錫林郭勒盟行政公署辦公室關于轉發盟市場監督管理局《錫林郭勒盟2025年食品安全重點工作安排》的通知

　　2025年全盟食品安全工作，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實盟委、行暑關于食品安全的決策部署，緊扣鑄牢中華民族共同體意識工作主線，深刻把握食品安全新形勢新要求，以“四個最嚴”為統領,強化從農田到餐桌全過程全鏈條監管，持續壓緊壓實各方責任，嚴防嚴管嚴控食品安全風險，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”

　　一、深入解決食品安全突出問題

　　(一)集中整治源頭污染問題。實施產地凈化行動，持續開展農用地土壤重金屬污染溯源和整治。開展嚴格管控類耕地風險管控措施落實情況遙感監測和現場核實。(盟生態環境局、農牧局按職責分工負責)

　　組織開展農獸藥減量控殘行動，聚焦重點品種藥物殘留問題開展攻堅治理，嚴打禁限(停)用藥物違法使用，推廣常規藥物膠體金速測。深入推進畜禽屠宰“嚴規范促提升保安全”三年行動，嚴格畜禽屠宰環節質量安全監管。對食用農產品“三前”環節防保鮮類物質使用進行摸排。(盟農牧局)

　　(二)加大校園食品安全專項整治力度。落實《關于加強中小學校園食品安全和膳食經費管理監督的指導意見》，開展校園及周邊食品安全排查整治專項行動,深化“校園餐”問題專項整治。(盟教育局、公安局、市場監管局、財政局、衛生健康委、農牧局按職責分工負責)

　　全面落實校園食品安全校長(園長)責任制。健全完善校園食品安全主體責任、大宗食材招標采購、家長委員會監督、農村義務教育學生營養改善計劃等制度機制，清退違規中小學校園小賣店(超市)。(盟教育局)

　　(三)深入開展“兩超一非”問題專項治理。嚴打超范圍、超限量使用農獸藥以及禁用農獸藥行為，加強食品生產經營領域超范圍:超限量使用食品添加劑及非法添加非食用物質問題治理，壓實各方責任,對濫用食品添加劑和非法添加問題進行全領域、全鏈條、全過程整治。(盟公安局、農牧局、市場監管局按職責分工負責)

　　加強食品補充檢驗方法的使用。(盟衛生健康委、市場監管局按職責分工負責)

　　(四)集中整治生產經營場所食品安全突出問題。對不具備相關資質和生產經營條件的嚴懲重罰，重舉打擊摻假冒充、使用劣質過期食材、制售販運假酒、病死畜禽等挑戰道德底線的不法行為:堅決取締“黑工廠”“黑窩點”“黑作坊”。(盟公安局、農牧局、市場監管局按職責分工負責)

　　(五)強化新業態新模式食品安全監管。緊盯外賣、預制菜、直播帶貨等新業態新模式,開展一件事全鏈條治理,積極防范食品安全風險。(盟市場監管局牽頭，相關部門配合)貫徹落實網絡食品抽檢工作各項要求，壓實網絡食品銷售行業主體責任，嚴厲打擊虛假宣傳、售賣不合格食品等違法違規行為。聚焦新業態新模式食品安全問題開展專項抽檢，及時發現處置風險隱患。(盟市場監管局)

　　強化跨境電商零售進口食品監管。(二連海關、東烏海關按職責分工負責)

　　二、加強食品安全全鏈條監管

　　(六)加強食品標準跟蹤評價工作。開展食品安全標準解釋宣傳貫徹和培訓工作，對食品安全標準的使用進行跟蹤評價。(盟衛生健康委)

　　貫徹落實食品安全領域行政違法行為首違不罰清單和輕微行政違法行為不予處罰清單。(盟市場監管局)

　　(七)規范農業投入品生產使用。開展農藥質量監督抽查，深化落實規范畜禽養殖用藥專項整治鞏固提升行動，落實水產養殖用投入品使用白名單制度。健全肉類產品檢疫證明查驗制度，嚴厲打擊無“檢疫證明”“虛假檢疫證明”等行為。(盟農牧局)

　　(八)嚴把糧食質量安全關。按照自治區要求開展收購糧食質量安全風險監測，配合自治區做好政策性糧食庫存檢查，加強糧食購銷定期巡查,按季度開展巡查檢查工作，嚴防不符合食品安全標準的政府儲備糧食流入口糧市場和食品生產企業。開展2025年度新收獲糧食品質測報，8月底前完成小麥、11月底前完成玉米品質測報，年內將質量品質信息通過門戶網站向社會公布。全力推進“穿透式”監管,做好政策性糧油網上巡查。積極開展“雙隨機、一公開”聯合執法檢查。(盟發展改革委)

　　(九)嚴抓生產加工質量安全。嚴格食品、食品添加劑生產許可審查要求,探索食品添加劑經營實行備案管理。針對乳制品、肉類產品、食用植物油、紅薯粉條等重點產品開展專項整治，堅決打擊行業“潛規則”。持續開展特殊食品生產企業體系檢查，問題整改率100%。督促特殊食品生產企業開展自查，自查報告率及問題整改率達100%。做好保健食品“雙無”批件換證相關工作，規范嬰幼兒配方食品原料等事項備案，探索以保健食品“擬備案品種”申請食品生產許可。(盟市場監管局)

　　(十)加強食品流通安全監管。強化產地準出和市場準入街接，持續深入實施承諾達標合格證“亮證”行動，打造承諾達標合格證與市場準入有效銜接樣板，全年建設15個左右承諾達標合格證服務站點。開展網絡銷售食用農產品專項整治。(盟農牧局、市場監管局按職責分工負責)

　　開展農村假冒偽劣食品專項整治，鞏固“特供酒”清源打鏈專項行動成果，規范酒類生產銷售行為。在全盟培育一批放心商店放心市場。(盟市場監管局)

　　(十一)嚴控餐飲食品安全。聚焦網絡訂餐、“網紅餐廳”等重點領域，節假日等重點時段開展餐飲食品安全專項檢查。出臺《網絡餐飲服務第三方平臺提供者食品安全主體責任清單》，壓實網絡平臺責任，推進線上線下一體化監管,確保所有提供網上訂餐服務的餐飲單位有實體店經營資格。協同開展集中用餐單位專項整治。(盟市場監管局牽頭，相關部門配合)

　　將高速公路服務區食品安全納入高速公路服務區整體督導評價體系,加強高速公路服務區食品原料采購、儲存、加工、銷售等重點環節的日常管理，高速公路服務區“明廚亮灶”覆蓋率力爭達到100%。(內蒙古交通集團錫林郭勒分公司)

　　聯合開展旅游景區食品安全集中整治行動。(盟文化旅游廣電局、市場監管局按職責分工負責)

　　三、健全完善食品安全責任體系

　　(十二)督促落實企業主體責任。落實企業食品安全風險隱患內部報告獎勵制度。(盟市場監管局)

　　加強對食品生產經營企業分類指導，督促完善《食品安全風險管控清單》,健全落實“日管控、周排查、月調度”工作機制。強化食品安全監督抽考,督促企業提高主體責任落實能力。(盟市場監管局)

　　(十三)壓繁壓實屬地管理、行業主管和部門監管責任。推動地方黨委和政府落實食品安全“黨政同責”，落實“三張清單加一項承諾書”制度,指導各級包保干部照單履職,確保所有獲證食品生產經營主體應包盡包、應督盡督、應改盡改。(盟市場監管局)按照“管行業必須管安全”的要求，各部門對主管領域的食品安全承擔管理責任。(各部門按職責分工負責)

　　(十四)健全完善協同監管機制。推動落實《關于進一步強化食品安全全鏈條監管的意見》，強化從農田到餐桌的全鏈條監管，彌補職責間隙,形成監管合力。嚴格落實《散裝液態食品交付裝卸運輸等食品安全全鏈條管理工作指南》食品運輸倉儲配送工作指南》和《關于進一步做好散裝食用植物油交付裝卸運輸等食品安全全鏈條監管工作的通知》要求，加強散裝液態食品和食用植物油的全鏈條管理。發揮統籌協調指導作用，定期會商風險、及時通報信息、聯合應急處置。(盟市場監管局牽頭、各單位按職責分工負責)

　　四、持續保持高壓嚴打態勢

　　(十五)嚴厲打擊違法犯罪行為。指導推動全盟各級政法機關聚焦人民群眾反映強烈的食品安全突出問題，依法嚴肅查處和懲治一批有影響的重大敏感案件。(盟委政法委)

　　嚴格涉及食品安全行政執法主體人員管理和食品安全行政執法監督。(盟司法局、市場監管局按職責分工負責)

　　深入開展“守護消費”鐵拳行動,嚴厲打擊“幽靈外賣”和非法添加非食用物質等突出問題。嚴格落實“處罰到人”要求，依法實施行業禁入。(盟市場監管局)

　　深入開展“昆侖”行動和肉制品犯罪集中整治行動，聚焦種植養殖、畜禽屠宰、加工銷售、餐飲消費等重點環節,以及校園、農村牧區等重點部位、重點地區,依法嚴厲打擊“兩超一非”、制售假冒偽劣等突出犯罪活動。(盟公安局)

　　開展“食藥安全益路行”檢察公益訴訟監督活動。(盟檢察分院)推進進口食品“國門守護”行動，完善進口食品風險聯防聯控機制,健全不合格進口食品信息通報和召回制度。開展“凈海行動”，嚴厲打擊涉食品走私違法犯罪行為，嚴防輸入型食品安全風險。(二連海關、東鳥海關牽頭，盟公安局、商務局、市場監管局按職責分工負責)

　　(十六)加強行刑銜接。加強行政執法和刑事司法銜接，形成打擊違法犯罪合力。及時公布典型案例，對違法犯罪分子形成強大震懾。(盟公安局、農牧局、市場監管局、盟中級人民法院、檢察分院按職責分工負責)

　　(十七)強化信用聯合懲戒。開展誠信管理體系建設培訓，宣貫食品工業企業誠信管理體系國家標準。(盟工業和信息化局)指導地方建立完善食品生產經營企業信用檔案，實施企業信用分級分類管理。加大對失信人員聯合懲戒力度，依法將相關經營主體列入嚴重違法失信名單。(盟市場監管局)

　　五、加強監管能力建設

　　(十八)提升風險評估和抽檢監測水平。推動各級相關機構食品安全技術能力提升，強化食品安全風險監測評估和健康因素檢驗檢測評價技術支撐。(盟發展改革委、衛生健康委、市場監管局按職責分工負責)

　　強化食品安全風險監測，開展食用林產品及其產地環境風險監測、農畜產品質量安全風險監測和風險評估，提升農產品、林產品質量安全檢測能力。(盟農牧局、衛生健康委、林草局按職責分工負責)

　　推動盟、旗縣兩級農畜產品質量安全檢測機構通過“雙認證”占比80%以上，新建鄉鎮速測室十合格證服務站點30個左右(盟農牧局)

　　定期開展食品抽檢數據分析、會商研判，健全風險分析預警機制，推進食品安全風險聯防聯控。常態化開展“你點我檢服務惠民生”活動。(盟市場監管局)

　　(十九)強化技術基礎支撐。協助自治區建設食品安全信息化追溯體系,到2025年底，實現部分群眾生活必需品和日常熱銷食品的信息化追溯。推動對大型企業生產加工過程數字化監管，在特殊食品領域推廣可視化非現場監管。(盟市場監管局牽頭，有關部門配合)

　　加強食品安全領域科技支撐，積極組織創新主體開展食品安全關鍵核心技術攻關和科技成果轉化應用。(盟科技局、財政局、農牧局、衛生健康委、市場監管局按職責分工負責)

　　(二十)加強政策資金支持。推動食品企業技改升級，提質增效，積極培育國家級優勢食品產區和特色食品產業，推動優質農產品生產基地建設。積極爭取中央預算內資金支持我盟冷鏈物流項目與廚余垃圾處理設施建設項目。(盟發展改革委、工業和信息化局、農牧局按職責分工負責)

　　(二十一)加強隊伍建設。加強食品檢驗檢測機構建設，完善食品安全技術支撐體系。持續推動基層市場監管所規范化標準化建設。加快推進專業化、職業化檢查員隊伍建設。(盟市場監管局)持續加強行業作風建設，推動基層監管人員轉變作風，切實做到監管為民。(各部門按職責分工負責)

　　六、構建多元共治格局

　　(二十二)推動食品產業轉型升級。培育認證綠色食品、有機農產品3個，名特優新農產品5個。(盟農牧局)

　　深入推進食品小作坊園區規范化管理和標準化建設，打造餐飲放心消費街，鼓勵入網小餐飲店在網絡訂餐平臺實時展示后廚情況，實現互聯網十明廚亮灶。(盟市場監管局)

　　(二十三)加強宣傳引導。組織開展食品安全宣傳周活動，(盟市場監管局牽頭，相關部門配合)

　　引導各類食品經營主體積極投保食品安全責任險。暢通食品安全問題投訴舉報渠道，推動落實食品生產經營企業內部舉報人獎勵制度。(盟市場監管局)

　　持續加強食品安全宣傳教育，不斷提升公眾食品安全素養發揮新聞媒體的輿論監督作用，開設監督舉報熱線，拓寬違法違規行為監督舉報路徑。加強反食品浪費宣傳，積極倡導文明節約風尚。(盟委宣傳部、教育局、公安局、農牧局、衛生健康委、市場監管局、文體旅游廣電局、發展改革委、林草局、科協按職責分工負責)(二十四)穩妥做好輿情應對工作。做好重大敏感輿情收集和分析研判工作，及時做好輿情回應引導，及時通報輿情和重要線索。(盟委宣傳部、網信辦、市場監管局按職責分工負責)

　　加強部門協作,督促網絡平臺加強自媒體用戶信息發布管理有效治理食品安全網絡謠言，提高應對食品安全突發事件的快速反應能力和處理能力。(盟市場監管局、盟委網信辦牽頭，相關部門配合)

　　七、組織實施

　　(二十五)及時總結工作成效。各部門每半年向盟市場監管局提交本部門貫徹落實食品安全重點工作安排情況，盟市場監管局年底前形成全盟食品安全工作情況報告報盟委、行署。(盟市場監管局牽頭，相關部門和單位按職責分工負責)