錫林郭勒盟行政公署辦公廳印發(fā)《錫林郭勒盟關(guān)于進一步加快特殊教育發(fā)展的實施意見》的通知

各旗縣市(區(qū))人民政府(管委會),行署各委、辦、局：

經(jīng)行署同意，現(xiàn)將《錫林郭勒盟關(guān)于進一步加快特殊教育發(fā)展?的實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

錫林郭勒盟行政公署辦公廳?

2015年12月18日

錫林郭勒盟關(guān)于進一步加快

特殊教育發(fā)展的實施意見

為了進一步加快我盟特殊教育發(fā)展，大力提升特殊教育水平，切實保障殘疾人受教育的權(quán)利，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)特殊教育提升計劃(2014—2016年)實施意見的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕68號)精神，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

全面推進全納教育，使每一個戲疾孩子都能接受合適的教育。?建立以錫林浩特市特殊教育學校為骨干、以普通學校隨班就讀為??主體，各類教育并舉、學段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體??系，辦學條件和教育質(zhì)量得到進一步提升。建立財政為主、社會支??持、全面覆蓋、通暢便利的特殊教育服務保障機制，基本形成政府主導、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作格局。

二、目標任務

(一)基本普及殘疾兒童少年義務教育。各地要將普及殘疾兒?童少年義務教育作為義務教育均衡發(fā)展和鞏固提高的重點工作來?抓。認真調(diào)查分析當?shù)貧埣矁和倌甑臄?shù)量及分布特點，科學規(guī)?劃，合理安排，千方百計地滿足廣大殘疾兒童少年接受義務教育的?需求。2016年，全盟基本普及殘疾兒童少年義務教育，三類(視力、聽力、智力)殘疾兒童少年義務教育入學率達到90%以上。

(二)積極發(fā)展殘疾兒童學前教育。以國家、自治區(qū)推進"第二?期學前教育行動計劃"和我盟大力發(fā)展學前教育為契機，積極發(fā)展 ?殘疾幼兒學前教育。各地幼兒園要根據(jù)實際，采取隨班就讀等形 ?式保證殘疾幼兒接受學前教育。錫林浩特市特殊教育學校要積極 ?創(chuàng)造條件設立學前特殊教育班，招收適齡三類殘疾幼兒接受學前教育。

(三)大力發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育。普通?高中、職業(yè)高中(中等職業(yè)學校)要積極招收具有相應能力的殘疾??學生就讀。以職業(yè)教育為主，努力建設規(guī)模適當、專業(yè)合理、普通??高中教育與中等職業(yè)教育并舉，能夠滿足殘疾人職業(yè)教育需求和??就業(yè)需求為導向的高中階段教育，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和繼續(xù)深造創(chuàng)造條件。

三、主要措施

(一)進一步擴大特殊教育資源。

1.加強特殊教育學校建設。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門關(guān)于進一步加快特殊教育事業(yè)發(fā)展?實施意見的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2010〕69號)關(guān)于"人口在30萬以?上、尚無特殊教育學校的旗縣(市、區(qū)),要獨立建設1所特殊教育?學校；不足30萬人口的旗縣(市、區(qū)),由盟市統(tǒng)籌建設1所或幾所?特殊教育學校"的要求，進一步加強錫林浩特市特殊教育學校建設?和管理，使其成為我盟特殊教育的實驗基地、資源中心、培訓中心和特殊教育教學研究中心。錫林浩特市特殊教育學校要積極創(chuàng)造條件，開辦學前教育部和職業(yè)培訓部，有計劃的擴大招生規(guī)模、增加招生類別。

2.擴大普通學校隨班就讀規(guī)模。根據(jù)殘疾學生的身體狀況，?盡可能在普通學校安排殘疾學生隨班就讀。各旗縣市(區(qū))要根據(jù)??適齡殘疾學生的年齡、人數(shù)、類別等情況，指定普通中小學設立足夠的隨班就讀班級。承擔隨班就讀殘疾學生8名以上的普通學校??要設立特殊教育資源教室，為殘疾學生提供個別化教育和康復訓練。

3.積極開展送教上門。各旗縣市(區(qū))要為確實不能到校就讀?的重度殘疾兒童少年提供送教上門或遠程教育等服務，并將其納入到學籍管理之中。送教上門要遵循定期入戶、免費教育的原則。

(二)抓好特殊教育師資隊伍建設。

1.調(diào)整充實特殊教育教師人員編制。嚴格按照《內(nèi)蒙古自治 區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)編辦等三部門關(guān)于全日制普通中小學機構(gòu)編制管理辦法的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2002〕24號)和自治區(qū)編 辦、教育廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整 <全日制普通中小學機< pan>??構(gòu)編制管理辦法>中附加編制標準的通知》(內(nèi)機編辦發(fā)[2003]69?號)有關(guān)規(guī)定，配齊配足特殊教育學校教師和管理人員及特教班、?資源教室的專職教師。特殊教育學校按每班5名教職工編制配 備，特教班和資源教室參照特殊教育學校編制規(guī)定按每班3名教師配備。

2.切實落實特殊教育教師崗位待遇。認真落實國家和自治區(qū)規(guī)定的特殊教育25%崗位津貼政策，特殊教育學校在編教師、承擔隨班就讀教學班主任教師、特教班教師、資源教室教師，享受同等特殊教育崗位津貼待遇。

3.努力提高特殊教育教師專業(yè)化水平。根據(jù)國家特殊教育教?師專業(yè)證書制度要求，逐步實行特殊教育教師持證上崗。落實國??家特殊教育學校教師專業(yè)標準和隨班就讀教師、送教上門指導教?師、康復訓練人員等的崗位條件。要把特殊教育教師培訓納入中小學教師繼續(xù)教育培訓計劃，繼續(xù)做好對旗縣市(區(qū))特殊教育巡回指導教師和普通學校特教班、隨班就讀輔導教師的培訓工作。

(三)加強特殊教育管理。

1.建立健全特殊教育指導機構(gòu)，加強對特殊教育的指導。盟、?旗縣市(區(qū))特殊教育主管部門要加強對特殊教育工作的指導、研究和管理，配備各類專業(yè)教師，負責本地區(qū)隨班就讀教育教學評 ?估、巡回指導、輔導教師的培訓、教學研究、殘疾兒童的篩查等工作。所需編制在旗縣市(區(qū))事業(yè)編制總量內(nèi)調(diào)劑解決。

2.嚴格執(zhí)行國家盲、聾和培智三類特殊教育學校義務教育課?程標準。根據(jù)殘疾學生身心特點和發(fā)展規(guī)律，注重教育與康復相?結(jié)合，以提高其生活自理、與人交往、融入社會、勞動和就業(yè)等能力?為重點，培養(yǎng)殘疾學生樂觀面對人生、全面融入社會的意識和自?尊、自信、自強、自立精神。加強殘疾學生的心理健康教育、安全教育和法制教育，全面提高殘疾學生的綜合素質(zhì)。

? ? 3.深入開展特殊教育教學研究工作。各旗縣市(區(qū))教研機構(gòu)要配備專職或兼職特殊教育研究人員，圍繞推進素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量，積極開展特殊教育課程改革的實踐和研究工作。

(四)保證特殊教育經(jīng)費投入。

1.切實保障特殊教育學校正常運轉(zhuǎn)。特殊教育學校生均公用?經(jīng)費標準在2016年前達到每生每年6000元的基本標準，有條件的地區(qū)可在此基礎上根據(jù)需要適當提高。隨班就讀和送教上門的義務教育階段的學生，生均公用經(jīng)費參照上述標準執(zhí)行。

2.設立特殊教育專項經(jīng)費。各旗縣市(區(qū))要進一步加大對特?殊教育的投入力度，將特殊教育專項經(jīng)費納入同級財政預算。鑒于錫林浩特市特殊教育學校承擔著全盟特殊教育任務，盟財政每??年為其安排20萬元的特殊教育專項經(jīng)費。專項經(jīng)費主要用于支??持當?shù)靥厥饨逃龣C構(gòu)設施設備的配備、教師培養(yǎng)培訓、教學研究、隨班就讀巡回指導、送教上門等。

3.進一步做好對殘疾學生的助學工作。繼續(xù)實行殘疾兒童少?年(包括特殊教育學校在校生、隨班就讀學生)接受義務教育的"四免兩補"政策，殘疾兒童少年寄宿生生活費每人每學年3000元，按學生就讀地由盟、旗縣市(區(qū))兩級財政按6:4比例承擔。

四、組織領(lǐng)導

(一)加強統(tǒng)籌規(guī)劃。各旗縣市(區(qū))政府要將發(fā)展特殊教育作為辦好人民滿意教育的重要任務，結(jié)合本地實際制定加快特殊教 育發(fā)展的實施方案，明確特殊教育發(fā)展的目標任務和具體措施。要本著特教特辦、重點扶持的原則，統(tǒng)籌安排相關(guān)資金，合理配置特殊教育和康復資源，切實解決好制約特殊教育發(fā)展的瓶頸問題。