內(nèi)容。
四、本協(xié)議文本中涉及到的選擇、填寫內(nèi)容以手寫項為優(yōu)先。
五、本協(xié)議文本所稱中小學(xué)校外托管機構(gòu)是指，由公民、法人或其他組織在學(xué)校外開辦的，以營利為目的，受中小學(xué)生監(jiān)護(hù)人（家長）的委托，在非教學(xué)時間，為中小學(xué)生提供用餐、休息、住宿和接送等服務(wù)的相對固定場所。協(xié)議簽訂前，校外托管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)出示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（備案卡）等證明文件。
六、本協(xié)議示范文本由錫林郭勒盟市場監(jiān)督管理局制定，供轄區(qū)中小學(xué)校外托管機構(gòu)對照參考。
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中小學(xué)校外托管機構(gòu)托管服務(wù)協(xié)議
（示范文本）?
甲方（提供托管方）：
機構(gòu)名稱（與營業(yè)執(zhí)照一致）：??????????????????????
經(jīng)營地址（與營業(yè)執(zhí)照一致）：????????????????????????
審批機關(guān)：??????????????登記注冊機關(guān)：???????????
食品經(jīng)營許可證（備案卡）號：?????????????????????
統(tǒng)一社會信用代碼：??????????????????????????????????
營業(yè)執(zhí)照發(fā)證日期：??????????????????????????
聯(lián)系人：?????????????????聯(lián)系電話：? ? ? ? ? ? ? ? ?
乙方（接受托管方監(jiān)護(hù)人）：
學(xué)生姓名：??????????性別：?????出生日期：????????????
身份證件類型及號碼：????????????????????????????????
就讀學(xué)校：?????????????????就讀年級：???????????????
聯(lián)系電話：??????????????
監(jiān)護(hù)人姓名：???????????????與學(xué)生關(guān)系：?????????????
身份證件類型及號碼：?????????????????????????????
聯(lián)系電話：??????????聯(lián)系地址：????????????? ? ??
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方遵循平等、自愿、公平、誠實、守信的原則，遵循青少年健康安全成長規(guī)律，經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成協(xié)議如下:
第一條 ?適用對象
本合同適用受托管者（學(xué)生）一般為在校的中小學(xué)生。
第二條 ?甲方的權(quán)利和義務(wù)
（一）甲方有權(quán)按照國家有關(guān)政策規(guī)定和雙方約定收取托管費用。甲方收取托管費用后應(yīng)當(dāng)及時向乙方開具票據(jù)。
（二）甲方應(yīng)當(dāng)向乙方明示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（備案卡）、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、退費辦法、托管時間和服務(wù)承諾等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督，甲方不得隨意在公示的項目和標(biāo)準(zhǔn)外向乙方收取其他費用。
（三）甲方應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)制定適合其機構(gòu)自身的各項安全管理制度并在甲方經(jīng)營場所醒目位置進(jìn)行公示，甲方有權(quán)要求乙方配合執(zhí)行，以確保受托管方安全。
（四）甲方在非教學(xué)時間、為中小學(xué)生提供用餐、休息、住宿和接送等服務(wù)。甲方不得有補習(xí)、補課、培訓(xùn)、輔導(dǎo)及其他教育培訓(xùn)內(nèi)容，也不得從事與托管工作無關(guān)的其他業(yè)務(wù)。甲方不得為在校教職員工，不得聘任在校教職員工在本機構(gòu)兼職。
（五）甲方應(yīng)確保從業(yè)人員身體健康，無精神疾患、傳染性疾病、吸毒史、性犯罪史、其他犯罪記錄或者其他可能影響學(xué)生健康與安全的疾病或因素。加強對所聘用人員的管理，確保不出現(xiàn)打罵、猥褻、虐待等損害學(xué)生身心健康或合法權(quán)益的行為。
（六）甲方應(yīng)當(dāng)落實學(xué)生托管期間安全第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生、消防、治安、食品等安全管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制，保障學(xué)生在校外托管機構(gòu)的安全以及在學(xué)校與校外托管機構(gòu)之間，校外托管機構(gòu)與學(xué)生家庭住所之間的在途安全。
（七）甲方應(yīng)對托管學(xué)生登記造冊，對有特異體質(zhì)、特定疾病或有其他生理、心理狀況異常等的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康和安全信息資料，依法保護(hù)學(xué)生個人隱私。
（八）甲方應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)在簽訂和履行合同過程中獲悉的乙方及學(xué)生個人信息，不得泄露或者以其它不正當(dāng)?shù)姆绞绞褂靡曳郊?/font>學(xué)生個人隱私信息。未經(jīng)乙方書面同意，甲方不得擅自使用乙方及學(xué)生的姓名、肖像、影像用于商業(yè)用途。
（九）未經(jīng)乙方書面同意，甲方不得將本協(xié)議約定的托管服務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方，不得擅自將學(xué)生轉(zhuǎn)交給第三方機構(gòu)進(jìn)行托管。
（十）甲方應(yīng)當(dāng)設(shè)置處理協(xié)議和服務(wù)爭議的專員，甲方的客服電話為：???????????????????????。
第三條 ?乙方的權(quán)利和義務(wù)
（一）乙方有按照本合同的約定接受甲方托管服務(wù)的權(quán)利。
（二）乙方對托管過程以及校外托管機構(gòu)從業(yè)人員的從業(yè)背景和執(zhí)教信息享有知情權(quán)。
（三）乙方應(yīng)當(dāng)按時足額向甲方繳納托管費用。
（四）乙方可以成立家長委員會，建立家長委員會對甲方各項安全巡查制度。家長委員會可以選派成員家長對甲方安全情況進(jìn)行巡查，巡查中發(fā)現(xiàn)問題隱患及時向有關(guān)主管部門反饋。
（五）乙方及學(xué)生應(yīng)當(dāng)自覺遵守甲方的各項安全管理制度，不從事危害自身或者他人人身、財產(chǎn)安全的不當(dāng)行為，不得妨礙其他學(xué)生的正常用餐、休息等活動。托管期間如因乙方或學(xué)生的原因造成甲方或他人人身、財產(chǎn)損害的，乙方應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
（六）如學(xué)生身體健康狀況有特殊情形不再適合參與托管的，乙方應(yīng)及時告知甲方，甲方可按照相關(guān)制度、約定處理。
第四條 ?托管服務(wù)
（一）托管內(nèi)容
托管時間：??????????????????????????????????????
托管地點：??????????????????????????????????????
包含服務(wù)：?提供就餐 ??提供休息 ??接送上下學(xué)
（二）
托管方式
?僅午托??
?午托加晚托
?全托
?假期托管
?其他方式：??????????????????????????????????
第五條 ?托管收費及退費
（一）收費標(biāo)準(zhǔn)（人民幣）
托管費用合計：??????????（大寫）??????（小寫）元。
收費明細(xì)如下：
??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????。
（二）付費方式（人民幣）
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，乙方采取以下付款方式：
?全款支付：?????年 ????月????日之前一次性付清托管費用；
?????年???月???日之前支付托管費用的????%，計?????元；
????年???月???日之前支付剩余?????%，計??????元；
?其他方式：??????????????????????????????
（三）付費渠道
乙方采取 ??現(xiàn)金????銀行卡 ???支付寶 ???微信 ???其他????????????方式支付托管費用。甲方的托管費用收款賬戶信息如下：
開戶銀行：?????????????，銀行賬號：?????????????
支付寶賬戶：???????????
微信賬戶：?????????????
其他方式：?????????????
（四）退費方式
1.乙方在托管班正式經(jīng)營前[ ??]天提出解除協(xié)議退費的，有權(quán)要求全額退費。
2.由于乙方的原因申請?zhí)崆?/span>解除協(xié)議的，經(jīng)雙方同意按照第?????種約定方式辦理退費。
（1）退還乙方未消耗托管內(nèi)容所對應(yīng)的費用余額。
（2）其他方式??????????????????????????????
在辦理退費時，對于已發(fā)放給乙方的物品的費用、已轉(zhuǎn)付給第三方并無法索回的代收代支費用以及已向銀行（第三方）支付的合理手續(xù)費用等，由甲方出示相關(guān)證明材料后，經(jīng)協(xié)商，由?????方承擔(dān)。
3.由于甲方的原因，包括但不限于甲方食品經(jīng)營許可證（備案卡）過期，被吊銷食品經(jīng)營許可證（備案卡）、營業(yè)執(zhí)照，被責(zé)令停業(yè)整頓等原因，無法繼續(xù)向乙方提供服務(wù)的，乙方有權(quán)要求解除協(xié)議，要求甲方退還剩余費用并支付剩余費用[ ??]%金額的違約金。
4.甲方應(yīng)在收到乙方書面退費申請后????（≤20）個工作日內(nèi)，將相應(yīng)退費款項支付給乙方。
5.退費按乙方繳費原路徑或雙方協(xié)商一致路徑退回。
6.因戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害、傳染性疾病等不可抗力致使本協(xié)議無法繼續(xù)履行的，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，受不可抗力影響的一方應(yīng)及時書面通知對方，雙方按照實際情況結(jié)算（或協(xié)商結(jié)算）費用。
第六條 ?補充協(xié)議
本合同未盡事宜，由下列補充條款進(jìn)行約定。補充條款與本合同其他條款不一致的，以補充條款為準(zhǔn)。
1.??????????????????????????????????????????????
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4. ??????????????????????????????????????????????
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本協(xié)議自甲方簽字蓋章乙方簽字或雙方采用合法有效的電子簽名方式簽署之日起生效。
協(xié)議共??頁，一式??份，甲乙雙方各執(zhí)??份，各份具有同等法律效力。
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甲方（蓋章）：??????????????????乙方（接受培訓(xùn)方監(jiān)護(hù)人簽字）：??????
甲方代表（經(jīng)辦人簽字）：?????????
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