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? 一、2016年1-5月份 旅游重點(diǎn) 工作
（一）認(rèn)真開(kāi)展旅游規(guī)劃編制和旅游項(xiàng)目建設(shè)工作。一是積極開(kāi)展各類(lèi)規(guī)劃編制工作。編制完成《錫林郭勒盟“十三五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（初稿）》、《錫林浩特市旅游實(shí)施規(guī)劃（初稿）》、《錫林郭勒盟“十三五”旅游公路建設(shè)規(guī)劃》；正在編制《錫林郭勒盟草原國(guó)家自然保護(hù)區(qū)旅游規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和意見(jiàn)辦法。二是申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家旅游品牌。根據(jù)自治區(qū)旅游局工作部署和安排，我盟申報(bào)創(chuàng)建10個(gè)國(guó)家旅游品牌，其中3個(gè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)、2個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、2個(gè)全國(guó)生態(tài)旅游示范區(qū)、2個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和示范點(diǎn)、1個(gè)中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地，創(chuàng)建名單和全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建材料已上報(bào)自治區(qū)旅游局。三是努力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。2016年實(shí)施盟級(jí)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目18個(gè)，計(jì)劃完成投資20.5億元。截至5月底，已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，完成投資2.1億元，完成全年任務(wù)的10%。四是積極推進(jìn)旅游廁所革命。2016年計(jì)劃建設(shè)旅游廁所125座，目前開(kāi)工建設(shè)旅游廁所90座，6月中旬初將全部開(kāi)工建設(shè)。五是開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游扶貧工作。與盟扶貧辦對(duì)接，開(kāi)展全盟鄉(xiāng)村旅游扶貧摸底調(diào)查工作，全盟共建檔立卡貧困村（嘎查）共計(jì)162個(gè)，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游潛力的貧困村（嘎查）103個(gè)，已挑選出10個(gè)旅游扶貧項(xiàng)目上報(bào)自治區(qū)旅游局。
（二）扎實(shí)做好旅游宣傳促銷(xiāo)。一是推進(jìn)智慧文旅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。制定并修改完善《大數(shù)據(jù)資源共享及智慧文旅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)智慧文旅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)提出了具體任務(wù)和目標(biāo)，并開(kāi)展了前期相關(guān)籌備工作。二是積極籌備錫林郭勒盟旅游推介會(huì)。制定完成“2016內(nèi)蒙古錫林郭勒盟旅游推介會(huì)”實(shí)施方案，正在細(xì)化實(shí)施方案、分解工作任務(wù)和開(kāi)展前期籌備工作。三是在央視等主流媒體撥打宣傳廣告。參加由自治區(qū)旅游局在央視投放的整合宣傳廣告，我盟獲得“中國(guó)馬都?遼闊錫林郭勒”2.5秒全年宣傳廣告，在內(nèi)蒙古電視臺(tái)全頻道投放了“中國(guó)馬都?錫林郭勒”15秒形象宣傳廣告。四是積極參加開(kāi)展旅游產(chǎn)品推介活動(dòng)。參加由自治區(qū)旅游局主辦的“相約草原-環(huán)內(nèi)蒙古周邊省市推介”推介會(huì)，在哈爾濱、長(zhǎng)春、大連等主要旅游熱門(mén)城市主推錫林郭勒草原旅游產(chǎn)品。五是主動(dòng)策劃和參加各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)。年初，錫林郭勒盟旅游協(xié)會(huì)等幾家協(xié)會(huì)組織在錫林浩特市鳳凰馬場(chǎng)舉辦了“首屆錫林郭勒冬季蒙古馬攝影那達(dá)慕”，吸引盟內(nèi)外400余名攝影愛(ài)好者和媒體記者參與，集中宣傳展示了錫盟旅游資源和產(chǎn)品。積極協(xié)助自治區(qū)旅游局開(kāi)展了“草原萬(wàn)里行”踩線(xiàn)活動(dòng)，推出了“最美烏拉蓋”、“蒙元?dú)v史文化之旅”、“茶葉之路”中蒙俄國(guó)際專(zhuān)列游等多條旅游線(xiàn)路。今年我盟成功申辦“內(nèi)蒙古冰雪旅游那達(dá)慕暨冬季蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)活動(dòng)”，盟旅游局制定了活動(dòng)實(shí)施方案，目前已經(jīng)開(kāi)展了相關(guān)前期籌備工作。
（三）認(rèn)真開(kāi)展旅游行業(yè)管理工作。一是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。制定并印發(fā)了《2016年錫林郭勒盟旅游行業(yè)服務(wù)與監(jiān)管工作要點(diǎn)》、《錫林郭勒盟打擊不合理低價(jià)旅游和強(qiáng)制購(gòu)物的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展旅游食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》，《關(guān)于開(kāi)展全盟旅游食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》等文件，開(kāi)展了打擊不合理低價(jià)旅游和強(qiáng)制購(gòu)物、旅游食品安全等專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，查處旅行社2家、星級(jí)飯店4家。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。制定印發(fā)《錫林郭勒盟旅游安全生產(chǎn)方案》，成立了安全生產(chǎn)工作小組，并要求各地與轄區(qū)內(nèi)的旅游企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀；重新修訂《全盟旅游行業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案》；與消防部門(mén)共同開(kāi)展旅游安全應(yīng)急演練，組織各地做好春節(jié)、五一、端午等重要節(jié)假日期間的旅游安全和市場(chǎng)秩序治理工作。三是開(kāi)展行業(yè)培訓(xùn)。各地先后開(kāi)展導(dǎo)游員、執(zhí)法人員、智慧旅游等專(zhuān)題培訓(xùn)。截至5月底，全盟共舉辦旅游行業(yè)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)人員1000人次。四是積極開(kāi)展協(xié)會(huì)改選工作。根據(jù)自治區(qū)旅游協(xié)會(huì)第五屆會(huì)員代表大會(huì)精神、《內(nèi)蒙古自治區(qū)協(xié)會(huì)章程》規(guī)定以及自治區(qū)旅游協(xié)會(huì)相關(guān)工作要求，下發(fā)了《關(guān)于改選錫林郭勒盟旅游協(xié)會(huì)理事會(huì)及申報(bào)新會(huì)員的通知》，督促各地積極開(kāi)展協(xié)會(huì)改選各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。五是積極參加旅游商品展銷(xiāo)。按照文化和旅游部和自治區(qū)旅游局的要求，5月下旬組織全盟旅游商品企業(yè)赴浙江義務(wù)參加了第八屆中國(guó)國(guó)際旅游商品博覽會(huì)，集中宣傳展示了我盟優(yōu)秀旅游商品。
（四）積極發(fā)展邊境跨境旅游。一是落實(shí)盟行署與蒙方簽訂的《關(guān)于加強(qiáng)跨境旅游合作會(huì)談紀(jì)要》，就建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制、成立旅游專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)組、互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)、建立旅游綠色通道、持續(xù)開(kāi)發(fā)邊境旅游線(xiàn)路、推動(dòng)開(kāi)通旅游航班等相關(guān)事宜進(jìn)行多次磋商；二是配合行署做好“二洽會(huì)”會(huì)展、論壇和我盟旅游推介會(huì)各項(xiàng)工作，積極籌備會(huì)議期間召開(kāi)的民族用品展銷(xiāo)（旅游商品交易會(huì)）、旅游產(chǎn)品推介會(huì)等前期工作。三是指導(dǎo)和配合二連浩特市開(kāi)展了“茶葉之路”國(guó)際文化旅游品牌打造以及中蒙俄“茶葉之路”國(guó)際自駕車(chē)旅游線(xiàn)路開(kāi)發(fā)培育工作；四是參加“中蒙俄一帶一路”跨境旅游洽談會(huì)，盟旅游局分管副局長(zhǎng)赴蒙古國(guó)與會(huì)，錫林郭勒國(guó)際旅行社指派專(zhuān)人參加了線(xiàn)路產(chǎn)品等推介活動(dòng)。我盟三家旅行社與蒙古國(guó)ETI旅游公司就旅游線(xiàn)路、輸送游客、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行溝通，簽訂了協(xié)議；五是推動(dòng)邊境旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快珠恩嘎達(dá)布其口岸“旅游咨詢(xún)信息服務(wù)中心”的規(guī)劃建設(shè)，目前已完成可行性報(bào)告。額爾敦查干縣商務(wù)旅游賓館基本建成，現(xiàn)正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，旅游旺季前可正式接待游客；六是主動(dòng)與口岸辦、北開(kāi)辦就在蘇赫巴托省與烏蘭巴托市增設(shè)旅游業(yè)務(wù)服務(wù)窗口事宜進(jìn)行協(xié)商，推動(dòng)中蒙雙方跨境旅游深入合作。七是配合盟外事辦，開(kāi)展珠恩嘎達(dá)布其口岸邊境旅游通行證重新啟用工作；八是協(xié)調(diào)東烏旗政府，就6月份通關(guān)跨境旅游開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)開(kāi)展邊境旅游宣傳品制作、標(biāo)示標(biāo)牌設(shè)置等工作。九是積極打造“追尋成吉思汗足跡之旅”系列品牌，項(xiàng)目申請(qǐng)已上報(bào)自治區(qū)旅游局，目前正在對(duì)接自治區(qū)旅游局，爭(zhēng)取項(xiàng)目審批通過(guò)。十是推動(dòng)與俄羅斯貝加爾邊疆區(qū)開(kāi)展跨境旅游合作，擬開(kāi)發(fā)打造“中俄蒙茶葉之路”跨境國(guó)際自駕車(chē)旅游觀光線(xiàn)路，即中國(guó)錫林浩特—東烏旗（珠恩嘎達(dá)布其口岸）—蒙古國(guó)（蘇赫巴托省、肯特省、烏蘭巴托）—俄羅斯（外貝加爾邊疆區(qū)、烏蘭烏德市、伊爾庫(kù)茨克州）旅游線(xiàn)路。十一是配合錫林浩特市、正藍(lán)旗開(kāi)展錫林浩特—烏蘭巴托、錫林浩特—喬巴山市、成吉思汗市—元上都航線(xiàn)開(kāi)通的前期工作。
二、2016年下半年及今后一個(gè)時(shí)期旅游重點(diǎn)工作
按照自治區(qū)旅游局的部署要求，結(jié)合我盟實(shí)際，重點(diǎn)從全域旅游發(fā)展、旅游規(guī)劃編制、品牌景區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、旅游宣傳促銷(xiāo)、邊境旅游發(fā)展、行業(yè)管理、旅游商品九個(gè)方面開(kāi)展工作：
????（一）積極探索發(fā)展全域旅游
1.配合和指導(dǎo)二連浩特市爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，做好今年文化和旅游部組織的驗(yàn)收工作，爭(zhēng)取通過(guò)驗(yàn)收審核成為國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)。
2.系統(tǒng)總結(jié)二連浩特市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)同時(shí)，按照《國(guó)家旅游局關(guān)于開(kāi)展“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》要求，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，打造具有錫盟特色的全域旅游。
爭(zhēng)取自治區(qū)旅游局的扶持，開(kāi)展烏拉蓋管理區(qū)、錫林浩特市、西烏旗爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家全域旅游示范區(qū)工作，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)全盟其他旗縣利用自治區(qū)旅游局扶持政策，圍繞全域旅游創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展相關(guān)創(chuàng)建工作。
3.強(qiáng)化地方黨委政府對(duì)全域旅游的統(tǒng)籌指導(dǎo)。全域旅游是一種發(fā)展新模式、新戰(zhàn)略，是新階段旅游發(fā)展方式和發(fā)展戰(zhàn)略的一場(chǎng)變革，其創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)涉及到旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位、旅游業(yè)發(fā)展方式以及旅游業(yè)在GDP、居民收入、財(cái)政收入、就業(yè)等重要經(jīng)濟(jì)民生指標(biāo)中的意義，必須在黨委、政府主導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)才可望創(chuàng)建成功。各地黨委、政府要把推進(jìn)全域旅游作為新常態(tài)下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要突破口，統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌力量，全方位整體推進(jìn)。
????（二）認(rèn)真做好旅游規(guī)劃編制
????堅(jiān)持規(guī)劃先行，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)旅游業(yè)的引領(lǐng)作用。編制完成《錫林郭勒盟“十三五”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確全盟旅游業(yè)發(fā)展定位、總體方向、目標(biāo)，細(xì)化各項(xiàng)任務(wù)和年度計(jì)劃，同時(shí)根據(jù)總體規(guī)劃編制完成《全盟旅游實(shí)施規(guī)劃》。在做好全盟旅游總體規(guī)劃的同時(shí)，年內(nèi)重點(diǎn)協(xié)助相關(guān)地區(qū)編制《錫林浩特市旅游實(shí)施規(guī)劃》、《錫林郭勒盟草原國(guó)家自然保護(hù)區(qū)旅游規(guī)劃》、《烏拉蓋管理區(qū)旅游總體規(guī)劃》等區(qū)域性規(guī)劃和一批旅游重點(diǎn)項(xiàng)目、旅游特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃。
????（三）全力推進(jìn)品牌景區(qū)建設(shè)
????堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)品牌景區(qū)建設(shè)和加快旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手。2016年實(shí)施盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)18個(gè)，計(jì)劃完成投資20.5億元，努力推進(jìn)錫林風(fēng)景線(xiàn)綜合旅游項(xiàng)目、正藍(lán)旗元上都遺址保護(hù)展示項(xiàng)目、中國(guó)馬都廣場(chǎng)二期項(xiàng)目、二連中蒙跨境旅游合作示范區(qū)項(xiàng)目、西烏旗草原游牧部落旅游項(xiàng)目、阿巴嘎旗鴻格爾草原旅游度景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、多倫縣生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目、太旗御馬文化旅游園區(qū)項(xiàng)目、烏拉蓋原生態(tài)草原全域旅游項(xiàng)目、東烏旗珠恩嘎達(dá)布其口岸跨境旅游景區(qū)及文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、錫盟文化旅游特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目、草原自駕旅游驛站建設(shè)項(xiàng)目、錫盟野生動(dòng)植物觀光園建設(shè)項(xiàng)目、藍(lán)旗草原影視基地及文化旅游產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、西蘇旗溫泉綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
2.繼續(xù)按照《錫林郭勒盟創(chuàng)建自治區(qū)品牌旅游景區(qū)三年行動(dòng)方案》，開(kāi)展品牌景區(qū)創(chuàng)建工作，加大對(duì)正藍(lán)旗元上都遺址旅游區(qū)、二連浩特中蒙跨境旅游合作示范區(qū)的資金投入和建設(shè)力度，按照年度工作計(jì)劃，積極開(kāi)展相關(guān)旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目建設(shè)，逐步將其打造成為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。
3.繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)馬都核心區(qū)品牌景區(qū)（自治區(qū)品牌景區(qū)備選項(xiàng)目）建設(shè)，年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)馬博物館裝修、商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)部改造和提檔升級(jí)工作，并積極向自治區(qū)旅游局爭(zhēng)取，將馬都項(xiàng)目列入到自治區(qū)品牌景區(qū)名單中予以重點(diǎn)扶持。
4.按照自治區(qū)旅游品牌景區(qū)創(chuàng)建的工作思路，開(kāi)展全盟旅游品牌景區(qū)創(chuàng)建工作。今年自治區(qū)旅游局要在已經(jīng)設(shè)定的20個(gè)左右品牌旅游景區(qū)基礎(chǔ)上，推出和支持40個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)與品牌景區(qū)一道創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)或國(guó)家旅游度假區(qū)。各地要抓住此次機(jī)遇，加大對(duì)中國(guó)馬都景區(qū)、貝子廟旅游景區(qū)、太仆寺旗皇家御馬苑旅游景區(qū)、西烏珠穆沁旗蒙古汗城旅游景區(qū)、國(guó)門(mén)旅游景區(qū)、二連浩特恐龍地質(zhì)公園等一批基礎(chǔ)條件好、文化內(nèi)涵較高旅游景區(qū)的建設(shè)力度，爭(zhēng)取入圍自治區(qū)旅游局扶持名單。
5.依照文化和旅游部A級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)對(duì)已評(píng)定A級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)行復(fù)核評(píng)定，確保全盟A級(jí)旅游景區(qū)全部達(dá)標(biāo)，并積極申報(bào)創(chuàng)建一批新的A級(jí)景區(qū)。
6.按照盟委行署的部署，指導(dǎo)配合錫林浩特市政府加大對(duì)錫林河沿線(xiàn)生態(tài)景觀帶的規(guī)劃、打造，擬將其打造成為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，年內(nèi)做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游現(xiàn)狀及旅游資源考察和規(guī)劃工作，并開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。
7.積極打造旅游精品線(xiàn)路，強(qiáng)化對(duì)“三都”核心旅游線(xiàn)路、錫林浩特-西烏旗-烏拉蓋民俗旅游線(xiàn)路、二連浩特和珠恩嘎達(dá)布其口岸跨境旅游線(xiàn)路、西烏旗-錫林浩特-克什克騰旗-赤峰等精品旅游線(xiàn)路的打造，積極策劃打造錫林風(fēng)景線(xiàn)、“尋找成吉思汗的足跡”草原自駕游旅游線(xiàn)路，通過(guò)2-3年的努力，形成幾個(gè)在國(guó)內(nèi)叫得響、知名度高的品牌線(xiàn)路。
（四）加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1.按照自治區(qū)《旅游景區(qū)整治兩年行動(dòng)計(jì)劃》、《錫林郭勒盟旅游景區(qū)環(huán)境整治實(shí)施方案》，繼續(xù)做好全盟景區(qū)治理整頓和提升工作，強(qiáng)化對(duì)旅游景區(qū)環(huán)境整治的力度，建立和完善景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)管理服務(wù)體系，推動(dòng)旅游景區(qū)提檔升級(jí)。各地要加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)景區(qū)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)，盟里將實(shí)時(shí)開(kāi)展督查，通報(bào)工作進(jìn)展情況。
2.按照國(guó)家、自治區(qū)旅游局的統(tǒng)一安排，繼續(xù)開(kāi)展旅游廁所建設(shè)，今年將廁所革命范圍擴(kuò)大到公路沿線(xiàn)、鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)以及汽車(chē)站、加油站點(diǎn)等，年內(nèi)完成建設(shè)旅游廁所125座，其中3A廁所39座，2A廁所58座，1A廁所28座。盟旅游局將組建督查組赴各地進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保旅游廁所建設(shè)任務(wù)順利完成。
3.加強(qiáng)旅游公路建設(shè)，主動(dòng)與盟交通局聯(lián)系對(duì)接，認(rèn)真抓好《錫林郭勒盟“十三五”旅游公路建設(shè)規(guī)劃》的落實(shí)，統(tǒng)籌各項(xiàng)扶持政策，推動(dòng)全盟旅游公路建設(shè)。
（五）實(shí)施鄉(xiāng)村旅游（扶貧）富民工程
1.加強(qiáng)與農(nóng)牧等部門(mén)的聯(lián)系，充分依托我盟豐富的農(nóng)牧業(yè)資源，突出休閑農(nóng)牧業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)一批形式多樣、特色鮮明的農(nóng)牧業(yè)旅游觀光項(xiàng)目和旅游產(chǎn)品。年內(nèi)完成休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村牧區(qū)旅游示范點(diǎn)的申報(bào)工作。各地要圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)資源，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)。
2.?規(guī)范發(fā)展牧人之家（農(nóng)家樂(lè)），提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)、提質(zhì)增效。年內(nèi)完成自治區(qū)高星級(jí)牧人之家（農(nóng)家樂(lè)）申報(bào)和評(píng)定工作。
????3.結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，策劃打造錫林郭勒盟文化旅游特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，列入“十三五”文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目給予扶持。其中包括烏拉蓋管理區(qū)兵團(tuán)小鎮(zhèn)、多倫縣灤河村原生態(tài)旅游度假村、多倫縣后九號(hào)-白音部落旅游度假村、太仆寺旗后瓦窯嘎查少數(shù)民族特色村寨項(xiàng)目、錫林浩特市貝力克牧場(chǎng)吉祥小鎮(zhèn)、錫林浩特市朝克烏拉蘇木寶力格嘎查、錫林浩特市白銀庫(kù)倫灰騰河生態(tài)小鎮(zhèn)、正藍(lán)旗上都湖（小扎格斯臺(tái)）原生態(tài)旅游特色小鎮(zhèn)、太仆寺旗炮臺(tái)營(yíng)子風(fēng)情馬鎮(zhèn)項(xiàng)目。
4.深入實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，在做好上報(bào)自治區(qū)旅游局的10個(gè)旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)和盟里的資金扶持，對(duì)全盟具備鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿Φ母虏榇宸峙芜M(jìn)行開(kāi)發(fā)培育，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)牧民脫貧致富。
（六）努力做好旅游市場(chǎng)宣傳
1.為更好地宣傳和展示我盟豐富的草原旅游資源和產(chǎn)品，擴(kuò)大錫盟旅游影響力，盟行署定于7月5日至7日，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式，在正藍(lán)旗小扎格斯臺(tái)景區(qū)舉辦的“錫林郭勒盟旅游產(chǎn)品推介會(huì)”，屆時(shí)邀請(qǐng)國(guó)家及相關(guān)省市旅游局領(lǐng)導(dǎo)和旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人，國(guó)內(nèi)及區(qū)內(nèi)大型旅游公司、旅行社，中央、自治區(qū)相關(guān)媒體和知名網(wǎng)絡(luò)公司記者參加。目前推介會(huì)方案已經(jīng)行署審定通過(guò)，正在制定細(xì)化實(shí)施方案、分解工作任務(wù)和開(kāi)展前期籌備工作。各地要高度重視此次推介活動(dòng)，按照方案要求，積極籌備做好相關(guān)工作，充分利用這次機(jī)會(huì)推介和展示好本地區(qū)的旅游項(xiàng)目、線(xiàn)路和產(chǎn)品。
2.進(jìn)一步做好全盟旅游信息化建設(shè)工作。下半年將繼續(xù)按照盟行署安排部署的有關(guān)智慧文旅服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的內(nèi)容開(kāi)展相關(guān)工作，各地區(qū)要認(rèn)真做好配合工作，詳實(shí)具體的提供旅游服務(wù)相關(guān)內(nèi)容。大力推進(jìn)旗縣市（區(qū)）智慧旅游工作，年內(nèi)在烏拉蓋開(kāi)展試點(diǎn)。啟動(dòng)“中國(guó)馬都錫林郭勒旅游”手機(jī)APP客戶(hù)端升級(jí)改版工作，加快旅游二維碼標(biāo)識(shí)標(biāo)牌土建工程建設(shè)，檢測(cè)運(yùn)行旅游二維碼搜索軟件，爭(zhēng)取年內(nèi)試運(yùn)行。利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，借助移動(dòng)終端設(shè)備、微博服務(wù)平臺(tái)及微信公眾賬號(hào)等方式提供靈活便捷的旅游服務(wù)。
3.積極舉辦豐富多彩的旅游主題活動(dòng)。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各地區(qū)繼續(xù)辦好第十三屆中國(guó)?錫林浩特國(guó)際游牧文化節(jié)、2016第五屆中國(guó)馬術(shù)大賽、中國(guó)鐵木真國(guó)際草原山地車(chē)挑戰(zhàn)賽、第十屆內(nèi)蒙古環(huán)多倫湖公路自行車(chē)邀請(qǐng)賽、2016第五屆天邊草原-烏拉蓋河徒步溯源之旅、“銀色西烏珠穆沁”—草原冰雪嘉年華等系列旅游主題活動(dòng)，持續(xù)打造全盟旅游節(jié)慶品牌。重點(diǎn)是要舉辦好“中國(guó)·二連浩特中蒙俄經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)（二洽會(huì)）”、“內(nèi)蒙古冰雪那達(dá)慕暨冬季蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)活動(dòng)”活動(dòng)，做好集中宣傳報(bào)道，借助活動(dòng)影響力擴(kuò)大錫盟旅游影響力。內(nèi)蒙古冰雪那達(dá)慕暨冬季蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)活動(dòng)是全區(qū)2016年內(nèi)以自治區(qū)旅游局名義舉辦的三項(xiàng)重點(diǎn)旅游節(jié)慶活動(dòng)之一，經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取，我盟獲得了此次活動(dòng)的舉辦權(quán)。各地要按照活動(dòng)方案積極開(kāi)展相關(guān)籌備工作，充分利用此次活動(dòng)開(kāi)發(fā)本地冬季旅游資源，開(kāi)拓冬季旅游市場(chǎng)。
????4.大力創(chuàng)新旅游宣傳形式和手段。宣傳內(nèi)容上，在做好城市形象宣傳的同時(shí)，要更加注重對(duì)旅游產(chǎn)品的宣傳推介。宣傳方式上，在利用好央視、內(nèi)蒙古電視臺(tái)等主流媒體宣傳外，要更加注重利用旅游網(wǎng)絡(luò)宣傳、影視宣傳。
（七）持續(xù)推進(jìn)邊境旅游發(fā)展
1.大力扶持二連浩特市中蒙跨境旅游合作示范區(qū)的建設(shè)，重點(diǎn)支持中俄蒙三國(guó)聯(lián)合打造“茶葉之路”國(guó)際文化旅游品牌與“茶葉驛站”文化旅游品牌建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)培育中蒙俄“茶葉之路”國(guó)際自駕車(chē)旅游線(xiàn)路和“茶葉之路”旅游專(zhuān)列。
2.大力推進(jìn)東烏旗珠恩嘎達(dá)布其口岸邊境旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。認(rèn)真落實(shí)盟行署與蒙方簽訂的《關(guān)于加強(qiáng)跨境旅游合作會(huì)談紀(jì)要》內(nèi)容，督促東烏旗政府盡快規(guī)劃建設(shè)珠恩嘎達(dá)布其口岸“旅游咨詢(xún)信息服務(wù)中心”，?完善口岸沿線(xiàn)、景區(qū)道路標(biāo)示標(biāo)牌設(shè)置和購(gòu)物一條街、免稅店及服務(wù)設(shè)施的標(biāo)識(shí)工作，以及做好與蒙古國(guó)畢其格圖口岸的外事、海關(guān)、邊檢等部門(mén)就開(kāi)通旅游快速通道建設(shè)的溝通協(xié)商工作。盟旅游局將協(xié)助東烏旗、錫林浩特市等地區(qū)，努力推進(jìn)蒙方和中方在錫林浩特市和烏蘭巴托市互設(shè)旅游辦事聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、協(xié)商開(kāi)通錫林浩特市—烏蘭巴托國(guó)際旅游航線(xiàn)工作；加強(qiáng)與商務(wù)、口岸、文體、教育等有關(guān)部門(mén)的協(xié)商配合，共同打造珠恩嘎達(dá)布其口岸富有特色的蒙元民族風(fēng)情濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情邊境小鎮(zhèn)，并積極探索建設(shè)邊境旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)。
3.研究制定旅行社出入境扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法；配合阿巴嘎旗政府，學(xué)習(xí)借鑒東烏旗珠恩嘎達(dá)布其口岸經(jīng)驗(yàn)做法，積極與蒙方磋商，籌劃阿巴嘎旗那仁寶力格邊境旅游通道開(kāi)通事宜；積極爭(zhēng)取自治區(qū)旅游局支持，將“尋找成吉思汗的足跡”蒙古草原自駕9日游旅游線(xiàn)路活動(dòng)項(xiàng)目納入到全區(qū)品牌線(xiàn)路打造名單。
4.繼續(xù)配合行署做好“二洽會(huì)”會(huì)展、論壇和我盟旅游推介會(huì)各項(xiàng)工作，組織舉辦好會(huì)議期間召開(kāi)的民族用品展銷(xiāo)（旅游商品交易會(huì)）、旅游產(chǎn)品推介會(huì)。
5.積極支持沈陽(yáng)鐵道國(guó)際旅行社集團(tuán)開(kāi)通的東三省赴蒙古國(guó)專(zhuān)列，協(xié)調(diào)邊防武警等有關(guān)部門(mén)及我盟東烏旗轄內(nèi)的涉旅企業(yè)，保障專(zhuān)列順利運(yùn)行。
6.強(qiáng)化邊境旅游企業(yè)及導(dǎo)服人員培訓(xùn)，年內(nèi)舉辦一期專(zhuān)題培訓(xùn)班。
（八）全力做好旅游行業(yè)管理工作
1.創(chuàng)新旅游行業(yè)監(jiān)管模式，依法治理旅游市場(chǎng)秩序
——認(rèn)真貫徹《自治區(qū)人民政府關(guān)于落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合管理的通知>的實(shí)施意見(jiàn)》和《內(nèi)蒙古依法治理旅游市場(chǎng)秩序“十三五”行動(dòng)計(jì)劃》，建立盟旗兩級(jí)旅游、工商、衛(wèi)生、食藥工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門(mén)組成的旅游市場(chǎng)綜合聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施旅游市場(chǎng)常態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊“黑車(chē)”、“黑導(dǎo)”、“一日游”、不合理低價(jià)招徠旅游者、導(dǎo)游員私自承攬業(yè)務(wù)及擅自更改線(xiàn)路和增加購(gòu)物點(diǎn)等行為，維護(hù)錫盟旅游市場(chǎng)良好秩序；組織實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實(shí)<游客旅游不文明行為記錄管理暫行辦法>實(shí)施細(xì)則》，加大對(duì)游客不文明行為的整治力度，并在盟旅游局政務(wù)網(wǎng)建立誠(chéng)信平臺(tái)。
——加快旅游行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)字旅行社建設(shè)。按照自治區(qū)旅游局有關(guān)建設(shè)監(jiān)管和服務(wù)數(shù)字平臺(tái)的相關(guān)要求，組織各旗縣市（區(qū)）、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)認(rèn)真落實(shí)此項(xiàng)工作，年內(nèi)在錫林郭勒盟國(guó)際旅行社開(kāi)展試點(diǎn)工作，2018年底實(shí)現(xiàn)全覆蓋；盟旅游局?jǐn)M研究成立錫盟旅游投訴調(diào)解委員會(huì)，各旗縣市（區(qū)）旅游局也要進(jìn)一步健全和完善旅游投訴受理機(jī)制，依法合理及時(shí)解決旅游投訴案件；實(shí)行旅游服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督委派制和旅游市場(chǎng)秩序暗訪(fǎng)制，組織聘用社會(huì)監(jiān)督員開(kāi)展明察暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題；開(kāi)展旅游警察設(shè)立調(diào)研工作，并積極參與自治區(qū)相關(guān)試點(diǎn)工作。
2.深化行業(yè)管理體制，推動(dòng)旅游企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
——認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家旅游局關(guān)于放寬旅行社設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅行社分社和門(mén)市部管理辦法》，清除旅行社跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的行政障礙，降低旅行社經(jīng)營(yíng)成本，激活旅游市場(chǎng)的活力，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展；貫徹落實(shí)自治區(qū)即將出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)發(fā)展定制旅游、專(zhuān)項(xiàng)旅游等，積極引進(jìn)大型旅游企業(yè)集團(tuán)，支持旅行社進(jìn)行兼并重組，推動(dòng)旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)；積極探索導(dǎo)游體制改革，試行取消導(dǎo)游員年審，開(kāi)展特聘導(dǎo)游和特色導(dǎo)游試行工作，年內(nèi)在錫林郭勒盟國(guó)際旅行社開(kāi)展試點(diǎn)工作；貫徹落實(shí)文化和旅游部等幾部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)導(dǎo)游員勞動(dòng)保障的指導(dǎo)意見(jiàn)》，加大對(duì)旅行社繳納導(dǎo)游員勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)的檢查力度，在全盟旅行社推行導(dǎo)游人員綜合保險(xiǎn)；加強(qiáng)旅游協(xié)會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化按照自治區(qū)旅游協(xié)會(huì)理事產(chǎn)生辦法和自治區(qū)旅游協(xié)會(huì)相關(guān)工作要求，7月份對(duì)錫林郭勒盟旅游協(xié)會(huì)進(jìn)行改選，現(xiàn)已確定改選方案與協(xié)會(huì)章程。
3.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，實(shí)施旅游品牌戰(zhàn)略
????——與質(zhì)監(jiān)部門(mén)共同開(kāi)展品牌旅游示范區(qū)和旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿試點(diǎn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)協(xié)助二連浩特市推進(jìn)中蒙跨境旅游合作示范區(qū)建設(shè)與國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作；開(kāi)展旅行社服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定工作，推動(dòng)旅行社品牌創(chuàng)建工作，年內(nèi)完成盟內(nèi)旅行社等級(jí)認(rèn)定工作；扶持民族特色餐飲發(fā)展，繼續(xù)做好“民族特色風(fēng)味餐飲”及“地方老字號(hào)餐飲店”的評(píng)定工作和民族特色餐飲的申報(bào)工作，舉辦全盟特色餐飲大賽，采取“以賽代訓(xùn)”的辦法，推廣和提升全盟特色餐飲；按照國(guó)家《旅游星級(jí)飯店的劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)，抓好全盟21家旅游星級(jí)飯店評(píng)定和復(fù)核工作，并組織具備條件的星級(jí)飯店積極申報(bào)創(chuàng)建綠色旅游飯店及金葉級(jí)和銀葉級(jí)綠色旅游飯店，推動(dòng)星級(jí)飯店綠色發(fā)展。同時(shí)積極推動(dòng)文化主題旅游飯店、旅游民宿和精品飯店創(chuàng)建工作。
????4.深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升文明旅游水平
????——配合盟文明辦建立文明旅游部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，形成文明旅游齊抓共管、綜合治理的格局；制定《錫林郭勒盟2016文明旅游工作方案》，提出文明旅游行動(dòng)目標(biāo)、工作任務(wù)和措施；開(kāi)展文明旅游宣傳進(jìn)社區(qū)和文明旅游示范地區(qū)創(chuàng)建工作，年內(nèi)在正藍(lán)旗、西烏旗、烏拉蓋開(kāi)展試點(diǎn)工作；開(kāi)展文明旅游先進(jìn)企業(yè)選樹(shù)活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；推行旅游企業(yè)誠(chéng)信管理經(jīng)營(yíng)公示制度，開(kāi)展不文明旅游專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)管理氛圍；組織開(kāi)展“為中國(guó)加分，為內(nèi)蒙古喝彩”文明旅游公益活動(dòng)和文明旅游進(jìn)社區(qū)主題活動(dòng)，深入宣傳“文明旅游，理性消費(fèi)”的理念；積極參加全國(guó)與全區(qū)組織的中國(guó)好導(dǎo)游、好游客評(píng)選活動(dòng)。
5.加強(qiáng)旅游安全工作，保障游客人身財(cái)產(chǎn)安全
——嚴(yán)格貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游安全管理辦法》，對(duì)發(fā)生重大旅游安全責(zé)任事故的旅游景區(qū)、旅行社和星級(jí)飯店予以降星、摘牌等處罰；加強(qiáng)旅游安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，按照三級(jí)預(yù)案管理的要求，盟旅游局將制定《2016年全盟行業(yè)安全生產(chǎn)工作方案》，并重新修訂旅游安全應(yīng)急預(yù)案，各旗縣市（區(qū)）政府部門(mén)在做好應(yīng)急預(yù)案修訂的同時(shí)，督促旅游企業(yè)完善企業(yè)應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)格貫徹落實(shí)《錫林郭勒盟有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)要與消防部門(mén)共同開(kāi)展旅游安全應(yīng)急演練，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，提高旅游安全應(yīng)急處理能力；制定印發(fā)《全盟旅游食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作》方案，聯(lián)合食藥、衛(wèi)生等部門(mén)開(kāi)展旅游安全月及食品安全監(jiān)管活動(dòng)；加強(qiáng)旅游客運(yùn)安全監(jiān)管和旅行社規(guī)范使用《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游車(chē)輛租賃合同》的監(jiān)管，繼續(xù)實(shí)施旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目，做好旅行社責(zé)任險(xiǎn)、導(dǎo)游綜合險(xiǎn)投保工作，推行旅游景區(qū)責(zé)任險(xiǎn)和綜合意外險(xiǎn)投保工作。
?????6.開(kāi)展旅游行業(yè)培訓(xùn)，提高旅游服務(wù)水平
——建立完善盟級(jí)、旗縣、旅游企業(yè)三級(jí)旅游行業(yè)從業(yè)人員技術(shù)技能培訓(xùn)機(jī)制，年內(nèi)旅游行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)率要達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；年內(nèi)舉辦智慧旅游培訓(xùn)班、導(dǎo)游員及講解員培訓(xùn)班、全盟旅游質(zhì)量管理與質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)班、民族特色餐飲從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)班，切實(shí)提高全盟旅游從業(yè)人員職業(yè)技能和服務(wù)水平。
——組織舉辦全盟導(dǎo)游員和講解員選拔，8月份代表我盟參加由自治區(qū)旅游局主辦的“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”2016年全區(qū)導(dǎo)游和講解員職業(yè)技能大賽。
（九）努力做好旅游商品研發(fā)銷(xiāo)售工作
????近年來(lái)，我盟旅游商品企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較快、前景看好，旅游商品購(gòu)物對(duì)旅游總收入貢獻(xiàn)率逐年提高，并且在自治區(qū)旅游商品發(fā)展中位于前列。各地要鼓勵(lì)和引導(dǎo)研發(fā)特色民族商品，引導(dǎo)民族商品企業(yè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，研發(fā)制作一批融入錫林郭勒特色文化元素的旅游商品、紀(jì)念品，提升旅游購(gòu)物消費(fèi)，年內(nèi)盟旅游局在全盟范圍篩選培育一批具有一定規(guī)模和生產(chǎn)能力的民族特色旅游商品企業(yè)給予資金扶持；建立旅游商品的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，支持旅游重點(diǎn)旗縣市（區(qū)）設(shè)立旅游商品開(kāi)發(fā)科研基地；各地要建立旅游商品立體銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，主動(dòng)為旅游商品企業(yè)搭建展示、銷(xiāo)售平臺(tái)，積極參加和組織舉辦旅游商品交易會(huì)或和展示展銷(xiāo)賽事，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)展電商宣傳與銷(xiāo)售；扶持龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從而帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。
