錫林郭勒盟行政公署辦公室關(guān)于印發(fā)《錫林郭勒盟推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估規(guī)劃》的通知

各旗縣市(區(qū))人民政府(管委會):

　　《錫林郭勒盟推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估規(guī)劃》已經(jīng)行暑同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　錫林郭勒盟行政公暑辦公室

　　2022年3月14日

　　錫林郭勒盟推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)

　　均衡發(fā)展督導(dǎo)評估規(guī)劃

　　一?、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)?于內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，按照自治區(qū)教育工作總體部署，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，以立德樹人為根本任務(wù)，以高質(zhì)量發(fā)展為根本要求，鞏固提升全盟縣域義務(wù)?教育發(fā)展基本均衡水平，穩(wěn)步推進(jìn)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，全面提升義務(wù)教育學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，逐步縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際差距，滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源的需求。

　　二、發(fā)展現(xiàn)狀

　　“十三五”以來，全盟各級各類教育發(fā)展水平大幅提高，義務(wù)教育階段小學(xué)和初中適齡人口入學(xué)率均為100%,九年義務(wù)教育鞏?固率達(dá)到98%,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95.9%,職普招生比達(dá)到3.5:6.5,殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到94.63%。全盟?小學(xué)專任教師專、本科率分別達(dá)到99%和76%;初中專任教師本科和研究生率分別達(dá)到92%和4%,實施了兩輪全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量三年行動計劃，推動了基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育行動計劃，新續(xù)改擴建公辦幼兒園31所，增加學(xué)位12330個，有效緩解了“入園難、入園貴”問題。實施義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，投入5.25億元，完成66所薄弱學(xué)校改造任務(wù)，實現(xiàn)了所有義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，教育布局結(jié)構(gòu)更加合理。實施義務(wù)教育階段“全免費”和寄宿生補助政策，隨遷子女和留守兒童義務(wù)教育得到切實保障。全盟“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”覆蓋率均為100%,“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”師生注冊比例分別達(dá)到99%和95%,“同頻互動課堂”覆蓋全部義務(wù)教育學(xué)校。教育資源配置向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和弱勢群體傾斜，大力建設(shè)和改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校，不斷縮小城鄉(xiāng)教育差距，12個旗縣市全部通過國家縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展驗收。截至2021年底，全盟現(xiàn)有義務(wù)教育階段學(xué)校105所，其中，小學(xué)69所、初中22所、完全中學(xué)14所。義務(wù)階段在校生88173人，其中，小學(xué)生60164人、初中生28009人：

　　三、工作目標(biāo)

　　(一)總體目標(biāo)。全盟所有學(xué)校全部符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費能夠保障；教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊國家規(guī)定課程；教師配置更加合理，提高教師整體素質(zhì)；落實義務(wù)教育優(yōu)先重點發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，不斷縮小縣域內(nèi)學(xué)校教育發(fā)展差距，辦人民滿意的教育。2022年1個旗接受國家義務(wù)教育均衡驗收，2025年前3個旗市接受驗收，2030年全盟12個旗縣市全部實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)。

　　(二)分年度推進(jìn)目標(biāo)。

　　2022年，健黃旗接受國家督導(dǎo)評估認(rèn)定；

　　2023年，無申報旗縣；

　　2024年，阿巴嘎旗接受國家督導(dǎo)評估認(rèn)定；

　　2025年，蘇尼特左旗接受國家督導(dǎo)評估認(rèn)定；

　　2026年，西烏珠穆沁旗接受國家督導(dǎo)評估認(rèn)定；

　　2027年，蘇尼特右旗、東烏珠穆沁旗接受國家督導(dǎo)評估認(rèn)定；

　　2028年，二連浩特市、正藍(lán)旗接受國家督導(dǎo)評估認(rèn)定；

　　2029年，正鑲白旗、太仆寺旗接受國家督導(dǎo)評估認(rèn)定；

　　2030年，錫林浩特市、多倫縣接受國家督導(dǎo)評估認(rèn)定。

　　四、保障措施

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任。各旗縣市(區(qū))政府(管委會)要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展列入重要工作議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具?體抓，相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其貴、協(xié)調(diào)配合的工作局面。教育部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實施、檢查指導(dǎo)和日常管理，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗；發(fā)改部門負(fù)責(zé)將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，在重點項目建設(shè)上予以支持；財政部門負(fù)責(zé)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展經(jīng)費保障工作；組織、編制、人社等部門要為優(yōu)化教師資源配置提供政策支持；教育督導(dǎo)委員會辦公室定期開展督導(dǎo)檢查?和定向調(diào)度，強化督導(dǎo)結(jié)果運用，對工作不積極、不落實的地區(qū)實施約談問貴。

　　(二)強化經(jīng)費保障，落實城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。全面落實義務(wù)教育經(jīng)費投入政策，建立生均撥款制度，確保一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減、在校生均一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減，保證財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值比例一般不低于4%。制 定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，并及時足額撥付。實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、教師編制統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋。合理布局農(nóng)村牧區(qū)學(xué)校，辦好農(nóng)村牧區(qū)小規(guī)模學(xué)校，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn) 寄宿制學(xué)校建設(shè)，解決好義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”的問題。嚴(yán)格落實國家“雙減”“五項管理”等政策措施，切實減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，確保黨中央決策部署落地見效。

　　(三)堅持多措并舉，保障教育教學(xué)質(zhì)量提升。健全完善盟、旗縣市(區(qū))中小學(xué)校教研體系，形成以教育行政部門為主導(dǎo)、教研機構(gòu)為主體、中小學(xué)校為基地、相關(guān)單位通力協(xié)作的教研工作新格?局。選派名師和名師工作室成員下基層開展支教、教研活動。有效銜接教研指導(dǎo)與信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)工作，深化課堂教學(xué)改革。實施“教育信息化2.0行動計劃”,建立“智慧教育”云平臺，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”融合應(yīng)用教學(xué)環(huán)境，普及專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂，2022年完成12所自治區(qū)級“數(shù)字校園”標(biāo)桿學(xué)校建設(shè)，力爭到2025年“數(shù)字校園”實現(xiàn)全覆蓋，教師信息化教學(xué)應(yīng)用覆蓋率和學(xué)生信息化學(xué)習(xí)應(yīng)用覆蓋率均達(dá)到100%。

　　(四)建立健全獎懲機制。開展推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先進(jìn)旗縣市(區(qū))和先進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建活動。對在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工作中成績突出的地區(qū)、學(xué)校和個人給予表彰，對政策不落實、工作不作為的部門及相關(guān)責(zé)任人追究相應(yīng)責(zé)任。