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各旗縣市（區(qū)）人民政府（管委會），行署各委、辦、局：
經(jīng)行署同意，現(xiàn)將《2018年一季度全盟經(jīng)濟運行情況和下一步重點工作安排》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際，認(rèn)真抓好工作落實。
????????????????????????????????????? 錫林郭勒盟行政公署辦公室
????????????????????????????????????????? 2018年5月21日
2018年一季度全盟經(jīng)濟運行情況和下一步重點工作安排
一、一季度全盟經(jīng)濟運行情況
2018年以來，全盟上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時的講話精神，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議和自治區(qū)黨委十屆五次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委十屆六次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢。一季度，全盟地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.2%，分別居全區(qū)第6位和第5位。全社會固定資產(chǎn)投資增長1.6%，居全區(qū)首位。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均居?xùn)|部五盟市首位。一般公共預(yù)算收入完成18.8億元，剔除不可比因素下降1.3%，完成年度任務(wù)的25%，實現(xiàn)時間進(jìn)度與任務(wù)進(jìn)度同步，增速居全區(qū)第8位。社會消費品零售總額完成63.2億元，增長7.5%，增速居全區(qū)第4位。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別完成10354元和5549元，增長8%和10.2%，均高于全年增長預(yù)期，增速分別居全區(qū)第6位和第5位?？傮w來看，一季度全盟經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、穩(wěn)中趨優(yōu)。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
?。ㄒ唬┺r(nóng)牧業(yè)有序推進(jìn)。一季度第一產(chǎn)業(yè)同比增長3.3%。畜牧業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，全盟牛存欄118萬頭、羊存欄768萬只，分別增加5.4萬頭和27.7萬只。接活仔畜543萬頭只，其中大畜37.4萬頭。引進(jìn)良種肉牛1169頭，完成黃牛改良3.6萬頭。春耕備耕有序推進(jìn)，預(yù)計農(nóng)作物總播面積360萬畝，已播種10萬畝，發(fā)放農(nóng)貸資金2.6億元，占到貸款需求的2/3。春季休牧全面展開，共劃分休牧責(zé)任區(qū)317個，下派包片干部1145名，旗縣配套資金到位3600萬元，飼草儲備總體滿足需求。
（二）工業(yè)穩(wěn)健運行。工業(yè)經(jīng)濟延續(xù)向好態(tài)勢，同比增長4.3%。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額分別增長16.8%和25.6%，虧損企業(yè)虧損額同比減少18.4%。全盟規(guī)模以上企業(yè)開復(fù)工163戶，剔除季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)85戶，開復(fù)工率90.2%。工業(yè)產(chǎn)銷形勢較好，產(chǎn)銷率達(dá)97.3%，比上年提高0.5個百分點。主要先行指標(biāo)較為活躍，全社會用電量和工業(yè)用電量分別增長45.1%和44.3%，成品油銷售增長8.5%，鐵路外運量增長28.1%。重點監(jiān)測的37種主要工業(yè)產(chǎn)品有19種產(chǎn)量增長，增幅超30%的達(dá)14種。
（三）服務(wù)業(yè)穩(wěn)中向好。一季度第三產(chǎn)業(yè)增長4.7%，對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為45.8%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入17.6億元，增長76.8%，增幅較前2個月加快16.7個百分點。金融保險、旅游、快遞等服務(wù)業(yè)實現(xiàn)較快增長，轄區(qū)銀行金融機構(gòu)存貸款余額分別增長7.4%和10.2%；保費收入增長16.5%；旅游人數(shù)和收入分別增長6%和15%；郵政業(yè)務(wù)增長16.3%，快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別增長22.9%和37.3%。城鄉(xiāng)居民消費比較活躍，分別增長7.4%和7.8%；消費升級加快，傳統(tǒng)餐飲消費增長7.6%，金銀珠寶類、家用電器類商品零售總額分別增長38.7%和38.2%。
?。ㄋ模┕┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進(jìn)。原煤產(chǎn)銷量分別增長4.9%和16.2%。去庫存成效顯著，一季度銷售商品房4萬平方米，增長19.4%，截至3月底，待售商品房95.9萬平方米，比上月減少1.7萬平方米。去杠桿成效持續(xù)顯現(xiàn)，截至3月底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降至76.4%，同比下降1.21個百分點。實體經(jīng)濟成本繼續(xù)降低，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中成本和費用分別為68.28元和12.53元，同比減少2.43元和2.19元。市場主體大量增加，截至3月底，全盟企業(yè)法人13164戶，同比增加1736戶，其中服務(wù)業(yè)企業(yè)增加1358戶。
?。ㄎ澹┕潭ㄙY產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。一季度，我盟是全區(qū)唯一實現(xiàn)投資正增長的盟市。服務(wù)業(yè)投資增長4倍，成為拉動全社會固定資產(chǎn)投資的重要力量。短板領(lǐng)域投資快速增長，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長42.7%，其中，水利、環(huán)境和公共設(shè)施投資增長19.7倍。民間投資增長53.2%，開復(fù)工項目占到全社會固定資產(chǎn)投資項目的57%。148個盟級重點項目開復(fù)工38項，完成投資7.6億元，開復(fù)工率高于去年同期2個百分點，有96個項目資金全部落實。
二、面臨的形勢和問題
一季度全盟經(jīng)濟運行實現(xiàn)平穩(wěn)開局，但經(jīng)濟增長基礎(chǔ)不牢固，經(jīng)濟下行壓力依然很大，保增長任務(wù)艱巨，受宏觀形勢和深層次矛盾影響，總體形勢依然是進(jìn)中存在變數(shù)、好中仍有隱憂。
?。ㄒ唬┲饕?jīng)濟指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期水平。一季度，除城鄉(xiāng)居民收入外，其他經(jīng)濟指標(biāo)均未實現(xiàn)年度增長預(yù)期目標(biāo)平均時序進(jìn)度。全盟GDP增速低于年初預(yù)期3個百分點，分別低于全國、全區(qū)2.3個和0.1個百分點。9個旗縣GDP增速低于全盟平均水平，東烏旗、白旗為負(fù)增長。
?。ǘ┙?jīng)濟運行存在很大不確定性。一季度，白旗、太旗、東烏旗、二連浩特市、錫林浩特市、西烏旗等6個旗市規(guī)模以上工業(yè)增加值出現(xiàn)負(fù)增長。受煤炭價格環(huán)比持續(xù)下跌、應(yīng)急保供煤礦政策不明確、特高壓擬投產(chǎn)電源點進(jìn)度放緩、上都電廠未爭取到代發(fā)電量等因素影響，煤電產(chǎn)業(yè)面臨較為突出的下行壓力。
?。ㄈ╉椖客七M(jìn)力度還需持續(xù)加大。截至3月底，盟級重點項目仍有80個手續(xù)不全、52個資金未全部落實，特別是特高壓5個配套500千伏新能源匯集站和21個捆綁外送風(fēng)電項目均納入今年盟級重點項目盤子，占到年度投資計劃475億元的1/3，嚴(yán)重影響全盟重點項目的推進(jìn)步伐。
?。ㄋ模┴斦罩苓M(jìn)一步加劇。一般公共預(yù)算收入如不剔除一次性增收因素跌幅達(dá)33%；一般公共預(yù)算支出下降13.1%，低于全區(qū)平均水平19.5個百分點，財政收支出現(xiàn)多年來少有的“雙跌”現(xiàn)象。除必保46.1億元化債任務(wù)外，目前已超調(diào)自治區(qū)資金16.5億元，加之多倫縣、西蘇旗、太旗、阿旗等4個旗縣必須消化8.1億元的赤字，資金調(diào)度緊張局面短期內(nèi)難以得到有效緩解。同時，財政對外借款達(dá)53億元。
?。ㄎ澹┕?jié)能降耗形勢不容樂觀。從全盟規(guī)模以上工業(yè)開局情況看，高耗能企業(yè)普遍開工較早，生產(chǎn)期延長，特別是大唐多倫煤化工去年同期處于停產(chǎn)狀態(tài)，今年能耗全部體現(xiàn)為凈增，加之年內(nèi)3家特高壓配套電源點陸續(xù)投產(chǎn)，完成全年節(jié)能降耗任務(wù)艱巨。一季度，全盟規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量同比上升52.6%；萬元產(chǎn)值能耗同比上升37.1%。初步測算，一季度全盟萬元GDP能耗上升15%左右。
（六）“放管服”改革仍需持續(xù)發(fā)力。各地各部門對改善投資軟環(huán)境，加快推進(jìn)“放管服”改革的重視還需進(jìn)一步增強，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機制還有待完善。行政審批制度改革力度還不夠，政務(wù)服務(wù)大廳集中、整合、綜合服務(wù)監(jiān)管功能發(fā)揮還不充分，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作還相對滯后,審批流程不優(yōu)、并聯(lián)審批銜接不暢、“多次跑、往返跑”問題突出，政務(wù)服務(wù)效能還有待進(jìn)一步提升。
當(dāng)前，經(jīng)濟運行中面臨的諸多困難和問題，歸根結(jié)底還是制約經(jīng)濟發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決，主要體現(xiàn)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長期依賴資源開發(fā)，產(chǎn)業(yè)延伸不足，資源綜合開發(fā)利用率不高，高質(zhì)量發(fā)展未能很好破題，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，優(yōu)質(zhì)項目接續(xù)不足，營商環(huán)境亟待改善等方面。抓好經(jīng)濟工作，既要立足當(dāng)前解決具體困難和問題，全力應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力；又要著眼長遠(yuǎn)，堅持新發(fā)展理念，積極培育新動能新業(yè)態(tài)新模式，努力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
三、下一步重點工作
當(dāng)前，已進(jìn)入項目建設(shè)黃金期，各地區(qū)、各部門要深刻認(rèn)識經(jīng)濟發(fā)展面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)和盟委、行署的部署要求，堅定信心、攻堅克難、真抓實干，全力以赴抓好經(jīng)濟增長、化解政府債務(wù)、精準(zhǔn)脫貧攻堅、污染防范治理等各項重點工作，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，確保實現(xiàn)上半年“雙過半”任務(wù)，為完成全年預(yù)期目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬┤Υ蚝谩叭蠊詰?zhàn)”。行署采取分管盟長按月調(diào)度、盟長按季調(diào)度的方式，扎實做好“三大攻堅戰(zhàn)”各項工作，確保穩(wěn)扎穩(wěn)打，取得實效。防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)方面。始終將化債工作作為重大政治任務(wù)，按照“保四爭三”的目標(biāo)，積極探索化債方式方法，拓寬籌資渠道，確保年內(nèi)化解政府性債務(wù)46.1億元，年內(nèi)實現(xiàn)22億元“十個全覆蓋”工程款全部“清零”，確保上半年化解“十個全覆蓋”工程款15億元以上。精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)方面。將脫貧攻堅作為第一民生工程，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)脫貧攻堅推進(jìn)會的各項要求，按照盟委統(tǒng)一部署，堅持聚焦聚力，堅持問題導(dǎo)向，著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧等重點扶貧工程，切實提高脫貧攻堅質(zhì)量。積極推進(jìn)京蒙扶貧協(xié)作，爭取在更多領(lǐng)域深化務(wù)實合作。污染防治攻堅戰(zhàn)方面。認(rèn)真制定污染防治三年行動計劃和年度工作方案，扎實推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、清水行動和凈土行動各項具體任務(wù)有序有力有效落實。不折不扣推動中央、自治區(qū)環(huán)保督察和盟旗自行檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。
?。ǘ┡粚崒嶓w經(jīng)濟。一是加強經(jīng)濟運行調(diào)度。認(rèn)真落實“月調(diào)度、季分析、半年總結(jié)”工作機制，突出問題導(dǎo)向，持續(xù)加強經(jīng)濟運行調(diào)度，及時研究解決企業(yè)運行中存在的困難和問題。有計劃地深入到園區(qū)、企業(yè)和生產(chǎn)一線，加大實地督導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，更多地了解企業(yè)所需、所盼和所困，找準(zhǔn)癥結(jié)，把脈開方，分類指導(dǎo)，一企一策，努力為企業(yè)生產(chǎn)和項目建設(shè)排憂解難。對全盟擬提限入統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行全面摸底，積極幫助具備條件的企業(yè)和投產(chǎn)項目完成提限，爭取上半年提限4戶，下半年提限16戶，接續(xù)好新的增長點。二是支持企業(yè)降本增效。全面落實好國家和自治區(qū)關(guān)于減稅降費、金融扶持、電力市場化改革等政策措施，積極幫助企業(yè)解決好用地用電、能源保障、原材料供應(yīng)、交通運輸?shù)确矫娴膶嶋H困難，強化要素保障，降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是推動產(chǎn)業(yè)延伸和轉(zhuǎn)型。依托清潔能源基地建設(shè)，大力推動煤電鋁、煤炭深加工、工業(yè)固廢循環(huán)利用等下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)西烏旗高精鋁板帶、西蘇旗新蒙新材料、東蘇大唐鼎旺煤制硝基復(fù)合肥、多倫煤制烯烴副產(chǎn)品、藍(lán)旗富洋石膏粉等項目建設(shè)，推動能源產(chǎn)業(yè)由單一型向綜合型轉(zhuǎn)變。同時，抓好東烏旗花腦特、西烏旗玉龍礦業(yè)等有色金屬采選冶煉和太旗佰惠生、生泰爾等農(nóng)畜產(chǎn)品加工重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和技改升級，保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。四是推動旅游業(yè)提檔升級。加強重點旅游項目統(tǒng)籌調(diào)度，年內(nèi)完成千里草原風(fēng)景大道部分門戶景觀、沿途標(biāo)識標(biāo)牌和旅游廁所等建設(shè)，推動元上都遺址游客中心、遺址公園景觀提升等工程盡快開工。組織策劃好千里草原風(fēng)景大道主題推介會等旅游宣傳活動。按照2年時間，做好全區(qū)旅游發(fā)展大會相關(guān)籌備工作，集中力量打造面向京津冀客源市場的南門戶。五是積極搞好金融服務(wù)。搭建企業(yè)融資平臺，引導(dǎo)金融機構(gòu)通過減費讓利、循環(huán)授信、調(diào)整還款結(jié)構(gòu)、無縫續(xù)貸等方式，減輕企業(yè)還貸壓力，降低企業(yè)融資成本。穩(wěn)步擴大助保金貸款業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面，年內(nèi)發(fā)放助保金貸款1.5億元。
?。ㄈ┘涌焱苿又攸c項目。按照“爭開工、保投產(chǎn)、抓續(xù)建、促前期”的原則，切實加大項目落地和推進(jìn)力度。一是盡快完善手續(xù)落實資金。對80個手續(xù)不全和52個資金未全部落實的盟級重點項目，進(jìn)一步細(xì)化到單位和具體責(zé)任人，實行臺賬動態(tài)化管理，切實加大手續(xù)受阻問題的協(xié)調(diào)解決力度。借助國家推動違法違規(guī)煤礦年內(nèi)“清零”的有利契機，督促和幫助相關(guān)煤礦項目業(yè)主抓緊完善各類手續(xù)，爭取未批先建煤礦年內(nèi)全部實現(xiàn)合法化。利用自治區(qū)計劃出臺《全面推進(jìn)煤炭資源市場化出讓的意見》的有利政策“窗口期”，成立專門工作班子，著力解決好資源配置歷史遺留問題，推動我盟煤炭資源配置和項目轉(zhuǎn)化開發(fā)邁出更加穩(wěn)健的步伐。二是加快項目開工建設(shè)進(jìn)度。對兩條特高壓外送通道配套電源點及新能源、二連微電網(wǎng)等25個自治區(qū)級重大項目進(jìn)行逐一對接，全面掌握項目進(jìn)展，并實行盟級分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度制度。全力以赴推動查干淖爾電廠重組，力爭6月30日前正式開工建設(shè)。盡快開通多豐進(jìn)京客運列車，加緊推動錫張快速鐵路項目前期工作，推動高等級公路、旅游公路、農(nóng)村牧區(qū)公路等重點工程建設(shè)，推動錫林浩特機場改擴建項目近期開工建設(shè)。實施好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，抓好盟醫(yī)院整體升級、烏蘭牧騎藝術(shù)宮等民生項目建設(shè)。對重點項目實行動態(tài)管理，及時進(jìn)行淘汰和補充。三是抓好建成項目投產(chǎn)。積極爭取國家、自治區(qū)能源部門下達(dá)投運計劃，緊密對接國網(wǎng)公司和受電地區(qū)，推動華潤、京能、蒙能3個特高壓配套電源點盡快投產(chǎn)，力爭大唐1臺機組具備投運條件。爭取上半年完成白音華四號井工礦綜合驗收，轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)。積極爭取將西烏吉林郭勒二號露天礦、東蘇芒來煤礦、東烏查干陶勒蓋煤礦和神華北電勝利一號露天礦核增產(chǎn)能列入保供企業(yè)范圍，為完備手續(xù)、穩(wěn)定生產(chǎn)創(chuàng)造條件。四是更加富有成效地做好招商引資工作。借助非首都功能疏解和京蒙扶貧協(xié)作的機遇，結(jié)合我盟能源資源特點，圍繞電力資源富集等優(yōu)勢，開展精準(zhǔn)招商，積極承接先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，切實提高招商引資實效性。
?。ㄋ模┲ψズ棉r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。一是推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。按照突出重點、集中投入、精準(zhǔn)扶持的原則，完善優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，年內(nèi)引進(jìn)良種肉牛5萬頭，上半年引進(jìn)1.1萬頭。制定良種母牛保護政策措施，加大引進(jìn)良種母牛監(jiān)管力度。認(rèn)真落實優(yōu)質(zhì)良種肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點抓好肉羊標(biāo)準(zhǔn)化群、核心群和種羊場，在精養(yǎng)優(yōu)養(yǎng)、提質(zhì)增效上下功夫。推進(jìn)肉羊種子工程，抓好種公羊年檢、鑒定和后備公羔選留等工作，提升公羊質(zhì)量，保障種畜需求。每個旗縣重點抓100戶飼養(yǎng)管理典型示范戶，帶動農(nóng)牧戶轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式，提高飼養(yǎng)管理水平。年內(nèi)扶持建設(shè)千頭以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥場4—5處，完成冬羔育肥提前出欄加工60萬只。著力推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴大優(yōu)質(zhì)蔬菜、蒙中藥材等特色作物種植比重，適當(dāng)增加優(yōu)質(zhì)飼草種植面積。二是提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。積極推動錫林浩特市一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展國家試點工作。全面開展屠宰加工行業(yè)整頓行動，促進(jìn)屠宰加工業(yè)提檔升級、提質(zhì)增效。認(rèn)真落實品牌戰(zhàn)略，切實加強現(xiàn)有各類品牌的推廣使用和規(guī)范管理，積極推進(jìn)“錫林郭勒牛肉”地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊工作。繼續(xù)推進(jìn)羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈可追溯體系建設(shè)，年內(nèi)加工追溯體系肉羊100萬只以上。積極培育壯大農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，抓好農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)。年內(nèi)認(rèn)定家庭牧場200家，規(guī)范合作社100家。扎實抓好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物疫病防控等重點工作。三是落實好相關(guān)政策和改革措施。嚴(yán)格執(zhí)行草原生態(tài)保護補獎?wù)?，加強春季牧草返青禁牧管理，統(tǒng)籌做好休牧、禁牧、劃區(qū)輪牧等工作，爭取8月底前對達(dá)到禁牧、草畜平衡要求的農(nóng)牧戶兌現(xiàn)補獎資金。有序推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)和“三權(quán)分置”改革、農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點及農(nóng)墾改革等重點改革工作。四是深化農(nóng)牧業(yè)科技合作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深化與駐錫及盟外相關(guān)科研院所的合作對接，著力推動農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新水平。與內(nèi)蒙古農(nóng)大合作，在不同草原類型地區(qū)建設(shè)18個現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)示范家庭牧場。加快推動錫林郭勒盟肉食品研發(fā)中心、蘇尼特羊高新技術(shù)研究院、中國農(nóng)科院錫林郭勒草原生態(tài)研究院等科研機構(gòu)建設(shè)。
?。ㄎ澹┯行娀罩Ч芾怼Ｒ皇亲ズ檬杖胝鞴堋＜訌姺治鲅信小f(xié)調(diào)配合和信息共享，著力抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目等稅源動態(tài)監(jiān)控，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳，保質(zhì)保量完成財政收入目標(biāo)任務(wù)。二是保障重點支出。牢固樹立“過緊日子”的思想，按照“有保有壓”的原則，管好用好和調(diào)度好財政資金，完善支出通報和考評等制度，督促指導(dǎo)各旗縣市按月按季科學(xué)有序做好重點支出保障工作。三是加強資金監(jiān)管。加大財政對外借款清理力度，嚴(yán)格財政預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)禁違規(guī)新增財政對外借款，強化督查考評問責(zé)，確保財政運行安全。
?。┎粩嗉哟箜椖亢唾Y金爭取力度。按照2018年第3次盟長辦公會議要求，把握政策導(dǎo)向，有針對性地加大向上爭取力度。一是加強政策學(xué)習(xí)研究。行署按季度召開政策學(xué)習(xí)解讀會，集中學(xué)習(xí)政策、解讀政策、研究政策，切實提升資金項目爭取的有效性和針對性，著力引導(dǎo)解決部分地區(qū)和部門對上級政策學(xué)習(xí)研究不夠、“等要政策”和“政策懸空”并存等問題。二是做好項目策劃編制。認(rèn)真梳理現(xiàn)有規(guī)劃和項目，抓緊策劃編制一批高質(zhì)量項目，有效緩解后續(xù)優(yōu)質(zhì)項目儲備不足的問題。盯緊形勢政策變化，抓住國家和自治區(qū)規(guī)劃編制、“十三五”規(guī)劃中期評估、資金安排、項目充實等重要契機，鍥而不舍地爭取我盟更多的大項目、好項目納入上級資金項目“盤子”。三是主動向上溝通對接。密切關(guān)注政策走向和資金項目動向，及時完善項目支撐條件，主動溝通銜接，最大限度爭取國家、自治區(qū)資金項目支持，力爭國家財政資金爭取總量比去年增加10%以上，其他行業(yè)領(lǐng)域爭取資金項目有明顯提升。
?。ㄆ撸┏掷m(xù)深化“放管服”改革。扭住“放管服”這個“牛鼻子”，打出“組合拳”，力爭使政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境有一個明顯改觀和優(yōu)化。按照行署2018年第一次全體會議部署，對標(biāo)國家、自治區(qū)相關(guān)要求，由分管副盟長牽頭對分管部門“放管服”工作進(jìn)行全面梳理，所有問題要在5月20日前整改到位。學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，著力破除影響政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境的體制機制障礙。
（八）毫不放松地抓好安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)季調(diào)度，持續(xù)強化 “三個責(zé)任”，切實加大嚴(yán)查嚴(yán)管嚴(yán)罰力度。建立完善動態(tài)隱患排查治理機制，盟安委會每季度至少開展一次明察暗訪，并對問題隱患實行臺賬式管理，對重大隱患實行掛牌督辦，全力確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
