錫林郭勒盟行政公署辦公廳印發《關于建立計劃生育公益金制度的意見》的通知

各旗縣市(區)人民政府(管委會),行署有關委、辦、局，各企、事業單位：

　　《關于建立計劃生育公益金制度的意見》已經行署研究同意，?現印發給你們，請各地、各有關部門結合實際，認真貫徹落實。

　　關于建立計劃生育公益金制度的意見

　　為進一步建立和完善全盟計劃生育利益導向機制，關懷救助獨生子女傷殘、死亡及計劃生育困難家庭等，進一步調動廣大群眾實行計劃生育的主動性和自覺性，推動和促進全盟人口計生工作健康發展，努力實現穩定低生育水平、統籌解決人口問題的工作目標，現就建立全盟計劃生育公益金(以下簡稱“公益金”)制度，提出如下意見.

　　一、指導思想

　　以《中共中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神為指導，認真貫徹落實《內蒙古自治區吉祥草原惠民計生行動實施方案》文件精神，全面實施生育關懷行動，造福于計劃生育家庭，為穩定低生育水平，統籌解決人口問題，促進全盟人口與經濟社會的協調可持續發展創造條件。

　　二、遵循的基本原則

　　(一)實事求是，積極穩妥，循序漸進。公益金制度是我盟計生惠民政策的補充制度，必須從實際出發，在實踐中不斷探索和完善公益金制度，積極穩妥地開展關懷救助活動。

　　(二)依法依規公開公正。公益金的募集方式和渠道一定要依法依規，提高募集活動的透明度，調動社會各界和廣大群眾自覺參與的積極性，不斷擴大公益金的來源渠道。嚴格審批程序，對關懷救助對象實行群眾監督，層層把關，做到取之于民，用之于民，充分發揮對人口和計劃生育工作的推動作用，切實解決實行計劃生育困難家庭的后顧之憂。

　　(三)保持政策的協調一致性。公益金制度要與計劃生育優先優惠政策，特別是要與生育關懷救助等其他優先優惠政策相結合，保持一致性。

　　(四)統一管理，分級核算。盟旗兩級財政分別設立公益金專戶，獨立核算。盟公益金管理辦公室對公益金進行統一管理、審批，并接受同級財政、審計部門的監督、審計。

　　三、募集途徑、管理辦法和主要用途

　　(一)募集途徑。根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》關于“國家鼓勵社會團體、企事業組織和個人為計劃生育工作提供捐助”的規定，采取盟旗兩級財政投入和社會募捐等方式籌集公益金。

　　1、財政投入。盟旗兩級財政共投入100萬元(其中：盟本級11萬元；錫林浩特市、二連市、東烏旗、西烏旗、西蘇旗、多倫縣、藍旗、黃旗、東蘇旗、阿旗各8萬元，太旗、白旗、鳥拉蓋各3萬元)。

　　2、機關、企事業單位、社會團體和個人捐助。全盟每年集中開展一次生育關懷行動，動員機關、企事業單位、社會團體和廣大干部職工及社會各界人士進行捐助。

　　3、社會募捐。可根據實際情況，不定期組織開展社會募捐活動，廣泛募集公益金。　

　　4、其他收入。

　　(二)管理辦法。公益金管理使用辦法由盟財政局、人口和計劃生育局制定并實施。

　　(三)主要用途。公益金主要用于開展“五關懷”活動：即關懷計劃生育困難家庭、關懷育齡群眾生殖健康、關懷獨生子女、關懷女孩健康成長、關懷基層計劃生育工作者。

　　四、組織領導

　　為加強對開展公益金工作的組織領導，成立錫林郭勒盟計劃?生育公益金管理領導小組。各旗縣市(區)也要成立相應的組織機構，具體負責本旗縣市(區)公益金的管理使用。

　　附：錫林郭勒盟計劃生育公益金管理領導小組人員名單

　　錫林郭勒盟計劃生育公益金

　　管理領導小組人員名單

組?? 長：	其其格	副盟長
副組長：	張新亭?	盟長助理，盟財政局局長
	李永勝	行署副秘書長
	曹世忠	盟人口和計劃生育局局長
成?? 員：	連? 鎖	盟財政局副局長
	白富英	盟監察局副局長
	錢文會	盟審計局副局長
	白愛國	盟發改委副主任
	安?鋼	盟勞動和社會保障局副局長
	賀喜格圖	盟教育局副局長
	那松巴雅爾	盟衛生局副局長
	周景頤	盟人口和計劃生育局副局長
	王志剛	盟扶貧辦副主任
	郭??敏	盟工會副主席
	孫敬杰	盟團委副書記
	蘇倫高娃	盟婦聯副主席
	張立軍	盟紅十字會副秘書長
	高秀娟	盟殘聯理事會康復部主任

領導小組辦公室設在盟計劃生育協會，辦公室主任：周景頤

(兼)。