各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），盟直各委、辦、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

　　經(jīng)行署同意，現(xiàn)將《錫林郭勒盟重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂版）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　

　　

錫林郭勒盟重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

　　（2020年修訂）

　　1.總 則

　　1.1編制目的

　　全面貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，有效應(yīng)對全盟行政區(qū)域或局部重污染天氣，完善錫林郭勒盟重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)體系，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力，確保應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　?1.2編制依據(jù)

　　（1）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》

　　（2）《中華人民共和國大氣污染防治法》

　　（3）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》

　　（4）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2018〕22號）

　　（5）生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號）?

　　（6）《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號）

　　（7）《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)<重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）>的函》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號）

　　（8）《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委 自治區(qū)人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（內(nèi)黨發(fā)〔2018〕13號）

　　（9）《內(nèi)蒙古自治區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（內(nèi)政發(fā)〔2018〕37號）

　　（10）《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于組織修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的函》（內(nèi)環(huán)辦[2020]25號）

　　（11）《內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2020年版）》（內(nèi)政辦發(fā)〔2020〕13號）

　　（12）《中共錫盟委、錫盟行署關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》(錫黨發(fā)〔2018〕16號)

　　（13）《錫盟行署關(guān)于印發(fā)<錫林郭勒盟打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案>的通知》（錫署發(fā)〔2018〕236號）

　　（14）《錫林郭勒盟行署辦公室關(guān)于印發(fā)<錫林郭勒盟大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2019年度工作方案> ?<錫林郭勒盟柴油貨車污染治理行動(dòng)方案>的通知》（錫署辦發(fā)〔2019〕44號）

　　（15）《錫林郭勒盟行署辦公室關(guān)于印發(fā)<錫林郭勒盟大氣水土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2020年度工作方案和中央環(huán)保督察整改任務(wù)工作方案>的通知》（錫署環(huán)字〔2020〕13號）

　　（16）《錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的通知》（錫署環(huán)字〔2020〕85號）

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在錫林郭勒盟行政區(qū)域范圍內(nèi)重污染天氣應(yīng)急工作，因沙塵、火災(zāi)等不可抗力造成的重污染天氣，不納入本預(yù)案范疇。

　　本預(yù)案所稱重污染天氣是根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）中確定,當(dāng)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)AQI值大于200，即空氣質(zhì)量指數(shù)級別達(dá)到五級、空氣質(zhì)量指數(shù)類別達(dá)到重度污染及以上的環(huán)境空氣為重污染天氣。

　　1.4預(yù)案體系

　　錫林郭勒盟重污染天氣應(yīng)急預(yù)案包括本預(yù)案、旗縣市（區(qū)）重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、盟直有關(guān)單位專項(xiàng)實(shí)施方案、應(yīng)急減排項(xiàng)目清單、企業(yè)“一廠一策”應(yīng)急減排實(shí)施方案。

　　1.5工作原則

　　以人為本，預(yù)防為主。以保障公眾身體健康作為重污染天氣出現(xiàn)時(shí)應(yīng)急響應(yīng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)各類污染排放源日常監(jiān)管和應(yīng)急管理，引導(dǎo)公眾采取應(yīng)急防護(hù)措施，最大程度地降低重污染天氣對公眾身體健康的影響，對潛在的重污染天氣做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”。

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入地方人民政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府統(tǒng)一指揮、部門密切配合的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善措施、明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，確保各項(xiàng)應(yīng)急工作能及時(shí)有效執(zhí)行。

　　科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)。加強(qiáng)對全盟大氣污染源監(jiān)控，做好空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測，及時(shí)準(zhǔn)確把握空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況，科學(xué)預(yù)警并及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣，建立健全重污染天氣的監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)體系。

　　部門聯(lián)動(dòng)，分工協(xié)作。根據(jù)大氣污染出現(xiàn)的隨機(jī)性、損害性、持續(xù)時(shí)間、影響面積等特點(diǎn)，加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，綜合采用經(jīng)濟(jì)、法律以及必要的行政手段協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)急工作。

　　強(qiáng)化宣傳，公眾參與。根據(jù)預(yù)測預(yù)報(bào)及專家會(huì)商結(jié)果，按規(guī)定適時(shí)發(fā)布空氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)警信息；加強(qiáng)對重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的宣傳，適時(shí)組織全盟、地方及有關(guān)企事業(yè)單位開展應(yīng)急演練；利用媒體加強(qiáng)大氣污染防護(hù)和重污染天氣應(yīng)急知識宣傳，提高公眾自我防護(hù)和參與意識。

　　2.組織指揮體系

　　2.1組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　設(shè)立錫林郭勒盟重污染天氣應(yīng)急指揮部(簡稱“盟應(yīng)急指揮部”)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全盟重污染天氣應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在盟生態(tài)環(huán)境局，主要職責(zé)包括負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督重污染天氣預(yù)警，組織重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)研判、會(huì)商以及相關(guān)信息的上報(bào)。

　　盟應(yīng)急指揮部總指揮由行署盟長擔(dān)任，副總指揮由分管生態(tài)環(huán)境工作的行署副盟長擔(dān)任，辦公室主任由盟生態(tài)環(huán)境局局長擔(dān)任。辦公室副主任由行署分管副秘書長或行署辦公廳分管副主任擔(dān)任。組織機(jī)構(gòu)、指揮部成員單位及職責(zé)見附件。

　　2.2旗縣市（區(qū)）組織指揮機(jī)構(gòu)

　　各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）均應(yīng)比照成立本地區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)急工作。

　　3.監(jiān)測與預(yù)警

　　3.1監(jiān)測

　　監(jiān)測。各級生態(tài)環(huán)境、氣象部門分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象狀況觀測，做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價(jià)、信息交換共享，為預(yù)報(bào)、會(huì)商、預(yù)警提供決策依據(jù)。

　　預(yù)報(bào)。盟應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)對接自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部、自治區(qū)錫林郭勒生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站和盟氣象局，組織盟重污染天氣預(yù)警中心、氣象臺，對未來3天空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)，對未來7天空氣質(zhì)量變化趨勢進(jìn)行預(yù)測，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。

　　會(huì)商。各級生態(tài)環(huán)境、氣象部門對未來可能出現(xiàn)的重污染天氣進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商研判，可采取視頻會(huì)商，必要時(shí)組織專家開展集體會(huì)商。及時(shí)向指揮部辦公室提出發(fā)布、調(diào)整、解除預(yù)警建議。當(dāng)預(yù)測可能出現(xiàn)2天及以上重污染天氣時(shí)，要按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限提出預(yù)警級別建議。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警分級

　　重污染天氣預(yù)警統(tǒng)一以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)(可以跨自然日)均值計(jì)算，以AQI>200持續(xù)天數(shù)作為各級別預(yù)警啟動(dòng)的基本條件。

　　全盟統(tǒng)一預(yù)警分級，由低級到高級分別為黃色（Ⅲ級）、橙色（Ⅱ級）和紅色（Ⅰ級）預(yù)警。分級標(biāo)準(zhǔn)為：

　　黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且短時(shí)出現(xiàn)重度污染、未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí)。

　　橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí)。

　　紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上；或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500。

　　3.2.2預(yù)警程序

　　當(dāng)接到自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部應(yīng)急指令，或當(dāng)預(yù)測未來空氣質(zhì)量可能達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，盟行署、旗縣市（區(qū)）政府（管委會(huì)）按照預(yù)警分級及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)接到自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部應(yīng)急指令，或當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量指數(shù)AQI日均值達(dá)到重度及以上污染級別，且預(yù)測未來24小時(shí)內(nèi)空氣質(zhì)量不會(huì)有明顯改善時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際污染情況，盡早啟動(dòng)相應(yīng)級別的預(yù)警。

　　（1）盟級預(yù)警

　　盟行署發(fā)布黃色、橙色、紅色預(yù)警。

　　當(dāng)單個(gè)或相鄰旗縣空氣質(zhì)量指數(shù)AQI日均值達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，由盟行署（或盟應(yīng)急指揮部）發(fā)布預(yù)警信息，按預(yù)警級別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并執(zhí)行相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　黃色預(yù)警：預(yù)測單個(gè)或相鄰旗縣市（區(qū)）AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí)。

　　橙色預(yù)警：預(yù)測單個(gè)或相鄰旗縣市（區(qū)）AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時(shí))及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí)。

　　紅色預(yù)警：預(yù)測單個(gè)或相鄰旗縣市（區(qū)）AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時(shí))及以上，且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時(shí))及以上；或預(yù)測AQI日均值達(dá)到500。

　　（2）旗縣市（區(qū)）預(yù)警

　　旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）發(fā)布黃色、橙色、紅

　　色預(yù)警。

　　當(dāng)單個(gè)或相鄰旗縣市（區(qū)）達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，按照盟行署（或盟應(yīng)急指揮部）指令要求，旗縣市（區(qū)）政府（管委會(huì)）（或旗縣市區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室）發(fā)布預(yù)警信息，按預(yù)警級別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并執(zhí)行相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)措施。 ?

　　3.2.3預(yù)警級別調(diào)整與解除

　　當(dāng)接到自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部應(yīng)急指令，或當(dāng)空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可以降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并提前發(fā)布信息。

　　當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時(shí)間未達(dá)到解除預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按一次重污染過程計(jì)算，從高級別啟動(dòng)預(yù)警。當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達(dá)到更高級別預(yù)警條件時(shí)，應(yīng)盡早采取升級措施。

　　預(yù)警調(diào)整、解除的主體及程序與預(yù)警發(fā)布相同。

　　3.2.4預(yù)警審批

　　當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量即將或已經(jīng)達(dá)到盟級預(yù)警啟動(dòng)條件時(shí)，盟生態(tài)環(huán)境局、盟氣象局立即向盟應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告會(huì)商結(jié)果和預(yù)警建議，由盟應(yīng)急指揮部辦公室按程序向盟應(yīng)急指揮部報(bào)批預(yù)警信息。

　　發(fā)布盟級黃色預(yù)警，由盟應(yīng)急指揮部辦公室主任簽發(fā)審批；發(fā)布盟級橙色預(yù)警，由盟應(yīng)急指揮部副總指揮簽發(fā)審批；發(fā)布盟級紅色預(yù)警，由盟應(yīng)急指揮部總指揮簽發(fā)審批。

　　旗縣市（區(qū)）預(yù)警發(fā)布、預(yù)警調(diào)整和預(yù)警解除的審批權(quán)限和發(fā)布程序，由各旗縣市（區(qū)）政府（管委會(huì)）比照盟級程序確定。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

　　當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；

　　當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；

　　當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

　　發(fā)布盟級預(yù)警時(shí)，盟應(yīng)急指揮部各成員單位、各旗縣市（區(qū)）應(yīng)急指揮部按照預(yù)警級別立即啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.3應(yīng)急響應(yīng)措施

　　4.3.1?總體要求

　　（1）各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按屬地管理原則組織本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案修訂，將所有涉氣企業(yè)（工程）納入應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，并根據(jù)實(shí)際情況，每年定期開展清單修訂工作；明確預(yù)案管理實(shí)施流程，落實(shí)責(zé)任主體和部門分工，確保預(yù)案可操作、企業(yè)減排措施具體可行，做到“一城一案”、“一廠一策”。

　　（2）各旗縣市（區(qū)）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急減排實(shí)施方案，方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況，并載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停（限）產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)(如天然氣用量、用電量等)，細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等，做到“可操作、可監(jiān)測、可核查”。

　　（3）對新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和保障民生的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)制定應(yīng)急減排措施。對承擔(dān)協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物、涉及居民供暖等民生保障類企業(yè)，根據(jù)其承擔(dān)的協(xié)同處置量和供暖面積等參數(shù)，核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷，實(shí)施“以量定產(chǎn)”或“以熱定產(chǎn)”。

　　（4）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預(yù)警級別的減排比例應(yīng)分別達(dá)到全社會(huì)10%、20%和30%以上。各旗縣市（區(qū)）可根據(jù)本地污染物排放構(gòu)成調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者比例之和不應(yīng)低于上述總體要求。

　　4.3.2 Ⅲ級響應(yīng)措施

　　發(fā)布預(yù)警信息后，行署、各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、單位和相關(guān)企業(yè)進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，并采取相應(yīng)級別的響應(yīng)措施。包括但不限于以下措施：

　　（1）公眾防護(hù)措施。

　　兒童、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)等疾病的易感人群盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群減少或避免戶外運(yùn)動(dòng)和作業(yè)時(shí)間，確不可避免的，采取必要的防護(hù)措施。

　　教育部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)已安裝空氣凈化裝置的幼兒園、中小學(xué)及時(shí)開啟空氣凈化裝置，組織中小學(xué)、幼兒園停止室外課程及活動(dòng)。

　　衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護(hù)人員。

　　（2）倡議性污染減排措施。

　　倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)

　　物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等出行，駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；倡導(dǎo)公眾綠色生活和綠色消費(fèi)，減少能源消耗。

　　（3）強(qiáng)制性污染減排措施。

　　工業(yè)源減排措施。各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減排措施。生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化等部門按照職能分工負(fù)責(zé)督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急減排要求，采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理、大宗物料錯(cuò)峰運(yùn)輸?shù)却胧?，減少大氣污染物排放量。并增加對重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。

　　（4）揚(yáng)塵源減排措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等停止露天作業(yè)，施工工地停止土石方作業(yè)(包括停止建筑拆除、土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))；建筑垃圾清運(yùn)車輛和砂石運(yùn)輸車輛禁止上路行駛，開挖土石方的挖掘機(jī)等非道路移動(dòng)機(jī)械停止作業(yè)。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧等作業(yè)頻次(冰凍期結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際執(zhí)行)。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)交通工程施工和公路運(yùn)輸監(jiān)督管理，采取有效措施防治公路揚(yáng)塵污染。

　　當(dāng)?shù)卣_定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生工程、應(yīng)急搶險(xiǎn)施工等根據(jù)需要可繼續(xù)作業(yè)，但應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”(工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百?zèng)_洗、施工現(xiàn)場地面百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車輛百分之百密閉運(yùn)輸)要求,裸露場地全部苫蓋，增加灑水降塵頻次。

　　（6）移動(dòng)源減排措施。施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)禁止使用不達(dá)標(biāo)非道路移動(dòng)機(jī)械。原則上，除城市運(yùn)行保障車輛和執(zhí)行任務(wù)特種車輛外，城市和縣城建成區(qū)內(nèi)禁止重型和中型柴油貨車、低速載貨汽車和拖拉機(jī)通行。各地公安交通管理部門負(fù)責(zé)依照當(dāng)?shù)卣l(fā)布的重污染天氣限行通告，對重型、中型貨車及工程車等闖禁行的交通違法行為予以處罰，引導(dǎo)過境車輛避開城市和縣城建成區(qū)行駛。

　　4.3.3 Ⅱ級響應(yīng)措施

　　在執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下強(qiáng)制性污染減排措施：

　　（1）工業(yè)源減排措施。發(fā)改、能源部門督導(dǎo)燃煤發(fā)電企業(yè)加大優(yōu)質(zhì)煤使用比例，籌實(shí)施燃煤發(fā)電企業(yè)分階段輪流限制發(fā)電措施。

　　（2）移動(dòng)源減排措施。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)增加公共交通運(yùn)輸運(yùn)力，保障市民出行，有條件的地方可利用政府購買公交企業(yè)服務(wù)方式減免公交乘車費(fèi)用。礦山(含煤礦)、洗煤廠、物流企業(yè)(除民生保障類)等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸(日常車輛進(jìn)出量超過10輛次)的單位應(yīng)當(dāng)停止使用國四及以下重型載貨汽車(含燃料為燃?xì)獾闹匦洼d貨汽車)進(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛、危化品車輛等除外)。

　　4.3.4 Ⅰ級響應(yīng)措施

　　在執(zhí)行Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，增加以下措施：

　　（1）健康防護(hù)措施。

　　盟、旗縣市（區(qū)）教育部門可指導(dǎo)有條件的幼兒園、中小學(xué)校停課，并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí)，盡量做到停課不停學(xué)。

　　（2）強(qiáng)制性污染減排措施

　　工業(yè)源減排措施。各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)按照重污染天氣限產(chǎn)、停產(chǎn)應(yīng)急減排清單，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減排措施。

　　移動(dòng)源減排措施。行署、旗縣市（區(qū)）人民政府應(yīng)實(shí)施更加嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車管控措施。

　　4.4 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　4.4.1 盟級預(yù)警Ⅲ級響應(yīng)

　　盟生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、教育局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)牧局等負(fù)有強(qiáng)制性減排監(jiān)管或督導(dǎo)職責(zé)的單位，按照職責(zé)分工，啟動(dòng)部門專項(xiàng)實(shí)施方案，協(xié)調(diào)落實(shí)減排措施。同時(shí)，加強(qiáng)分析、研判、評估，每日向盟應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

　　4.4.2 盟級預(yù)警Ⅱ級響應(yīng)

　　在盟級Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，盟應(yīng)急指揮部向旗縣市（區(qū)）人民政府下達(dá)指令，旗縣市（區(qū)）指揮部按照當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案要求，立即啟動(dòng)預(yù)警預(yù)報(bào)及應(yīng)急響應(yīng)措施。同時(shí)，加強(qiáng)分析、研判、評估，每日向盟應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

　　4.4.3 盟級預(yù)警Ⅰ級響應(yīng)

　　在盟Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，盟應(yīng)急指揮部辦公室派出綜合督察組，對各旗縣市（區(qū)）人民政府落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施情況和盟直各相關(guān)單位工作開展情況進(jìn)行督查。

　　4.5 應(yīng)急響應(yīng)終止

　　預(yù)警解除后，應(yīng)急響應(yīng)自動(dòng)終止。

　　應(yīng)急響應(yīng)終止3個(gè)工作日內(nèi)，各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）將應(yīng)急響應(yīng)評估報(bào)告報(bào)送盟應(yīng)急指揮部辦公室。評估報(bào)告應(yīng)包括應(yīng)急響應(yīng)等級、減排措施、存在問題、實(shí)施效果等，并針對突出問題提出改進(jìn)措施等。

　　5.保障措施

　　5.1 經(jīng)費(fèi)保障

　　各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)為重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、監(jiān)督檢查，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)、應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作提供資金保障。盟本級財(cái)政為盟級相關(guān)工作提供資金保障。

　　5.2物資保障

　　盟應(yīng)急指揮部辦公室制定應(yīng)急期間各類儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各有關(guān)部門根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急設(shè)施、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備，并進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。

　　5.3安全保障

　　重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)后，盟應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)通知應(yīng)急管理部門。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法停（限）產(chǎn)期間，盟、旗兩級應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，依法確定停（限）產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級，對風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)；要指導(dǎo)旗縣級應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境部門派出專人到現(xiàn)場，按照各自職責(zé)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識，全面排查隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位停（限）產(chǎn)期間安全、穩(wěn)定，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件。

　　5.4預(yù)報(bào)預(yù)警能力保障

　　各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，充實(shí)預(yù)報(bào)預(yù)警力量，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器等軟硬件設(shè)備，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測等相關(guān)領(lǐng)域研究。各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）及盟直部門應(yīng)建立重污染天氣應(yīng)急值守制度，健全應(yīng)急人員通訊信息庫，明確重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，保持24小時(shí)通訊暢通，保證應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。

　　預(yù)案管理

　　6.1預(yù)案宣傳

　　各地各有關(guān)部門要應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)、健康防護(hù)等，及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣有關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論。

　　6.2預(yù)案培訓(xùn)

　　各地各有關(guān)部門應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。

　　6.3預(yù)案備案

　　各地應(yīng)根據(jù)國家、自治區(qū)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求和本預(yù)案要求，修編本地區(qū)的《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，并向社會(huì)公布。新修訂的應(yīng)急預(yù)案要及時(shí)向盟應(yīng)急指揮部辦公室備案。各相關(guān)職能部門要制定本部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，并向社會(huì)公布；專項(xiàng)實(shí)施方案要細(xì)化各項(xiàng)措施，做到切實(shí)可行、科學(xué)有效。

　　7.責(zé)任追究?

　　加強(qiáng)對旗縣市（區(qū)）政府（管委會(huì)）和各相關(guān)部門履職情況的監(jiān)督，對應(yīng)對重污染天氣工作不力的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

　　8.附則

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。本預(yù)案實(shí)施后，《錫林郭勒盟行政公署辦公廳關(guān)于印發(fā)<錫林郭勒盟重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂）>的通知》(錫署辦發(fā)〔2015〕175號)同時(shí)廢止。

　　?

?附件：1.錫林郭勒盟重污染天氣應(yīng)急指揮部組成人員名單

　　? ??2.錫林郭勒盟重污染天氣應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)清單?

　　? ? 3.錫林郭勒盟重污染天氣應(yīng)急預(yù)警工作流程圖

　　? ? 4.錫林郭勒盟重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見(樣表）

　　? ? 5.錫林郭勒盟預(yù)警信息發(fā)布（調(diào)整、解除）審批表(樣表） ????

　　

附件1

　　錫林郭勒盟重污染天氣應(yīng)急指揮部組成人員

　　總 指 揮： ?霍照良 ???盟委副書記 盟長

　　副總指揮： ?孟昭均????副盟長

　　辦公室主任：趙 ?宏 ???盟生態(tài)環(huán)境局局長

　　成 ???員： ?于長文 ???行署副秘書長、盟氣象局局長

　　包福生 ???盟委宣傳部副部長

　　張玉犀 ???盟公安局副局長

　　王 ?彥 ???盟應(yīng)急管理局局長

　　王 ?濤 ???盟自然資源局局長

　　郭軼杰 ???盟住建局局長

　　邵海旭 ???盟財(cái)政局局長

　　蔣 ?濤 ???盟交通局局長

　　布和朝魯 ?盟教育局局長

　　李志鵬 ???盟衛(wèi)健委主任

　　斯日古楞 ?盟農(nóng)牧局局長

　　包廣華 ???盟水利局局長

　　包艷梅 ???盟能源局局長

　　李慧河 ???盟發(fā)改委副主任

　　榮鋼山 ???盟工信局副局長

　　苗 ?河 ???盟生態(tài)環(huán)境局副局長

　　

附件2

　　

錫林郭勒盟重污染天氣應(yīng)急指揮部

　　成員單位應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)清單

　　

　　

附件4

　　?錫林郭勒盟重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商意見（樣表）

生態(tài)環(huán)境部門審定人	年 ????月 ????日
氣象部門審定人	? 　　年 ????月 ????日
會(huì)商結(jié)論 ??	? 　　? 　　? 　　? 　　? 　　? 　　? 　　? 　　? 　　? 　　? 　　? 　　? 　　? 　　? 　　? 　　?
專家組意見	? 　　?????????????????????年 ????月 ????日

　　?

　　附件5

　　錫林郭勒盟重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布

　　（調(diào)整、解除）審批表（樣表）

? 預(yù)警信息級別 　　?	?	發(fā)布（調(diào)整、解除）時(shí)間	?
預(yù)警發(fā)布（調(diào)整、解除）信息依據(jù) 　　?	?
預(yù)警發(fā)布（調(diào)整、解除）信息主要內(nèi)容	? 　　?
重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室主任意見（簽字）	???????????????????????????????????年 ????月 ????日 　　?
重污染天氣應(yīng)急指揮部 副總指揮 ??審批意見（簽字）	? 　　? 　　? 　　???????????????????????????????年 ????月 ????日 　　?
重污染天氣應(yīng)急指揮部總指揮審批意見（簽字）	? 　　???????????????????????????????年 ????月 ????日 　　?