1-5月,在宏觀政策效應持續釋放、外需有所改善的雙重因素疊加下,工業支撐作用持續顯現,消費市場逐漸回暖,全盟經濟延續向好態勢,總體運行平穩。
一、全盟主要經濟指標完成情況
(一)規上工業增勢穩定,三大門類齊增。1-5月,全盟規模以上工業增加值同比增長8.6%,高于全區平均水平1.4個百分點。從三大門類看,采礦業增加值同比增長2.2%;制造業同比增長40.5%;電力、熱力、燃氣及水生產和供應業同比增長12.2%。從主要產品產量看,21種主要產品中有13種實現同比增長,其中十種有色金屬同比增長85.0%,鮮、冷藏肉增長74.8%,鉛金屬含量增長36.7%,聚丙烯樹脂增長29.4%,精甲醇增長23.0%,銅金屬含量增長22.9%,發電量增長11.6%,煤炭產量增長6.6%。
(二)固定資產投資首次下行,重點行業“四增兩降”。1-5月,全盟固定資產投資同比下降6.8%,位居全區第10位。六大重點行業呈現“四增兩降”,采礦業同比增長1.2倍,上拉全部投資增速11.0個百分點;交通運輸業增長2.0倍,上拉增速5.5個百分點;制造業增長54.8%,上拉增速2.3個百分點;房地產業增長30.0%,上拉增速1.5個百分點。電力熱力業下降37.3%,下拉增速26.4個百分點;水利環境公共設施管理業下降31.0%,下拉增速0.8個百分點。
(三)消費市場增勢平穩,餐飲收入較快增長。1-5月,全盟社會消費品零售總額實現80.56億元,同比增長0.9%,位居全區第9位。分城鄉看:城鎮消費品零售額實現69.73億元,同比增長0.8%;農村牧區消費品零售額實現10.83億元,同比增長1.5%。分消費形態看:商品零售實現69.87億元,同比下降0.2%;餐飲收入實現10.69億元,同比增長8.7%,自今年以來連續4個月保持正增長,快于社會消費品零售額增速7.8個百分點。
(四)服務業承壓前行,租賃業成倍增長。1-4月,全盟65戶規模以上服務業企業實現營業收入29.52億元,同比下降4.5%。重點行業實現營業收入5.29億元,同比增長10.9%。全盟規上服務業五成行業營業收入實現增長,其中,租賃業營業收入增長3.8倍,上拉規上服務業增速2.7個百分點;道路運輸業同比增長22.8%,上拉1.2個百分點;物業管理同比增長94.5%,上拉1.0個百分點。
二、存在的問題及原因
(一)超三成工業行業增加值呈現負增長。1-5月,23個規上工業行業中,8個行業增加值負增長,下降面為34.8%,合計下降14.7%,下拉規上工業增加值增速1.1個百分點。其中電氣機械和器材制造業同比下降70.1%,下拉規上工業增加值增速0.5個百分點;化學原料和化學制品制造業同比下降21.5%,下拉規上工業增加值增速0.4個百分點。主要原因:一是電氣機械和器材制造業由于上海電氣能源裝備(內蒙古)有限公司本期無訂單停產,明陽新能源、海裝風電因集團內部生產布局向南方基地調整產量大幅下降,3戶企業合計下拉規上工業產值增速3.3個百分點;二是化學原料和化學制品制造業由于內蒙古大唐鼎旺化工有限公司受到原料供應商芒來煤礦減產影響,5月當月停產,產值增速同比下降83.2%,下拉全盟規上工業產值增速0.5個百分點。
(二)第二產業投資下拉明顯。1-5月,第二產業投資同比下降15.5%,下拉全部投資增速13.1個百分點。第二產業增速低于第一產業235.5個百分點,低于第三產業18.2個百分點。主要原因:1-5月,電力熱力業下降37.3%,降幅較1-4月擴大16.7個百分點,下拉全部投資增速26.4個百分點。從具體項目看,400萬千瓦和200萬千瓦兩大風電光伏基地12個項目全部投運并網投資額均呈現大幅下降,預計上半年12個項目共完成投資6.5億元(去年同期完成投資共70.1億元),同比下降90.7%,下拉全部投資增速32.8個百分點(其中多倫縣北方上都百萬風電和唐合上都百萬風電2個項目已竣工退庫)。
(三)限上中小微零售企業發展緩滯。1-5月,全盟中小微零售企業占限上社會消費品零售額比重的37.2%,實現零售額7.49億元,同比下降7.8%(低于限上社會消費品零售額增速6.8個百分點),降幅較同期擴大2.9個百分點。主要原因:全盟49戶限額以上中小微零售業企業34戶呈下降態勢,下降面為69.4%。中小微型企業重點類值下降面均超七成,其中限上汽車類、家電類和中西藥類,下降面分別為81.8%、87.5%和75.0%。汽車類實現零售額3.24億元,同比下降20.0%;通訊器材類實現零售額0.41億元,同比下降19.0%;中西藥實現零售額0.81億元,同比下降11.8%。
三、對策及建議
(一)做好下降企業幫扶工作。行業主管部門應從稅收優惠、財政補貼、金融服務等方面進行政策支持,助力工業企業走出困境。同時,完善行業產業鏈、發展相關配套設施和服務,形成產業集群,提升行業競爭力。
(二)促進投資結構多樣化發展。投資結構單一,且項目接續和發力點匱乏是我盟投資領域長期面臨的問題,需從多角度、多措施促進投資結構多樣化和優化,從而改變全盟非能源重大項目儲備不足三成的局面,促進投資多元化和經濟均衡發展。
(三)穩步推進消費政策落地見效。扎實推進消費品以舊換新政策落地見效,注重促消費擴內需等相關政策有效銜接。據了解,目前全盟已開展汽車、家具家電等領域的以舊換新活動,同時發放消費券刺激消費效果明顯。下一步,持續推進多重促消費政策疊加,最大限度釋放消費潛力,激發民眾消費熱情。