各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），行署各委、辦、局，各企業(yè)、事業(yè)單位：?　　《錫林郭勒盟突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)行署研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　

　　

　　?????????????????????????????????????????錫林郭勒盟突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

　　

　　1?總??則

　　?

　　1.1?編制目的

　　有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。??????1.2?編制依據(jù)

　　

　　依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《錫林郭勒盟突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和預(yù)案，制定本預(yù)案。

　　1.3?突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級

　　按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》要求，突發(fā)公共衛(wèi)生事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和涉及范圍劃分為特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（IV級）四級。

　　1.3.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件

　　有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件:

　　（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及自治區(qū)及相鄰省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢。

　　（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢。

　　（3）涉及自治區(qū)及其他省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢。

　　（4）發(fā)生新傳染病或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢，或發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行。

　　（5）發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

　　（6）周邊省份及與自治區(qū)接壤或通航的國家、地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及自治區(qū)公共衛(wèi)生安全的事件。

　　（7）國家衛(wèi)生健康行政部門或自治區(qū)人民政府認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　1.3.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件

　　有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

　　（1）在一個(gè)旗縣市（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上旗縣市（區(qū)）。

　　（2）發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

　　????（3）腺鼠疫發(fā)生流行，在我盟行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個(gè)以上盟市。

　　（4）霍亂在我盟行政區(qū)域內(nèi)流行，一周內(nèi)發(fā)病30例以上，或波及2個(gè)以上盟市，有擴(kuò)散趨勢。

　　（5）乙類、丙類傳染病波及2個(gè)以上旗縣市（區(qū)），一周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。

　　（6）我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。

　　（7）發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到旗縣市（區(qū)）以外的地區(qū)。

　　（8）發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。

　　（9）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。

　　（10）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。

　　（11）境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。

　　（12）自治區(qū)級以上衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　1.3.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件

　　有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

　　（1）發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個(gè)旗縣市（區(qū)）行政區(qū)域以內(nèi)。

　　（2）腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)旗縣市（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個(gè)以上旗縣市（區(qū)）。

　　（3）霍亂在一個(gè)旗縣市（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一周內(nèi)發(fā)病10至29例；或波及2個(gè)以上旗縣市（區(qū)）；或盟行署所在地首次發(fā)生。

　　（4）一周內(nèi)在一個(gè)旗縣市（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。

　　（5）在一個(gè)旗縣市（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

　　（6）預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

　　（7）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10－49人，或死亡4人以下。

　　（8）腸出血性大腸桿菌（O157：H7）感染性腹瀉在旗縣市（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)一周發(fā)生3例以上，或疫情波及2個(gè)以上旗縣市（區(qū)），或盟行署所在地首次發(fā)生。

　　（9）盟級以上衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　1.3.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件

　　有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

　　（1）腺鼠疫在一個(gè)旗縣市（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過10例。

　　（2）霍亂在一個(gè)旗縣市（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下。

　　（3）一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。

　　（4）腸出血性大腸桿菌（O157：H7）感染性腹瀉在旗縣市（區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)一周發(fā)生3例以下。

　　（5）旗縣市（區(qū)）級以上衛(wèi)生健康行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　????1.4?適用范圍

　　本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

　　1.5工作原則

　　（1）預(yù)防為主，常備不懈。提高全社會(huì)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況要及時(shí)分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級管理。各級人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的有關(guān)工作。

　　（3）依法規(guī)范，措施果斷。各級人民政府和衛(wèi)生健康行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作制度，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效開展監(jiān)測、報(bào)告和處理工作。

　　（4）依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作要充分尊重和依靠科學(xué)，要重視開展防范和處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供科技保障。各有關(guān)部門和單位要通力合作、資源共享，有效應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

　　

　　2?應(yīng)急組織體系及職責(zé)

　　?

　　2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，盟行署成立盟突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱盟指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，并在國家、自治區(qū)的指導(dǎo)下做好特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。總指揮由盟長或分管副盟長擔(dān)任，副總指揮由盟行署分管副秘書長和盟衛(wèi)生健康委主任擔(dān)任。

　　指揮部成員單位：盟委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、政法委、網(wǎng)信辦，盟行署辦、衛(wèi)生健康委、發(fā)改委、教育局、科技局、工信局、公安局、醫(yī)保局、民政局、財(cái)政局、人社局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通局、農(nóng)牧局、商務(wù)局、文體旅游廣電局、應(yīng)急管理局、市場監(jiān)督管理局、林草局、外事辦、錫林郭勒軍分區(qū)保障處、武警支隊(duì)、海關(guān)、通建辦、錫林浩特火車站、機(jī)場公司、氣象局、紅十字會(huì)。

　　根據(jù)需要，可對盟指揮部的總指揮、副總指揮及成員單位進(jìn)行調(diào)整。

　　盟指揮部辦公室設(shè)在盟衛(wèi)生健康委，辦公室主任由盟衛(wèi)生健康委主任擔(dān)任。在盟行署的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全盟突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

　　　　各旗縣市（區(qū)）依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。??????2.2 盟指揮部成員單位職責(zé)

　　

　　盟委組織部：在防治工作中注重了解領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，作為干部選拔任用、考核評先評優(yōu)、追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù)。

　　盟委宣傳部、網(wǎng)信辦：組織指導(dǎo)新聞單位做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布的監(jiān)管、管理和引導(dǎo)，依法查處違法違規(guī)信息。跟蹤境外輿情，及時(shí)對外澄清事實(shí)，主動(dòng)引導(dǎo)輿論。積極開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)科學(xué)知識(shí)宣傳和普及工作。

　　盟委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的涉港澳臺(tái)僑事務(wù)。

　　盟委政法委：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情排查、患者隔離治療、密切接觸者居家觀察等工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，拒不配合的依法處理。

　　盟行署辦：傳達(dá)盟行署領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對工作的要求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好相關(guān)工作。

　　盟衛(wèi)生健康委：組織制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控技術(shù)方案；組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施；提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)的建議；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)的建議；組織全社會(huì)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)及健康教育。

　　盟發(fā)展改革委：保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃和立項(xiàng)，保障應(yīng)急物資供應(yīng)。

　　盟教育局：配合盟衛(wèi)生健康委，組織實(shí)施各類學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制措施，加強(qiáng)在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)內(nèi)發(fā)生。

　　盟科技局：組織開展防治藥物篩選與研發(fā)，加強(qiáng)疫病檢測、應(yīng)急防控等研發(fā)和技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。

　　盟工信局：根據(jù)需要和能力組織企業(yè)生產(chǎn)或者請求國家、自治區(qū)有關(guān)部門協(xié)調(diào)采購相關(guān)藥品和醫(yī)療器械。

　　盟公安局：密切關(guān)注與疫情有關(guān)的社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，依法查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；協(xié)助盟衛(wèi)生健康委依法做好強(qiáng)制隔離，以及疫區(qū)封控等相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　盟醫(yī)保局：制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。

　　盟民政局：指導(dǎo)社會(huì)捐助工作；指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)和社會(huì)福利場所等參與群防群治；對符合條件的困難群眾給予最低生活保障和臨時(shí)救助；協(xié)調(diào)做好去世人員的火化和其他善后工作。

　　盟財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。

　　盟人社局：負(fù)責(zé)按照工傷保險(xiǎn)政策有關(guān)規(guī)定，落實(shí)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作人員的工傷保險(xiǎn)待遇。落實(shí)疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助政策。做好防控疫情工作中的勞動(dòng)關(guān)系和有關(guān)人員工資支付工作。

　　盟生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，維護(hù)環(huán)境安全。

　　盟住建局：全面加強(qiáng)流動(dòng)商販的監(jiān)督管理，嚴(yán)查嚴(yán)控流動(dòng)商販沿街叫賣以及兜售野生動(dòng)物的行為；及時(shí)做好小區(qū)和公共場所生活垃圾的處理；強(qiáng)化供水企業(yè)和供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施安全運(yùn)行，嚴(yán)防供水污染事件；加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠站等穩(wěn)定運(yùn)行。

　　盟交通局：協(xié)助盟衛(wèi)生健康委對乘坐公路交通工具的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作，防止傳染病通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播。保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、醫(yī)療器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)送，協(xié)助交警部門做好疫區(qū)道路交通管理工作。

　　盟農(nóng)牧局：負(fù)責(zé)動(dòng)物人畜共患傳染病的防治工作，開展與人類接觸密切的動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測、調(diào)查和應(yīng)急處置等工作。

　　盟商務(wù)局：組織生活必需品的市場供應(yīng)，審慎組織參加各類展洽活動(dòng)，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件跨地區(qū)傳播擴(kuò)散。

　　盟文體旅游廣電局：指導(dǎo)督促旅游行業(yè)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作；必要時(shí)協(xié)助盟衛(wèi)生健康委做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記、觀察工作；及時(shí)接收、發(fā)布上級文化旅游廣電、衛(wèi)生健康行政部門的警示信息，有針對性地做好有關(guān)工作。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿情。

　　盟應(yīng)急管理局：保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件中安全生產(chǎn)綜合性救援力量的調(diào)動(dòng)和使用；組織好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置和生活救助；協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)組織開展社會(huì)捐助工作，管理和發(fā)放捐助的資金和物資。

　　盟市場監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)產(chǎn)品（含活禽、野生動(dòng)物及其制品）的市場監(jiān)管工作，維護(hù)市場秩序；根據(jù)需要，對導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的經(jīng)營行為采取臨時(shí)管理措施；保障應(yīng)急物資市場物價(jià)基本穩(wěn)定。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品、醫(yī)療器械（防護(hù)用品）質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理工作；依職責(zé)適時(shí)開通綠色通道，加快審評審批。

　　盟林草局：組織開展野生動(dòng)物疫病的監(jiān)測、基礎(chǔ)調(diào)查和樣品采集及保存工作；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，組織做好快速隔離、病樣采集等工作，組織專家分析和提出有關(guān)野生動(dòng)物活動(dòng)范圍和趨勢等預(yù)警信息。

　　盟外事辦：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的涉外及涉港澳臺(tái)事務(wù)，協(xié)助盟衛(wèi)生健康委接待國際組織考察，爭取國際援助等方面工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，做好與駐華使領(lǐng)館的聯(lián)絡(luò)工作。

　　錫林郭勒軍分區(qū)保障處：負(fù)責(zé)軍隊(duì)系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)軍隊(duì)有關(guān)衛(wèi)生資源，支援地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

　　武警支隊(duì)：組織指揮武警部隊(duì)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置行動(dòng)，配合公安機(jī)關(guān)做好事件現(xiàn)場的控制工作。

　　海關(guān)：組織關(guān)區(qū)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，做好國境口岸的檢疫查驗(yàn)、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理工作，及時(shí)收集和提供國外傳染病疫情信息，負(fù)責(zé)轄區(qū)進(jìn)口應(yīng)急物資的商品檢驗(yàn)。

　　盟通建辦：組織、協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置（包括報(bào)告）提供通信保障工作。

　　錫林浩特火車站：協(xié)調(diào)組織對進(jìn)出車站和乘坐火車的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作，將發(fā)現(xiàn)的傳染病人、疑似傳染病人及相關(guān)的密切接觸者移交指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品、醫(yī)療器械等急用物資運(yùn)送，做好疫區(qū)的鐵路交通管理工作。

　　機(jī)場公司：協(xié)助盟衛(wèi)生健康委對乘坐飛機(jī)的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作，防止傳染病傳播；保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品和醫(yī)療器械等物資運(yùn)送。

　　盟氣象局：落實(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件氣象應(yīng)急保障服務(wù)。

　　盟紅十字會(huì)：開展應(yīng)急無償獻(xiàn)血造血干細(xì)胞和人體器官捐獻(xiàn)等保護(hù)人民群眾生命健康的宣傳動(dòng)員工作，組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救；依法接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。

　　2.3 盟指揮部工作組

　　根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，盟指揮部成立若干工作組：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組：由盟行署辦牽頭。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)日常事務(wù)工作；負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和重要工作的督辦；負(fù)責(zé)信息管理工作；負(fù)責(zé)專家咨詢委員會(huì)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)；承辦其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　（2）醫(yī)療防控組：由盟衛(wèi)生健康委牽頭，盟醫(yī)保局、農(nóng)牧局、林草局、市場監(jiān)管局、紅十字會(huì)、錫林郭勒軍分區(qū)保障處、武警支隊(duì)等部門參加。負(fù)責(zé)醫(yī)療救治、疾病控制、心理援助、開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和禽畜間疫情控制等工作。

　　（3）后勤保障組：由盟工信局牽頭，盟發(fā)改委、財(cái)政局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局等部門參加。負(fù)責(zé)適時(shí)動(dòng)用盟級儲(chǔ)備物資，督促相關(guān)企業(yè)（單位）滿足相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售和供應(yīng)，保障市場供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定，維護(hù)市場秩序，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控。

　　（4）交通保障組：由盟交通局牽頭，盟公安局、機(jī)場公司、錫林浩特火車站等部門、單位參加。負(fù)責(zé)交通保障工作，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品和器械等物資的運(yùn)送。

　　（5）治安保障組：由盟委政法委牽頭，盟公安局、武警支隊(duì)等部門參加。負(fù)責(zé)做好疫區(qū)和控制區(qū)域的隔離工作及事發(fā)地安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（6）人員安置組：由盟應(yīng)急管理局牽頭，盟公安局、交通局、民政局等部門參加。負(fù)責(zé)為符合臨時(shí)救助條件受災(zāi)群眾提供臨時(shí)救助；將符合低保條件的受災(zāi)群眾納入最低生活保障，將符合特困救助條件的受災(zāi)群眾納入特困救助。

　　（7）新聞宣傳組：由盟委宣傳部牽頭。負(fù)責(zé)制定新聞報(bào)道方案，設(shè)立新聞發(fā)言人，經(jīng)批準(zhǔn)適時(shí)向媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況，做好輿論引導(dǎo)工作，同時(shí)組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護(hù)等知識(shí)。

　　（8）涉外及涉港澳臺(tái)事務(wù)工作組：由盟外事辦牽頭，盟公安局、文化旅游廣電局、盟委統(tǒng)戰(zhàn)部、宣傳部、紅十字會(huì)等部門參加。負(fù)責(zé)處理涉及港澳臺(tái)和外籍人員的有關(guān)事宜，接待港澳臺(tái)及境外新聞媒體和國際組織考察等工作。

　　根據(jù)需要，盟指揮部可以增設(shè)其他工作組。

　　2.4 專家咨詢委員會(huì)

　　盟衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)，主要職責(zé)是：

　　（1）對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級別以及采取相應(yīng)的重要措施提出建議。

　　（2）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備提出咨詢建議。

　　（3）參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案。

　　（4）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　（5）對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止、后期評估提出咨詢意見。

　　（6）承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

　　旗縣市（區(qū)）根據(jù)需要，組建本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專家咨詢委員會(huì)。

　　2.5 專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、海關(guān)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對能力和技術(shù)水平，在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，要服從衛(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)一指揮和安排，開展應(yīng)急處置工作。

　　2.5.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　主要負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場搶救、運(yùn)送、診斷、治療、醫(yī)院內(nèi)感染控制，檢測樣本采集，配合開展流行病學(xué)調(diào)查并報(bào)告有關(guān)情況。

　　2.5.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

　　主要負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告，現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、應(yīng)急處置和提出防控措施和建議；加強(qiáng)疾病和健康監(jiān)測。

　　2.5.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　主要協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門對事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告、醫(yī)療救治、傳染病防治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

　　2.5.4海關(guān)

　　主要負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)出入境人員的健康監(jiān)測、疫情報(bào)告、環(huán)境消殺、健康教育等工作。

　　

　　3監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告

　　?

　　3.1?監(jiān)測

　　國家已建立統(tǒng)一的傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，包括：法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)、癥狀監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、出入境口岸衛(wèi)生檢疫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各級醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和海關(guān)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測工作。

　　盟衛(wèi)生健康行政部門結(jié)合實(shí)際，組織開展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)監(jiān)測。包括：自然疫源性疾病疫情監(jiān)測、自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的重點(diǎn)傳染病和衛(wèi)生事件監(jiān)測、主要癥狀和重點(diǎn)疾病的醫(yī)院哨點(diǎn)監(jiān)測等。　　

　　3.2?預(yù)警

　　各級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測信息，按照公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，及時(shí)做出響應(yīng)級別的預(yù)警，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示特別重大、重大、較大和一般四個(gè)預(yù)警級別。

　　3.3 報(bào)告

　　任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，有權(quán)向上級人民政府部門舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

　　3.3.1 責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

　　（1）責(zé)任報(bào)告單位

　　a.旗縣級以上衛(wèi)生健康行政部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)。

　　b.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。

　　c.各級衛(wèi)生健康行政部門。

　　d.旗縣級以上地方人民政府。

　　e.其他有關(guān)單位，主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)，如海關(guān)、市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等。

　　（2）責(zé)任報(bào)告人

　　履行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體執(zhí)業(yè)醫(yī)生。

　　3.3.2 報(bào)告時(shí)限和程序

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報(bào)告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)向所在地旗縣級衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。

　　接到報(bào)告的衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當(dāng)在２小時(shí)內(nèi)向本級人民政府報(bào)告，同時(shí)向上級衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告，并立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取必要的控制措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后２小時(shí)內(nèi)向上一級人民政府報(bào)告。

　　盟衛(wèi)生健康委根據(jù)情況，及時(shí)向毗鄰盟市衛(wèi)生健康行政部門

　　通報(bào)信息。

　　3.3.3 報(bào)告內(nèi)容

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。

　　首次報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或存在隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施。

　　經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告應(yīng)包括事件性質(zhì)、波及范圍、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估、控制措施等內(nèi)容。

　　報(bào)告的具體要求按照國家、自治區(qū)規(guī)定執(zhí)行。

　　3.3.4 突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)

　　獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息且具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人，在以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的同時(shí)，需通過“突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。旗縣級以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接收到報(bào)告信息后，應(yīng)及時(shí)逐級審核信息、確保信息的準(zhǔn)確性，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告同級衛(wèi)生健康行政部門。

　　

　　??????????????????????????????????????? 4　突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)和終止

　　

　　4.1 應(yīng)急反應(yīng)原則

　　發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，事發(fā)地旗縣市(區(qū))、盟行署及其有關(guān)部門分別按照分級響應(yīng)的原則，作出相應(yīng)級別應(yīng)急反應(yīng)。同時(shí)，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級別，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件的發(fā)展趨勢，對事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件，應(yīng)及時(shí)升級預(yù)警和反應(yīng)級別；對范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的事件，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級別，及時(shí)撤銷預(yù)警。

　　對在學(xué)校及重要活動(dòng)期間發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可相應(yīng)提高報(bào)告和反應(yīng)級別，確保迅速、有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。

　　事發(fā)地之外的地方衛(wèi)生健康行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，組織做好應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，并服從上一級衛(wèi)生健康行政部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處理工作。

　　4.2　應(yīng)急反應(yīng)措施

　　4.2.1　各級人民政府

　　(1)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。

　　(2)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，可調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管理和運(yùn)輸安全的，有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，防止事故發(fā)生。

　　(3)劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，旗縣市(區(qū))人民政府報(bào)經(jīng)盟行署同意，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)自治區(qū)人民政府審批同意，可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖；封鎖疫區(qū)導(dǎo)致交通干線中斷或者封鎖國境的，須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。對重大職業(yè)中毒事故，根據(jù)職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

　　(4)疫情控制措施。各級人民政府可以在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市、集會(huì)、影劇院演出以及其它人群聚集的活動(dòng)；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備。

　　(5)流動(dòng)人口管理。對流動(dòng)人口采取預(yù)防工作，落實(shí)控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

　　(6)實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。組織鐵路、交通、民航、海關(guān)等部門在交通站點(diǎn)和出入境口岸設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站，對出入境、進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)。

　　(7)健康教育。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各地區(qū)、各部門要按照有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確把握，實(shí)事求是，正確引導(dǎo)輿論宣傳和健康教育，注重社會(huì)效果。

　　(8)開展群防群治。組織街道社區(qū)、蘇木鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及嘎查(村) 居委會(huì)協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門和其他部門，做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員分散和隔離及公共衛(wèi)生措施的實(shí)施工作。

　　(9)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，防止哄搶；嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為。

　　4.2.2　衛(wèi)生健康行政部門

　　(1)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理。

　　(2)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評估，提出啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的級別。

　　(3)應(yīng)急控制措施。根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥。

　　(4)督導(dǎo)檢查。盟及旗縣市 (區(qū))衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處理工作督查和指導(dǎo)。

　　(5)信息通報(bào)：盟衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的信息通報(bào)，及時(shí)向毗鄰盟市衛(wèi)生健康行政部門通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關(guān)信息。

　　(6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)。按照國家和自治區(qū)有關(guān)要求，組織開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作。

　　(7)普及衛(wèi)生知識(shí)。針對事件性質(zhì)，有針對性地開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙，開展心理危機(jī)干預(yù)工作。

　　(8)進(jìn)行事件評估。組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行綜合評估，包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、采取的措施、效果評價(jià)等。

　　4.2.3　醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　(1)開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分開管理，對疑似病人及時(shí)排除或確診。

　　(2)協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員開展標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。

　　(3)做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療垃圾和污水處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。

　　(4)做好傳染病和中毒病人的報(bào)告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體傷害的病人，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接診。

　　(5)對群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn)。重大中毒事件，按照現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行處置。

　　4.2.4　疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

　　(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告。各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報(bào)告與分析工作。

　　(2)開展流行病學(xué)調(diào)查。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員到達(dá)現(xiàn)場后，盡快制訂流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，提出并實(shí)施有針對性的預(yù)防控制措施；對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈，并向上一級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

　　(3)實(shí)驗(yàn)室檢測。盟疾病預(yù)防控制中心協(xié)助指導(dǎo)旗縣（市、區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本，送相應(yīng)實(shí)驗(yàn)室檢測，查找致病因子。

　　(4)開展技術(shù)培訓(xùn)：盟疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)旗縣 (市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。

　　4.2.5　衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　(1)在衛(wèi)生健康行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)、檢查。

　　(2)圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，開展食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法稽查。

　　(3)協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的違法行為。

　　4.2.6海關(guān)

　　(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，海關(guān)要調(diào)動(dòng)技術(shù)力量，配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門做好口岸的應(yīng)急處理工作。

　　(2)及時(shí)上報(bào)口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息和情況變化。

　　4.2.7　非事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)措施

　　未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)其它地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

　　(1)密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。

　　(2)組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員與物資準(zhǔn)備。

　　(3)加強(qiáng)相關(guān)疾病與健康監(jiān)測和報(bào)告工作，必要時(shí)建立專門報(bào)告制度。

　　(4)開展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)測和預(yù)防控制工作，防患于未然。

　　(5)開展防治知識(shí)宣傳和健康教育，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)和能力。

　　(6)根據(jù)上級人民政府及其有關(guān)部門的決定，開展交通衛(wèi)生檢疫等。

　　4.3分級響應(yīng)

　　4.3.1 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）

　　特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，自治區(qū)指揮部負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)自治區(qū)有關(guān)部門和盟市、旗縣市（區(qū)）人民政府開展應(yīng)急處置工作。

　　4.3.2 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）

　　重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由自治區(qū)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)請求國務(wù)院及相關(guān)部委或兄弟省市給予支援。

　　事發(fā)地各級人民政府按照自治區(qū)指揮部的統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)本級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門和單位全力開展應(yīng)急處置工作。

　　4.3.3 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）

　　較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由事發(fā)地盟行署統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，自治區(qū)指揮部派出工作組，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置工作并提供支持。

　　4.3.4 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）

　　一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由事發(fā)地旗縣級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，盟衛(wèi)生健康行政部門派出工作組，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置工作并提供支持。自治區(qū)衛(wèi)生健康委根據(jù)需要提供指導(dǎo)和支持。

　　4.4?響應(yīng)措施

　　4.4.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）的應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）自治區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)。自治區(qū)政府啟動(dòng)預(yù)案，成立自治區(qū)指揮部，在國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，組織協(xié)調(diào)特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置。

　　（2）自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)急響應(yīng)。接到特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對疫情進(jìn)行綜合評估，迅速向自治區(qū)政府提出啟動(dòng)預(yù)案、成立自治區(qū)指揮部的建議。同時(shí)，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查和處置；指導(dǎo)協(xié)調(diào)落實(shí)醫(yī)療救治和預(yù)防控制措施；對不明原因的突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織開展病因查找和治療診斷的研究；依法接受和管理社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資；及時(shí)向自治區(qū)政府及駐軍等有關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況；向毗鄰、可能波及省份的衛(wèi)生健康行政部門通報(bào)有關(guān)情況；向社會(huì)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

　　（3）盟、旗縣市（區(qū)）政府應(yīng)急響應(yīng)。各級人民政府在自治區(qū)指揮部的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

　　4.4.2??重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）的應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）自治區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)。自治區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮有關(guān)部門做好重大（Ⅱ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、類別和處置需要，啟動(dòng)預(yù)案。成立自治區(qū)指揮部，設(shè)立由自治區(qū)人民政府有關(guān)部門組成的工作組，分別開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急、信息發(fā)布、宣傳教育、科研攻關(guān)、國內(nèi)外交流合作、應(yīng)急物資與設(shè)備的調(diào)集、后勤保障以及督導(dǎo)檢查等工作。

　　（2）自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)急響應(yīng)。接到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對疫情進(jìn)行綜合評估，必要時(shí)向自治區(qū)人民政府提出啟動(dòng)預(yù)案、成立應(yīng)急指揮部的建議。迅速組織應(yīng)急救治隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)事件現(xiàn)場，進(jìn)行采樣與檢測、流行病學(xué)調(diào)查與分析，組織開展醫(yī)療救治、病人隔離、人員疏散等疫情控制措施。并盡快分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置工作建議，按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告情況；及時(shí)向其他有關(guān)部門和毗鄰、可能波及省份的衛(wèi)生健康行政部門通報(bào)有關(guān)情況；向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

　　（3）盟、旗縣市（區(qū)）政府應(yīng)急響應(yīng)。各級政府在自治區(qū)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

　　4.4.3?較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)?

　? （1）盟行署應(yīng)急響應(yīng)。盟行署啟動(dòng)本預(yù)案，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門做好疫情信息收集，組織人員疏散安置，依法進(jìn)行疫區(qū)的確定與封鎖、隔離和輿論宣傳工作；保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需的醫(yī)療救治和預(yù)防用防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)。可根據(jù)情況請求自治區(qū)有關(guān)部門的支持。

　　（2）盟衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)急響應(yīng)。立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對事件進(jìn)行綜合評估。同時(shí)，迅速組織開展流行病學(xué)調(diào)查、致病致殘人員的隔離救治，密切接觸者的隔離、環(huán)境生物樣品采集和消毒處理等緊急控制措施，并按照規(guī)定及時(shí)向盟行署和自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告調(diào)查和應(yīng)急處置情況。

　　（3）自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)對事件發(fā)生地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的督導(dǎo)，及時(shí)組織專家對當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，并適時(shí)向自治區(qū)有關(guān)地區(qū)發(fā)出通報(bào)，及時(shí)采取防控措施，嚴(yán)密防范事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。

　　4.4.4?一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)?

　　發(fā)生一般（Ⅳ級）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，旗縣市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。

　　旗縣市（區(qū)）人民政府啟動(dòng)本級預(yù)案，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，旗縣市（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對事件進(jìn)行評估。同時(shí)，迅速組織醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作，并按照規(guī)定及時(shí)向旗縣市（區(qū)）人民政府和盟衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告事件處置情況。

　　各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)快速組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

　　4.5?響應(yīng)終止　　

　　應(yīng)急響應(yīng)終止的條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除，或傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

　　特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)終止，由自治區(qū)指揮部報(bào)請國務(wù)院或全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部決定。?　　重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)自治區(qū)人民政府或自治區(qū)指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向國務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。?　　較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由盟衛(wèi)生健康行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請盟行署或盟突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向自治區(qū)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。?　　一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件由旗縣市（區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門組織專家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)請旗縣市（區(qū)）人民政府或旗縣市（區(qū)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向盟衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。??

　　

　　5 善后處理

　　5.1恢復(fù)生產(chǎn)

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時(shí)取消限制性措施，恢復(fù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序。

　　5.2后期評估

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件終止后，各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行評估。評估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取措施的效果評價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。評估報(bào)告報(bào)上一級衛(wèi)生健康行政部門。

　　5.3獎(jiǎng)勵(lì)

　　旗縣級以上人民政府對參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰；民政部門對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

　　5.4責(zé)任追究

　　對在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

　　5.5撫恤和補(bǔ)助

　　各級人民政府要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；對參加應(yīng)急處置一線工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。

　　5.6征用物資、勞務(wù)的補(bǔ)償

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作結(jié)束后，各級人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門對應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)和個(gè)人的物資、設(shè)備和勞務(wù)進(jìn)行評估，按有關(guān)規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

　　

6突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和保障

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合，各級人民政府和衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織建設(shè)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預(yù)警工作，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)研究，建立健全統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利開展。

　　6.1技術(shù)保障

　　6.1.l信息系統(tǒng)

　　根據(jù)自治區(qū)要求，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺(tái)，承擔(dān)全盟突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布、傳遞和信息反饋等工作。決策指揮系統(tǒng)聯(lián)系盟級相關(guān)部門，覆蓋各旗縣市(區(qū))。要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享。

　　6.1.2疾病預(yù)防控制體系

　　按照國家、自治區(qū)統(tǒng)一要求，建立健全疾病預(yù)防控制體系。盟、旗縣市(區(qū))要加快疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任；建立功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)；改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件；加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場處置和實(shí)驗(yàn)室檢測檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/span>

　　6.1.3應(yīng)急醫(yī)療救治體系

　　按照“中央指導(dǎo)、地方負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局” 的原則，逐步在全盟范圍內(nèi)建成符合實(shí)際、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。

　　（1）急救機(jī)構(gòu)

　　完善和加強(qiáng)全盟二級以上綜合醫(yī)院急診科急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高全盟應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急能力。

　　（2）傳染病救治機(jī)構(gòu)

　　三級綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立傳染病病區(qū)。指定具備傳染病防治條件和能力的旗縣級綜合醫(yī)院建立傳染病病區(qū)。

　　6.1.4衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系

　　建立健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。各級衛(wèi)生健康行政部門要明確職能，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。對衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制度，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

　　6.1.5應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍

　　（1）組建原則

　　各級衛(wèi)生健康行政部門按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜，分類管理、分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)” 的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救治隊(duì)伍。

　　（2）組建方式和種類

　　各級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的需要組建相應(yīng)的應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍。主要包括傳染病、群體性不明原因疾病、核事故和突發(fā)放射事件。職業(yè)中毒和化學(xué)污染中毒應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍，每類隊(duì)伍各20人左右。

　　應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍根據(jù)其應(yīng)對事件類型，在全盟疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、錫林郭勒職業(yè)學(xué)院以及軍隊(duì)有關(guān)單位選擇具有實(shí)際工作能力的現(xiàn)場流行病學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢測、微生物學(xué)、臨床救治、心理學(xué)、信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)的人員組成。

　　（3）管理與培訓(xùn)

　　各級衛(wèi)生健康行政部門要建立應(yīng)急隊(duì)伍專家?guī)欤?/span>根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置情況，對隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。

　　盟衛(wèi)生健康行政部門選擇綜合力量較強(qiáng)、專業(yè)特點(diǎn)符合應(yīng)急救治需要的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，作為全盟應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練基地，承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。

　　6.1.6演練

　　各級衛(wèi)生健康行政部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練。

　　盟衛(wèi)生健康委根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，組織全盟性的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急能力，并對培訓(xùn)和演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

　　各級衛(wèi)生健康行政部門組織的演練需要公眾參與的，必須報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。

　　6.1.7?科研與交流

　　根據(jù)具體條件有計(jì)劃地開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的防治研究，包括現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查方法、實(shí)驗(yàn)室病因檢測技術(shù)、藥物治療、疫苗和應(yīng)急反應(yīng)裝備、蒙中醫(yī)藥、中西醫(yī)、蒙西醫(yī)結(jié)合防治等，尤其是開展新發(fā)、罕見傳染病快速診斷方法，做到技術(shù)上有所儲(chǔ)備。開展應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)的交流與合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、裝備和方法，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體水平。

　　6.2物資、經(jīng)費(fèi)保障

　　6.2.l物資儲(chǔ)備

　　按照自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，各級衛(wèi)生、發(fā)改與財(cái)政部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)配合，做好處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。衛(wèi)生健康行政部門提出衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，發(fā)改部門負(fù)責(zé)組織、落實(shí)物資儲(chǔ)備，財(cái)政部門保障物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)。物資儲(chǔ)備種類包括：藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、快速檢驗(yàn)檢測設(shè)備和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護(hù)的用品和應(yīng)急設(shè)施。

　　發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)應(yīng)急處理工作需要，從發(fā)展改革部門與財(cái)政部門調(diào)用儲(chǔ)備物資。儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

　　6.2.2經(jīng)費(fèi)保障

　　財(cái)政部門按規(guī)定落實(shí)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，根據(jù)需要，應(yīng)確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障，所需資金已在部門預(yù)算安排的，要及時(shí)撥付；未在部門預(yù)算安排的，要通過調(diào)整部門預(yù)算內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)或追加預(yù)算等方式予以解決。

　　6.3?通信與交通保障

　　各級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備通信設(shè)備和交通工具。交通部門要優(yōu)先安排緊急衛(wèi)生應(yīng)急物資和救援隊(duì)伍的運(yùn)送。通信建設(shè)管理部門要協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)采取有效措施，積極做好通信保障工作。

　　6.4法律保障

　　盟司法局、衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，起草和制訂并不斷完善應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的規(guī)章制度，形成科學(xué)、完整的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急制度體系。

　　各級人民政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等規(guī)定，根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)。對履行職責(zé)不力，造成工作損失的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

　　6.5社會(huì)公眾的宣傳教育

　　各級人民政府要組織有關(guān)部門利用廣播、影視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式；對社會(huì)公眾廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)方面的作用。

　　6.6加強(qiáng)嘎查村、社區(qū)防控

　　進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育，提高公眾衛(wèi)生意識(shí)和個(gè)人防護(hù)意識(shí)，降低疫情發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，做好公眾心理疏導(dǎo)工作，避免出現(xiàn)社會(huì)恐慌。發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，動(dòng)員基層組織、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格員、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等采取措施及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例，追蹤和管理密切接觸者，阻止疫情的擴(kuò)散和蔓延。

　　

7?預(yù)案的制定

　　本預(yù)案盟行署組織制定后發(fā)布，并定期進(jìn)行評價(jià)，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

　　盟直有關(guān)部門根據(jù)需要和本預(yù)案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作預(yù)案，報(bào)盟行署備案。

　　旗縣級人民政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

　　

8?附則

　　8.1?名詞術(shù)語

　　重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平的情況。

　　群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。

　　重大職業(yè)中毒是指由于職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。

　　新傳染病是指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。

　　我國尚未發(fā)現(xiàn)傳染病是指埃博拉、猴痘等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。

　　我國已消滅傳染病是指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。

　　8.2?預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。