各旗縣市（區）文體旅游廣電局、錫林郭勒烏蘭牧騎：

　　《關于推行烏蘭牧騎精細化管理的實施辦法》經盟文化體制改革專項小組第3次會議討論通過，現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

　　附件：關于推行烏蘭牧騎精細化管理的實施辦法

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　　附件：

　　關于推行烏蘭牧騎精細化管理的實施辦法

　　為深入貫徹落實《內蒙古自治區烏蘭牧騎條例》和盟委行署《關于深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神進一步繁榮發展新時代烏蘭牧騎事業的意見》精神，深化烏蘭牧騎內部機制改革，建立烏蘭牧騎精細化管理長效機制，推動烏蘭牧騎履行職責制度化、目標管理精細化、深入基層常態化、開展活動規范化，實現烏蘭牧騎高效運行、規范服務，特制定本實施辦法。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實習近平總書記對蘇尼特右旗烏蘭牧騎回信重要指示精神，以社會主義核心價值觀為核心，以弘揚愛國主義、社會主義、集體主義精神為重點，以實施精細化管理為突破口，逐步建立管理目標科學、管理流程精細、工作要求具體、職責任務明確、運作機制高效、考核評價有力的烏蘭牧騎長效管理機制，不斷提升烏蘭牧騎思想政治素質、創作表演水平和綜合服務能力，將烏蘭牧騎建設成為隊伍一流、水平一流、設施一流、服務一流的基層文藝團體，實現傳遞黨的聲音和關懷，為基層農牧民送去歡樂和文明的宗旨任務，促進烏蘭牧騎事業繁榮發展。

　　二、主要任務

　　（一）政治建設方面

　　1.加強烏蘭牧騎黨組織的建設。烏蘭牧騎作為全國文藝戰線的一面旗幟，始終要把黨的建設放在首位，保證全面從嚴治黨在烏蘭牧騎落地落實。把烏蘭牧騎隊員思想作風建設作為建隊的“塑魂工程”，自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實擔負起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務，始終保持烏蘭牧騎的紅色基因不能變，始終保持烏蘭牧騎對黨和人民的深情不能變，始終保持烏蘭牧騎扎根草原的傳統不能變，始終保持烏蘭牧騎服務農牧民的初衷不能變，始終保持烏蘭牧騎一專多能，小型多樣的特點不能變，始終保持烏蘭牧騎艱苦奮斗吃苦耐勞的精神不能變。

　　加強烏蘭牧騎黨組織建設，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。抓好黨建工作，建立黨支部工作制度，支部書記（指導員）應由班子成員兼任，定期按比例發展黨員，確保黨的工作不間斷，黨組織工作不削弱。加強政治思想建設，切實抓好隊員思想教育，嚴格落實“三會一課”制度和每周1次的政治理論學習，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，經常開展“我是誰，為了誰，依靠誰”主題教育，提高隊員思想政治自覺和政策理論水平，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

　　要選優配強烏蘭牧騎領導班子，加強烏蘭牧騎管理人才的培養，打造一支政治強、作風正，懂業務、善管理，熱心服務基層、富有開拓精神的復合型管理人才隊伍。

　　2.加強意識形態和黨風廉政建設。烏蘭牧騎班子要承擔意識形態和黨風廉政建設主體責任，隊長作為主要負責人要履行好“第一責任人”職責，班子成員要履行好“一崗雙責”，確保思想到位、責任到位、工作到位、效果到位。把意識形態責任制貫穿到文藝作品創作始終，把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿到日常工作中，明確班子成員及部門負責人的責任范圍，形成一級抓一級，層層抓落實的工作氛圍。

　　（二）能力提升方面

　　3.加強隊長素質能力建設。烏蘭牧騎隊長必須具備以下基本條件：

　　——思想引領。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅持正確的政治方向，具有較強政治敏銳性和鑒別力，堅定政治立場，嚴守政治規矩。

　　——以德為先。把崇德尚藝作為一生的功課，注重思想政治工作經驗積累、知識儲備、藝術訓練，提高學養、涵養、修養，做到德藝雙馨。?????——能力為本。熱愛祖國、熱愛人民，擁護中國共產黨的領導，擁護中國特色社會主義制度，熱衷烏蘭牧騎事業，履行職業道德規范，具備較高的專業技能和藝術鑒賞力。具備較強的領導、溝通、協調、管理、決策、執行和團隊建設能力。

　　

　　——創作為重。堅持以人民為中心的創作導向，堅持傳承中華優秀傳統文化的創作理念，將抓創作作為重點工作，確定年度創作選題，與創作人員共研究、同策劃，全程參與各項創作。

　　——終身學習。牢固樹立終身學習的觀念，將學習作為改進工作的不竭動力。優化知識結構，提升思想道德素質，提高自身文化素養，與時俱進，準確把握新時代烏蘭牧騎發展方向。

　　4.加強隊員素質能力建設。烏蘭牧騎隊員要達到以下基本要求：

　　——愛國守法。熱愛祖國，熱愛人民，擁護中國共產黨領導，擁護中國特色社會主義制度。堅決維護民族團結，維護社會穩定，自覺遵守國家法律法規，不得有違紀違法的言行。

　　——愛崗敬業。堅持為人民服務,為社會主義服務方向，熱衷于烏蘭牧騎事業，樹立職業榮譽感，服務基層，艱苦奮斗，守望相助，甘于奉獻。

　　—— 一專多能。每位隊員在精通鞏固專業表演技能（一專）的基礎上，至少再掌握兩項技能（多能），包括舞蹈、聲樂、器樂等其他形式。能夠熟練使用蒙古語和標準普通話，并能為實際演出服務。

　　——行為規范。自覺踐行社會主義核心價值觀，嚴格自身行為規范，推動社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。

　　——終身學習。要樹立終身學習的理念，抓好經常性的理論學習和業務學習，拓寬知識視野，不斷提高自身素質和創作表演能力。

　　（三）業務建設方面

　　5.加強內部業務管理制度建設。建立健全符合烏蘭牧騎實際的內部管理制度，進一步發揮好烏蘭牧騎“演出、宣傳、輔導、服務、創作、創新、傳承、交流”職能任務。烏蘭牧騎要建立隊長崗位責任制、練功排練制度、創編工作制度、“一專多能”學習制度、深入基層采風制度、演出工作制度、宣傳服務工作制度、后勤保障和安全管理制度、隊員行為規范、對外交流工作制度、績效評價制度，嚴格各個環節、崗位的目標化管理，通過精細化的流程，實現更加高效的業務管理。

　　6.加強烏蘭牧騎日常管理。嚴格落實各項規章制度，提升烏蘭牧騎隊員履行制度的自覺性，確保精細化管理取得實效。全面掌握隊員的思想動態、日常表現、工作實績等情況，實現日常管理動態化、常態化、嚴格化。加強隊員基本功訓練、排練、彩排、采風、創作，切實提高專業技能。舞蹈隊員應當堅持每天不少于90分鐘的基本功訓練；聲樂隊員應當堅持每天不少于60分鐘的發聲訓練；器樂隊員應當堅持每天2小時以上演奏訓練。

　　7.加強隊員培訓工作。按照藝術人才培養規律，采取自主培訓、集中培訓、委托培養、觀摩交流等多種培養方式，培訓烏蘭牧騎事業發展所需人才。自主培訓。每支烏蘭牧騎每年必須開展不低于30天的基本功培訓和集訓，開辦各藝術門類創作實踐專業課程；集中培訓。按時按要求參加自治區、盟內舉辦的作曲、器樂、編導、小戲小品創作、舞蹈基本功等專業培訓班，更新創作理念，拓寬創作視野；委托培養。對于具有較好創作基礎、發展潛力明顯的優秀創作編導人員和骨干尖子演員，可選派到區內外藝術院校（院團） 進行3—6個月的中長期培養，切實提高創作表演水平；觀摩交流。每支烏蘭牧騎每年要定期組織創編人員和骨干演員開展學習觀摩活動，開拓藝術視野，提高藝術審美。重點實施烏蘭牧騎“一專多能”培訓工程，不斷提高“一專多能”技能水平。

　　8.加強創作采風工作。堅持以人民為中心的創作導向，大力開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，每支烏蘭牧騎要建立自己的創作采風基地。要將演出服務與采風創作有機結合，每位創編人員每年深入基層采風時間不少于60天，每位演員每年深入基層采風時間不少于30天。要制訂年初創作規劃并召開創作題材研討會，建立策劃一批、生產一批、打磨一批、儲備一批的工作機制，每支烏蘭牧騎每年新創節目不少于15個，現實題材作品要達到60%以上。每年至少推出一臺新創綜合性文藝節目。重點劇目創作必須經過專家論證和研討，劇本經過多次打磨提升后，通過驗收，確定最終稿，方能進行排演。要建立激勵機制，積極申請烏蘭牧騎優秀作品創作扶持資金，帶動各類藝術創作水平全面提高。

　　9.加強烏蘭牧騎品牌建設。各烏蘭牧騎要把烏蘭牧騎品牌建設納入重要議事日程，建立完善當地烏蘭牧騎杰出人才庫和傳統經典?。ü潱┠?/span>保護名錄。認真做好藝術檔案以及實物的收藏、保護和管理工作。加強網上烏蘭牧騎平臺建設，每支烏蘭牧騎要培養自己網絡明星和宣介高手，運用現代科技手段和融媒體，宣傳推介烏蘭牧騎經典劇（節）目、骨干尖子演員和演出服務，打造烏蘭牧騎品牌。

　　10.加強政策宣傳和基層服務。烏蘭牧騎在深入基層為農牧民群眾演出中，要圍繞當地中心工作和宣傳重點，以群眾喜聞樂見的藝術形式加以宣傳。積極與蘇木鄉鎮、嘎查村、社區對接，開展對基層宣傳文化工作者的文化文藝輔導；積極與各中小學溝通協調，走進校園開展非物質文化遺產傳承和文藝輔導。在開展政策宣傳和基層服務時，能夠熟練規范使用蒙古語和標準普通話。每支烏蘭牧騎每年開展藝術輔導不少于30天。

　　11.加強運行機制建設。年初有計劃。各烏蘭牧騎每年要制定切實可行的發展目標和任務，制訂年度工作計劃，明確具體工作任務；落實有臺賬。根據工作計劃建立工作任務臺賬，確定每項具體任務的責任分工、工作要求、完成時限等，并嚴格落實；年中有督查。要建立烏蘭牧騎內部定期督查制度，定期通報督查結果，發現問題限期整改；年底有考核。每年要對每位隊員的基本功、專業技能和“多能”水準進行考核，科學運用考核評定結果，表彰獎勵一批優秀隊員，并將考核結果作為評定職稱的重要依據。

　　（四）后勤保障方面

　　12.加強后勤保障和安全工作。各烏蘭牧騎要認真做好后勤保障和安全生產工作，做好演出設施設備、服裝道具以及車輛的維護、管理，做好下鄉演出隊員防寒防暑以及用餐安全。要落實安全生產“一崗雙責”制度，成立安全生產工作領導小組，明確安全工作職責，確保演出安全和交通安全。?????13.加強烏蘭牧騎環境管理。進一步改善烏蘭牧騎辦公條件，做到凈化、美化、綠化、人文化。烏蘭牧騎辦公室和樓道布置富有民族特色和文化內涵，做到排練場所干凈整潔，墻面無污損，衛生無死角，達到以文化人、環境育人、潤物無聲的作用。要妥善保管維護好烏蘭牧騎各類設施設備。每支烏蘭牧騎要設有圖書閱覽室，有條件的烏蘭牧騎要購置健身器材，建立文體活動中心。

　　三、組織保障

　　（一）高度重視，抓好落實。全面推進烏蘭牧騎精細化管理，是貫徹落實《條例》和盟委行署《意見》的重要措施。各旗縣市宣傳、文體旅游廣電部門要高度重視，結合本地實際情況和存在的問題，細化目標任務，細化規章制度，細化工作內容，明確各個崗位、環節的工作標準和要求，明確每個工作人員的職責任務。各地要抓緊研究制定內部精細化管理實施細則，報盟級文化行政主管部門批準后組織實施。

　　（二）加強宣傳，營造氛圍。加強對推進烏蘭牧騎精細化管理工作的重要性、必要性、緊迫性的宣傳，提高全體演職人員樹立精細化管理的思想認識，在全盟烏蘭牧騎戰線營造講精細化管理、懂精細化管理、促精細化管理的良好氛圍，建立健全精細化管理反饋機制。

　　（三）加大督查，注重實效。行署辦公室、盟文體旅游廣電局要加大對各烏蘭牧騎精細化管理工作的督促檢查，及時總結推廣成功經驗，并針對存在的問題和不足，提出具體指導意見和措施，確保烏蘭牧騎精細化管理工作取得實效。要制定考核評價標準和隊員考核評定制度，年終對全盟烏蘭牧騎精細化管理工作進行考核驗收，命名一批烏蘭牧騎精細化管理先進示范單位，并予以表彰。對推進精細化管理工作重視不夠、措施不力、進展緩慢、效果較差的旗縣市進行通報批評。