錫林郭勒盟中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保障學(xué)生人身安全，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》《國(guó)務(wù)院食品安全辦等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊食品安全工作的意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂餐飲服務(wù)業(yè)態(tài)食品安全監(jiān)管工作的意見》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件的規(guī)定，結(jié)合我盟實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱“中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)”（以下簡(jiǎn)稱校外托管機(jī)構(gòu)）是指由公民、法人或其他組織在學(xué)校外開辦的，以營(yíng)利為目的，受中小學(xué)生監(jiān)護(hù)人（家長(zhǎng)）的委托，在非教學(xué)時(shí)間，為中小學(xué)生提供用餐、休息、住宿和接送等服務(wù)的相對(duì)固定場(chǎng)所。
第三條錫林郭勒盟行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)和管理適用本辦法。
第二章監(jiān)管職責(zé)
第四條校外托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者為學(xué)生人身安全和食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)學(xué)生安全負(fù)責(zé)，接受行政主管部門、社會(huì)和家長(zhǎng)監(jiān)督。
第五條校外托管機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，各旗縣市（區(qū)）人民政府作為責(zé)任單位對(duì)本轄區(qū)校外托管機(jī)構(gòu)負(fù)總責(zé)，建立政府主導(dǎo)、有關(guān)部門參與的規(guī)范校外托管機(jī)構(gòu)管理聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌做好本轄區(qū)校外托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。聯(lián)席會(huì)議成員單位應(yīng)包括但不限于教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、住建、應(yīng)急管理、消防、公安、城市管理等部門。
第六條按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和聯(lián)合執(zhí)法的原則，教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、住建、應(yīng)急管理、消防、公安、城市管理等有關(guān)部門依法定職責(zé)或參照有關(guān)規(guī)定履行對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)，并對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)施行聯(lián)合執(zhí)法。
1.教育行政主管部門職責(zé)：負(fù)責(zé)組織中小學(xué)對(duì)在校學(xué)生所在的校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面調(diào)查，摸清底數(shù)，向市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、住建、應(yīng)急管理、消防、公安、城市管理等部門提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并配合相關(guān)部門做好對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營(yíng)案件的跟蹤調(diào)查；督促學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生校外食品安全、公共衛(wèi)生、消防、治安、交通等方面安全防范教育，教育引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)選擇安全有保障的校外托管機(jī)構(gòu),學(xué)校不鼓勵(lì)學(xué)生在校外托管機(jī)構(gòu)住宿；禁止在校教職員工開辦校外托管機(jī)構(gòu)或在校外托管機(jī)構(gòu)兼職，禁止學(xué)校和教職員工向?qū)W生和家長(zhǎng)推薦學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)。
2.市場(chǎng)監(jiān)管部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，負(fù)責(zé)校外托管機(jī)構(gòu)食品經(jīng)營(yíng)許可（備案）工作，負(fù)責(zé)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)餐飲服務(wù)食品安全開展日常監(jiān)管。會(huì)同相關(guān)部門對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
3.衛(wèi)健部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生安全、消毒措施、營(yíng)養(yǎng)健康、傳染病預(yù)防進(jìn)行監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)飲用水安全進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)食物中毒事故進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和醫(yī)療救治。
4.住建部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)對(duì)涉及房屋內(nèi)部墻體結(jié)構(gòu)改造質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；與消防救援機(jī)構(gòu)按照法定職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案抽查和消防安全檢查。
5.應(yīng)急管理部門職責(zé)：對(duì)消防救援工作實(shí)施監(jiān)督管理，消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
6.消防救援機(jī)構(gòu)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)300㎡以上的校外托管單位的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理;對(duì)校外托管場(chǎng)所火災(zāi)開展火災(zāi)事故調(diào)查；對(duì)校外托管單位進(jìn)行消防法律、法規(guī)的宣傳。
7.公安部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員進(jìn)行資格審查，有精神疾患、吸毒史、性犯罪史等其他犯罪記錄的人員不得從事校外托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)。了解掌握校外托管機(jī)構(gòu)及周邊治安狀況，指導(dǎo)校外托管機(jī)構(gòu)做好安全保衛(wèi)工作，及時(shí)查處侵害工作人員、托管學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全的案件；協(xié)助校外托管機(jī)構(gòu)處理突發(fā)事件；負(fù)責(zé)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳；對(duì)違反社會(huì)生活噪聲防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的行為予以查處；公安派出所按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)本轄區(qū)除由消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)管以外的校外托管場(chǎng)所進(jìn)行日常消防檢查，開展消防宣傳教育；對(duì)提供住宿服務(wù)的校外托管機(jī)構(gòu)，監(jiān)督其規(guī)范住宿登記、建立各項(xiàng)安全管理制度，開展未成年人自我保護(hù)宣傳教育，依法懲辦侵犯被托管中小學(xué)生合法權(quán)益的違法犯罪分子。
8.城市管理綜合執(zhí)法部門職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的餐廚廢棄物、生活垃圾處置、噪聲、油煙污染等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
9.蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處職責(zé)：負(fù)責(zé)建立完善校外托管機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加大對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)安全事件的防控力度；部署對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)消防安全整治行動(dòng)，督促整改火災(zāi)隱患；負(fù)責(zé)將校外托管機(jī)構(gòu)納入居委會(huì)（社區(qū)）安全管理范圍，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)校外托管機(jī)構(gòu)日常活動(dòng)的監(jiān)督管理，配合教育部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)已有的校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底排查，及時(shí)將排查情況通報(bào)教育部門。
第三章校外托管機(jī)構(gòu)基本要求
第七條選址基本要求
1.選址應(yīng)遠(yuǎn)離污染源和危險(xiǎn)源，應(yīng)選擇建筑質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求的房屋。
2.選址盡量不在居民樓，如選擇居民樓，原則上要在三層以下；選擇四層以上的要有出入雙通道；嚴(yán)禁設(shè)在廠房、地下（半地下）建筑、倉(cāng)庫(kù)、違法建筑內(nèi)。
3.有住宿要求的，住宿面積與托管學(xué)生人數(shù)相適應(yīng)且不能與家庭混用；托管學(xué)生人均室內(nèi)居住建筑面積不得少于3平方米，采光、通風(fēng)、隔音效果良好。
4.嚴(yán)格實(shí)行男、女學(xué)生分寢居住制度，應(yīng)保證一人一床，床鋪不得高于兩層，不得設(shè)置通鋪、地鋪，床與床之間有適當(dāng)間隔。（以上由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)管）
第八條建筑安全基本要求
1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得對(duì)原承重結(jié)構(gòu)進(jìn)行拆改，確需拆改的，應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具加固方案。
2.居民住宅樓內(nèi)的校外托管機(jī)構(gòu)，未經(jīng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)和業(yè)主大會(huì)同意，不得在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)搭建建筑物、構(gòu)筑物，改變住宅外立面或者在外墻上開門、窗。
（以上由住建部門負(fù)責(zé)監(jiān)管）
第九條開辦者及從業(yè)人員基本要求
1.校外托管機(jī)構(gòu)開辦者和從業(yè)人員應(yīng)身體健康，無(wú)精神疾患、傳染性疾病、吸毒史、性犯罪史、其他犯罪記錄或者其他可能影響學(xué)生健康與安全的疾病或因素。（由衛(wèi)健部門和公安部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)管）
2.校外托管機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行食品安全、公共衛(wèi)生、傳染病防治及消防安全等相關(guān)安全法律法規(guī)、知識(shí)的培訓(xùn)，并掌握設(shè)施設(shè)備使用方法。（由相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)管）
3.校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)配備主管1名（有女生住宿的校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)配備女性主管），其他工作人員與學(xué)生至少按1:10的比例配備。（由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)管）
4.開辦者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)托管學(xué)生的教育和管理，嚴(yán)禁學(xué)生在托管機(jī)構(gòu)及周邊喧鬧，避免噪聲擾民等情形，并及時(shí)處理引發(fā)的鄰里糾紛；排放油煙應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)要求，避免出現(xiàn)油煙擾民情形。（由公安部門和城市管理部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)管）
第十條安全管理基本要求
1.校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)與學(xué)生監(jiān)護(hù)人簽訂托管服務(wù)協(xié)議（見附件），明確托管期限時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)以及違約責(zé)任等。（由蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)管）
2.校外托管機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)學(xué)生托管期間安全第一責(zé)任人責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生、消防、治安、食品等安全管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示。（由相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)監(jiān)管）
3.校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)托管學(xué)生登記造冊(cè)，對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或有其他生理、心理狀況異常等的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄，妥善保管學(xué)生的健康和安全信息資料，依法保護(hù)學(xué)生個(gè)人隱私。（由衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)監(jiān)管）
4.校外托管機(jī)構(gòu)必須保障被托管學(xué)生人身安全，并履行以下安全保障義務(wù)：（由公安部門負(fù)責(zé)監(jiān)管）
（1）根據(jù)托管服務(wù)協(xié)議書的條款保障學(xué)生在學(xué)校與校外托管機(jī)構(gòu)之間，校外托管機(jī)構(gòu)與學(xué)生家庭住所之間的在途安全；
（2）學(xué)生未按時(shí)到達(dá)校外托管機(jī)構(gòu)的，應(yīng)及時(shí)通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和所在學(xué)校，并積極查找，必要時(shí)立即報(bào)案；
（3）建立學(xué)生交接制度和外來(lái)人員進(jìn)出臺(tái)賬。安排專人負(fù)責(zé)托管學(xué)生的接送工作，學(xué)生在托管時(shí)間內(nèi)必須始終有工作人員照看；
（4）校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)預(yù)防和避免暴力事件，保護(hù)被托管學(xué)生身心不受到傷害。出現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)立即保護(hù)、救助學(xué)生，并立即通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和學(xué)生所在學(xué)校；
（5）校外托管機(jī)構(gòu)原則上不得使用車輛接送，如必須使用學(xué)生接送車的，應(yīng)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)
<校車安全管理?xiàng)l例>
實(shí)施辦法（試行）》（內(nèi)政辦發(fā)〔2012〕144號(hào)）要求，辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條消防管理基本要求
1.落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度。確定消防安全責(zé)任人、管理人，組織實(shí)施本單位消防安全管理工作。制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年組織學(xué)生開展一次實(shí)地演練，并留存相關(guān)影像資料。實(shí)行每日防火巡查。
2.履行消防安全職責(zé)，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志。校外托管機(jī)構(gòu)安全疏散設(shè)施、應(yīng)急標(biāo)志等消防設(shè)施的設(shè)置要求，參照GB50016中關(guān)于兒童活動(dòng)場(chǎng)所要求設(shè)置，滅火器配置參照GB50140中關(guān)于學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，托管學(xué)生數(shù)量在100名及以上的場(chǎng)所按嚴(yán)重危險(xiǎn)等級(jí)配置滅火器，以下的按中危險(xiǎn)等級(jí)配置滅火器。
3.燃油、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。燃油、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。使用燃?xì)鈺r(shí)，應(yīng)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，并按規(guī)定進(jìn)行設(shè)施維護(hù)。
4.電氣產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合消防安全的要求。電氣產(chǎn)品的安裝、使用及其線路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、穿管，必須由專業(yè)電工負(fù)責(zé)，符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，并加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)。
5.不得在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
（以上由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管）
第十二條食品安全管理基本要求
1.嚴(yán)格履行《食品安全法》、《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，定期開展食品安全自查。
2.食品從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作，嚴(yán)格執(zhí)行每日崗前健康檢查制度并做好記錄。患有霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝炎（甲型、戊型）、活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
3.廚房與就餐場(chǎng)所、住宿場(chǎng)所分開獨(dú)立設(shè)置。廚房面積與供餐人數(shù)相適應(yīng)，面積不小于8㎡（居民樓內(nèi)的校外托管機(jī)構(gòu)廚房面積不小于5㎡）。
4.廚房須設(shè)在室內(nèi)，地面、墻壁、頂棚使用表面光滑、不滲水、易于清潔的材料，設(shè)有通風(fēng)排煙、防塵防蠅防鼠設(shè)施；廚房有上下水設(shè)施，水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的規(guī)定。
5.廚房分別設(shè)有滿足實(shí)際使用需要的食品原料和餐飲具清洗水池，不得混用。就餐場(chǎng)所通風(fēng)、采光、照明良好，有流水洗手設(shè)施。
6.設(shè)有正常運(yùn)轉(zhuǎn)的餐飲具清洗消毒、保潔設(shè)施、冷藏冷凍和食品留樣設(shè)施，食品加工用刀具、砧板、容器須生熟分開并有明顯區(qū)分標(biāo)識(shí)，設(shè)有存放廢棄物的帶蓋垃圾桶。
7.建立落實(shí)食品、食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購(gòu)記錄制度，并按要求貯存食品。
8.不得制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕，不得加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品；不得超范圍、超限量使用食品添加劑制作食品；不得使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)制作食品；不得在食品加工場(chǎng)所存放滅鼠、滅蠅、滅蟑等有毒有害物質(zhì)。
9.實(shí)行分餐制供餐，餐具每餐前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)清洗消毒，消毒后的餐具應(yīng)當(dāng)貯存在餐具專用保潔柜內(nèi)備用，已消毒和未消毒的餐具應(yīng)當(dāng)分開存放，保潔柜上有明顯標(biāo)志，餐具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗，保持潔凈。未經(jīng)消毒的餐具不得使用，禁止重復(fù)使用一次性餐具。經(jīng)營(yíng)者使用一次性餐飲具必須落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
10.食品必須當(dāng)餐加工，烹飪后的食品應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)食用，不得使用隔餐的剩余食品，嚴(yán)禁提供未經(jīng)燒熟煮透的食品。
11.每餐取各種食品成品不少于125克的樣品，留置于專用留樣設(shè)備中冷藏保存48小時(shí)以上并做好留樣記錄，以備查驗(yàn)，用于留樣的容器在使用前要徹底清洗消毒。
12.配餐要合理，營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，每周制定食譜并在就餐場(chǎng)所公示。
（以上由市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管）
13.禁止隨意傾倒或者堆放生活垃圾、餐廚廢棄物，實(shí)行分類排放、分類收集、分類處理；餐廚廢棄物的處置應(yīng)符合相關(guān)要求。（由城市管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管）
第十三條公共衛(wèi)生及飲用水安全
1.要保證托管環(huán)境、生活用品的衛(wèi)生，嚴(yán)防傳染病，按照新冠肺炎疫情及其他防疫工作要求，嚴(yán)格落實(shí)防控措施，切實(shí)做好疫情防控工作。
2.洗漱用品、床上用品、拖鞋由學(xué)生自備，有標(biāo)識(shí)，不得混用；床上用品（床單、被套、枕巾、枕套）每周至少清洗更換1次；每日對(duì)地面、洗手池、便池進(jìn)行清洗消毒。
3.加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)換氣，室內(nèi)每日開窗通風(fēng)至少三次，每次不少于30分鐘。
4.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)水沖式衛(wèi)生間。
5.落實(shí)病媒生物防制，配備安全有效的防控蚊蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備。
6.建立托管學(xué)生晨、午檢和因病缺勤登記報(bào)告制度，及時(shí)觀察學(xué)生健康狀況，發(fā)現(xiàn)疑似傳染病情況早報(bào)告、早隔離。
7.校外托管機(jī)構(gòu)生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749）的規(guī)定。
（以上由衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)監(jiān)管）
第十四條應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置基本要求
校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全各類安全事故或其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和處置機(jī)制，做好突發(fā)事件應(yīng)急處置。
1.發(fā)生食品安全事故，開辦者應(yīng)立即將有癥狀學(xué)生送醫(yī)院治療，并停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門、教育行政主管部門和學(xué)生所在學(xué)校報(bào)告。保留造成食物中毒或者可能導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備，并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，按要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品并積極采取相應(yīng)措施。（由市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門、教育部門負(fù)責(zé)）
2.發(fā)生傳染病疫情，開辦者應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制中心上報(bào)，并停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)向衛(wèi)生健康部門、教育行政主管部門和學(xué)生所在學(xué)校報(bào)告，配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，采取防控措施，控制疫情擴(kuò)散、蔓延。（由衛(wèi)健部門、教育部門負(fù)責(zé)）
3.發(fā)生火災(zāi)、重大治安等突發(fā)安全事故，開辦者應(yīng)及時(shí)組織從業(yè)人員開展搶險(xiǎn)、救助和防護(hù)，保障學(xué)生生命安全，并停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)向應(yīng)急、消防救援、公安、教育行政主管部門和學(xué)生所在學(xué)校報(bào)告，配合有關(guān)部門做好善后工作。（由應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、公安部門、教育部門負(fù)責(zé)）
4.在發(fā)生地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害和重大治安等突發(fā)事件時(shí)，屬地人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生，或者采取其它必要防護(hù)措施，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。
第四章監(jiān)督管理
第十五條開辦校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，供餐的應(yīng)經(jīng)許可或備案后方可經(jīng)營(yíng)。校外托管機(jī)構(gòu)實(shí)行食品安全許可（備案）管理，公共衛(wèi)生安全、消防安全、治安管理、房屋安全、餐廚廢棄物處置等領(lǐng)域事中事后監(jiān)管。
第十六條教育行政主管部門在開學(xué)后一周內(nèi)將在校學(xué)生所在校外托管機(jī)構(gòu)的名稱、詳細(xì)地址、負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系電話等基本信息推送至市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、住建、應(yīng)急管理、消防、公安、城市管理等有關(guān)職能部門，各相關(guān)部門要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、“三定”規(guī)定明確的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管事項(xiàng)，依法對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)的食品安全、公共衛(wèi)生安全、房屋安全、消防安全、治安管理、餐廚廢棄物處置等實(shí)施日常監(jiān)管，防止出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)，堅(jiān)守安全底線。
第十七條市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)定期公示校外托管機(jī)構(gòu)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可（備案）情況，并于每學(xué)期開學(xué)前后將校外托管機(jī)構(gòu)許可（備案）情況反饋給教育行政主管部門；教育行政主管部門組織學(xué)校在校門前醒目位置公示學(xué)校周邊食品經(jīng)營(yíng)許可（備案）的校外托管機(jī)構(gòu)名單（包括名稱、地址、負(fù)責(zé)人等）和監(jiān)督舉報(bào)電話，方便學(xué)生家長(zhǎng)選擇。
第十八條建立校外托管機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，每學(xué)期開學(xué)前后，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、住建、應(yīng)急管理、消防、公安、城市管理對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，由相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行查處；涉嫌犯罪的，及時(shí)移送公安部門。對(duì)整改不到位或發(fā)生安全事故的，各行政執(zhí)法部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理，應(yīng)下達(dá)取締意見書，并在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾善炜h市（區(qū)）人民政府牽頭組織教育、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、住建、應(yīng)急管理、消防、公安、城市管理等有關(guān)部門依法聯(lián)合予以取締。
第五章附則
第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。原《錫林郭勒盟學(xué)生“小飯桌”食品安全監(jiān)督管理辦法》（錫食藥安辦字〔2016〕1號(hào)）同時(shí)廢止。本辦法出臺(tái)后，如國(guó)家、自治區(qū)有相關(guān)文件出臺(tái)，相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法的，按上級(jí)新政策規(guī)定執(zhí)行。
附件：中小學(xué)校外托管機(jī)構(gòu)托管服務(wù)協(xié)議（示范文本）
