大家好，歡迎大家參加今天的新聞發布會。下面我就今年以來全盟 “ 穩就業 ”“ 保就業 ” 及 2020 年 “ 保就業保民生專項活動月 ” 向大家通報相關情況。

　　 今年以來， 為 積極 應對新冠肺炎疫情影響，國家、自治區不斷強化政策供給，及時出臺實施了一系列“穩就業”“保就業”政策， 盟人力資源和社會保障局 及時轉發上級政策文件并結合錫盟實際配套制定了相關政策措施， 創新舉措，加強調度，確保各項政策落實服務落地， 主要體現在“穩 存量 ”“擴 增量 ”“兜 底線 ” “優服務”四 個方面。 一是 加大政策減免力度，穩存量。 緊扣“免、減、緩、降、返”五方面政策， 具體包括：養老、失業、工傷三項社會保險費“減、免、緩”政策，失業、工傷兩項社會保險費率降低政策和援企穩崗返還政策，我們結合實際細化了工作措施，切實增強政策的靶向性和實效性， 支持企業穩定就業崗位。 二是 加大政策補貼力度，擴增量。 采取加大補貼力度、提高補貼標準、降低補貼門檻等措施，鼓勵扶持各類企業及創業項目提供更多就業崗位，重點面向各類用人單位和廣大勞動者及時兌現落實 援企穩崗返還補貼、創業擔保貸款貼息、臨時公益性崗位補貼、職工技能提升補貼就業創業服務補貼、創業園（孵化基地）減免費補助等一系列 補貼補助資金。 三是 加大政策保障力度，兜底線。 牢牢把握失業人員基本生活保障和就業困難人員就業幫扶保障這一民生底線，通過 發放失業 補助、 延長政策 期限 、開發臨時性公益 崗位 等 ，提高兜底保障能力，全力維護社會和諧穩定。 四是 加大政策落實力度，優服務。 根據疫情防控形勢，我們對創業擔保貸款申請、培訓報名、求職招聘、創業園（孵化基地）入園申請等業務實行了“網上辦”“預約辦”“郵寄辦”。同時，組織開展了網絡招聘會、線上技能培訓等，取得了一定的效果。截至5月底，共征集就業崗位1700個，開展技能培訓2244人，城鎮新增就業4173人，農牧民轉移就業33604人；城鎮登記失業率3.03％，低于自治區調控目標1.47個百分點。 　　

? ?為進一步強化“保就業”“保民生”政策落實，經行署同意，把6月確定為全盟“保就業保民生專項活動月”，通過實施十項活動舉措，全力以赴“保就業”“保民生”。主要包括以下內容：

　　一是開展就業政策落實服務落地調研評估活動。制定評估辦法，內容包括資金落實、平臺建設、目標任務完成、政策落實等。對全盟2019年以來的工作開展情況和就業政策落實服務落地情況進行綜合調研評估，集中解決發現的工作短板和突出問題。

　　二是實施“就業創業服務提升周”系列活動。主要包括五項內容：

　　1.啟動錫林郭勒文化旅游創新創業產業園試營業。組織開展園區服務展示、商家現場簽約、商家“座談沙龍”、“網紅主播”現場直播帶貨等活動。

　　2.舉辦錫林郭勒盟夏季大型招聘會暨高校畢業生就業洽談會。在錫林郭勒人力資源公共服務中心舉辦專場招聘會，設立現場招聘區、智能（線上）招聘展位區、政策咨詢宣傳區（包括就業創業、社會保障、勞動關系等政策宣傳）、政策受理兌現區、培訓對接區、園區展示宣傳區、產品展示區七個功能區，集中開展勞務洽談、政策宣傳及受理兌現等活動。組織不少于120家企業參加現場招聘活動，錫林浩特地區組織不少于50家企業參加線上招聘活動。

　　3.召開全盟就業創業和社會保障政策落實推進座談會。推進“保就業”“保民生”重點工作任務，開展相關政策解讀，研究解決就業和社會保險資金使用、管理重點難點問題。

　　4.舉辦全盟“走近企業、服務企業、扶持企業”就業創業、社會保障政策宣傳解讀座談會。邀請金融機構、小微企業等代表對接，全面梳理解讀宣傳國家、自治區及我盟對沖疫情影響出臺的 “保就業”“保民生”等各項政策措施，服務和扶持企業健康發展。

　　5.組織第二屆“錫林郭勒杯”創業創新大賽暨第四屆“中國創翼”大賽錫林郭勒賽區選拔賽。結合第四屆“中國創翼”大賽錫盟地區選拔賽，同時舉辦第二屆“錫林郭勒杯”創業創新大賽。

　　三是開展援企穩崗政策和創業擔保貸款集中落實活動。對符合條件企業“一對一”進行對接，動態形成企業意向及工作推進情況清單。活動月期間力爭全盟援企穩崗返還企業達到300家以上。通過線上線下宣傳創業擔保貸款最新政策，重點面向全盟小微企業及個體工商戶全覆蓋，活動月期間爭取累計發放貸款5000萬元。

　　四是啟動實施職業技能集中線下培訓活動。在線上培訓的基礎上，保障復工復產崗位需求，集中啟動線下培訓，各旗縣市（區）至少開展一期線下職業技能培訓班。

　　五是推進“練兵比武強技能、人社服務樹新風”全員崗位練兵活動。通過全員參與練兵比武活動，為推進“保就業”“保民生”各項政策及時有效落實，為促進業務“知識通”、政策 “一口清”、事項“馬上辦”奠定基礎，提供保障。

　　六是啟動職業農牧民技能提升三年行動。將有意愿參加培訓的新型職業農牧民全部納入職業技能提升培訓范圍，啟動實施三年行動持續推進職業農牧民認定培訓工作。

　　七是開展“保障一生、服務一生、記錄一生”社會保險擴面專項行動。按照未繳人員抓參保、斷交人員抓續保、貧困人員抓代繳的原則，以推進城鄉居民參保“全覆蓋、高標準”為重點，通過部門信息共享和工作協同聯動，采取逐一銷號的方式，開展精準擴面專項行動。

　　八是開展“減輕企業負擔、激發企業活力”社會保險費“減免緩”專項推進行動。重點落實養老、失業、工傷三項社會保險費減、免、緩政策和失業、工傷兩項社會保險費率降低政策，結合實際細化措施，全面兌現政策待遇。

　　九是開展“創建聯合調處機制、保障勞動者權益”活動。以打造和諧勞動中心為抓手，組織《保障農民工工資支付條例》專項宣傳活動，重點開展保障農民工工資支付專項考核檢查和治欠保支專項行動。推進全盟勞動保障監察信息管理平臺建設，全面啟動勞動人事爭議調解仲裁線上辦案系統，推動蒙漢雙語調解仲裁及“流動辦案”，切實保障勞動者權益，努力構建和諧勞動關系。

　　十是實施盟就業創業發展資金扶持行動。設立錫盟就業創業發展資金，出臺實施《錫林郭勒盟就業創業發展資金管理暫行辦法》，對上級就業創業資金難以覆蓋的就業創業項目和個人予以重點扶持。

　　以上各項活動，我們將根據當前疫情防控工作情況，確定具體時間后及時公布。同時，將充分利用政務網站、報紙刊物、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺，全方位、多角度、立體式大力宣傳“保就業”“保民生”各項政策舉措，提高社會和群眾的政策知曉度，在全社會營造“保就業”“保民生”良好氛圍。

　　希望新聞媒體的朋友們繼續關注宣傳報道我們的工作。謝謝大家。

　　下面，我們把時間交給在場的記者朋友們，歡迎大家提問。

　　

　　

　　　穩就業方面（盟勞動就業服務局局長廉萬平答記者問）：

　　一、就業困難人員認定范圍從在哪些方面進行了擴面？

　　答：今年自治區重新修訂了《內蒙古自治區就業困難人員認定辦法》，從5月1日起施行，進行了擴面。

　　一是將在城鎮常住地連續居住6個月以上且參加城鎮職工社會保險1年以上的登記失業人員為認定范圍，戶籍上從原來只針對城鎮戶籍的失業人員擴大到包括農牧民符合條件的所有登記失業人員；城鎮常住人員中法定勞動年齡內、有勞動能力且有就業愿望并已進行失業登記的大齡失業人員(在常住地連續居住6個月以上且參加城鎮職工社會保險1年以上的女性年滿40周歲、男性滿50周歲及以上失業人員）可認定為就業困難人員，沒有進行戶籍限制，農牧民只要符合條件也可以認定就業困難人員享受相關政策。

　　二是持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人，無需人社部門出具的勞動能力鑒定證明了；

　　三是就業困難高校畢業生從原來的具有內蒙古戶籍，畢業3年以上仍未就業的蒙古語授課高校畢業生和貧困家庭的高校畢業生擴大到離校2年及以上從未就業的高校畢業生（高校畢業生主要指從全日制高等院校畢業的學生，從以前只針對符合條件的本科生擴大到專科生及以上）。

　　認定為就業困難人員可享受社會保險補貼和公益崗補貼，也就是農牧民可以享受社會補貼政策和公益崗補貼政策。以前只有建檔立卡貧困人口可以享受公益崗補貼。

　　實現單位就業享受社會保險補貼政策，補貼標準是單位繳納社會保險部分不包括個人應繳納的社會保險部分，實現靈活就業后繳納社會保險可按不超過2/3比例補貼社會保險，若安置在公益性崗位還可按當地最低工資標準享受公益性崗位補貼。

　　二、疫情防控期間一次性吸納就業補貼都有哪些政策？

　　答：?一次性吸納就業補貼，今年3月份只針對保障疫情防控、公共事業運行、群眾生活必需的重點企業，5月份擴大到所有企業，企業和農牧業經營主體、扶貧車間等就業載體吸納農村牧區勞動力就業；人員從高校畢業生、農牧民工、就業困難人員等重點群體就業，降低到吸納登記失業半年以上人員就業；對自治區內注冊的中小微企業招用畢業年度高校畢業生并簽訂一年以上勞動合同的；且簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險費的，符合條件的可按每人1000元給予企業一次性吸納就業補貼。對經營性人力資源服務機構組織下崗失業人員、高校畢業生、農牧民工到企業就業，并協助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的，按規定給予每人100元的就業創業服務補貼。

　　政策期限為2020年12月31日。

　　三、在新冠肺炎疫情防控期間，為幫助企業復工復產，穩定就業崗位，我盟采取哪些措施推進援企穩崗政策落實？目前穩崗返還政策兌現情況是什么樣的？

　　答：對一般地區按照企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的50%執行，深度貧困地區（正鑲白旗）按照企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的60%執行。新冠肺炎疫情期間，為幫助企業復工復產，減輕用工成本，國家放寬了對中小微企業的裁員率標準并提高了穩崗返還的標準，中小微企業裁員率放寬至不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標；30人以下的參保企業，裁員率不超過參保職工總數的20%；返還標準提高到企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的100%。

　　困難企業可以返還社會保險補貼3個月。

　　一方面，按照“放管服”改革要求，我盟進一步優化審批流程，取消了原盟級經辦機構復審以及盟人社部門、財政部門審批，全部下放至各地自行審批，實現了當月申報、當地審批、當月發放，縮短了辦理時限，提高了審批效率。另一方面，進一步壓減了申報手續，申報材料由從原來的11項壓減至現在的7項。第三，運用信息化服務平臺，提高工作人員的辦事質量和水平，做到讓企業最多跑一次，降低企業辦事成本。另一方面，加大穩崗返還政策的宣傳力度，通過報紙、電臺、電視臺、政府官網、微信訂閱號等多渠道，廣泛向社會發布援企穩崗返還政策措施，提高企業對穩崗返還政策的知曉度，

　　截至5月末，全盟共受理援企穩崗返還201戶，涉及職工15895人，發放穩崗返還資金794.27萬元。

　　

　　

　　保民生方面（盟社會保險事業管理局局長練哲答記者問）：

　　一、階段性減免企業社會保險費的范圍和標準是什么？

　　階段性減免企業社會保險費是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是應對新冠肺炎疫情的重要舉措，對于減輕企業負擔，穩就業、穩企業具有重要作用。為了紓解企業困難，穩定和擴大就業，根據自治區人社廳、財政廳、稅務局《關于階段性減免社會保險費實施意見的通知》【內人社發（2020）19號】要求，階段性減免社會保險費，主要包括養老、工傷、失業三個險種的單位繳費部分，具體范圍包括：參加社會保險的各類企業、各類社會組織單位及民辦非企業單位、以單位形式參保的個體工商戶，列入此次階段性減免三項社會保險單位繳費部分的實施范圍。機關事業單位、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業人員不列入減免范圍。個人繳費部分不享受減免政策。具體減免辦法為：中小微企業，以單位形式參保的個體工商戶，2020年2至6月單位繳費予以免征；大型企業及其他單位2020年2至4月的單位繳費減半征收。減免政策執行期為費款所屬期。按項目參加工傷保險的，減免期內新開工的工程建設項目，按國家規定享受階段性減免工傷保險費政策。根據5月22日國務院2020年《政府工作報告》宣布：免征中小微企業養老、工傷、失業保險單位繳費，執行期延長至今年年底。具體政策請后續繼續關注

　　二、什么樣的企業可以申請延繳緩繳社會保險費？具體程序是什么？

　　階段性減免社會保險費期間，受疫情影響生產經營出現嚴重困難，享受減免政策后仍無力為職工繳納社會保險費的中小微企業，可按照《內蒙古自治區人民政府關于支持防控疫情重點保障企業和受疫情影響生產經營困難的中小企業健康發展政策措施的通知》【內政發電（2020）1號】要求，可申請緩繳社會保險費。緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳執行期在2020年內，緩繳期間免收滯納金。盟市、旗縣（市、區）參保企業，緩繳社會保險費由盟市級政府批準；自治區直屬參保企業，由自治區人力資源社會保障廳、財政廳等部門審批。

　　三、如何對企業類型進行劃分？不在企業分類統計范圍內的參保企業以及參保企業對劃分結果有異議的，如何處理？

　　大型企業和中小微企業類型，由自治區社會保險事業管理局按照自治區統計局依據《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）、《國家統計局關于印發統計上大中小微企業劃分辦發（2017）的通知》（國統字〔2017〕213號）確定的名單進行劃分，并在業務信息系統中增加企業類型標識，方便辦理申報與核定。不在企業分類統計范圍內的參保企業，或參保企業對類型劃分結果有異議的，由具有獨立法人資格的參保企業向參保地社保費核定機構提交2019年本單位的所屬行業、營業收入、資產總額和2019年12月份實際從業人數， 審核后報經同級人民政府確認，并及時將新劃定的企業類型名單反饋自治區社會保險事業管理局，統一在業務信息系統中進行標識。

　　階段性減免社保費期間，新設企業要按時辦理參保手續，按照上述辦法由參保地及時進行劃型，確保按規定享受相關減免政策。