為深入貫徹落實社會信用體系建設(shè)決策部署,錫林郭勒盟市場監(jiān)管局錨定“完善信用監(jiān)管機制、優(yōu)化營商環(huán)境”核心目標(biāo),在失信懲戒與信用修復(fù)領(lǐng)域探索實踐,通過“嚴(yán)懲戒”筑牢監(jiān)管底線、“優(yōu)服務(wù)”暢通修復(fù)渠道,構(gòu)建“失信必懲、守信激勵、信用可修”的信用監(jiān)管新格局,為全盟經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展夯實誠信基石。
一、精準(zhǔn)懲戒筑防線,守好市場“誠信門”
錫林郭勒盟市場監(jiān)管局聚焦市場秩序突出問題,以制度化、精準(zhǔn)化懲戒舉措,讓失信主體“一處失信、處處受限”,持續(xù)凈化市場環(huán)境。
織密聯(lián)合懲戒網(wǎng)絡(luò)
強化約束效力
以經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單管理制度為核心,依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),全面公示涉企信用信息。對經(jīng)營異常主體、嚴(yán)重違法失信企業(yè)等對象,在市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先、政府采購等環(huán)節(jié)實施限制,并納入重點監(jiān)管范圍,形成跨部門懲戒閉環(huán)。累計向工信、人社等部門共享市場主體信用核查信息1萬余條,通過列嚴(yán)管理、市場禁入等措施,推動形成“不敢失信、不能失信、不想失信”的監(jiān)管氛圍。
聚焦重點問題整治
清除市場“頑疾”
針對連續(xù)兩年未年報、“屢禁不止、屢罰不改”(近3年受10次以上行政處罰且未修復(fù)信用)的違法主體開展專項排查,建立臺賬推進長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)清理,目前已按照程序吊銷23戶企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,有效盤活市場資源,減少“僵尸企業(yè)”占用公共資源問題。
二、暖心服務(wù)暢渠道,激活企業(yè)“信用力”
在嚴(yán)格監(jiān)管的同時,錫林郭勒盟市場監(jiān)管局堅持包容審慎原則,以“便捷化、人性化”服務(wù)舉措,幫助失信主體“知錯能改、重塑信用”,切實降低企業(yè)失信成本。
“兩書同送”提前告知
把握修復(fù)機遇
創(chuàng)新建立“兩書同送”機制,在送達《行政處罰決定書》時,同步送達《信用修復(fù)告知書》,明確修復(fù)條件、途徑及時限,主動引導(dǎo)企業(yè)糾錯。目前全盟“兩書同送”案例已達300余件,讓企業(yè)少走“彎路”,高效推進信用修復(fù)。
“線上+線下”多維服務(wù)
提升修復(fù)便利度
一是線上提效。推動信用修復(fù)“一網(wǎng)通辦”,網(wǎng)辦率達94.85%,實現(xiàn)“零跑腿、高效辦”,截至目前已修復(fù)經(jīng)營異常名錄244戶、嚴(yán)重違法失信名單412戶。二是線下賦能。推行“靠前服務(wù)”,在年報、懲戒、清理“僵尸企業(yè)”等關(guān)鍵節(jié)點,通過電話、上門走訪等方式開展事前警示;聯(lián)合發(fā)改委開展“助企行動”,組織信用修復(fù)培訓(xùn)暨現(xiàn)場受理活動,提供“手把手”輔導(dǎo);探索“承諾容缺”“承諾免查”模式,降低企業(yè)修復(fù)門檻。
聯(lián)動年報防失信
從源頭降風(fēng)險
以年報公示為抓手,下發(fā)《關(guān)于加快推進2024年度全盟年報公示工作的通知》,聯(lián)合盟政數(shù)局依托政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺,通過短信、政務(wù)平臺推送等渠道發(fā)送填報提醒,提高未年報主體通知覆蓋率,從源頭減少失信行為發(fā)生,夯實企業(yè)信用基礎(chǔ)。
開展“信用修復(fù)服務(wù)年”活動
厚植誠信文化
聯(lián)合盟發(fā)改委、財政局、人民銀行錫林郭勒盟中心支行,以“助力重塑信用 服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”為主題,開展“信用修復(fù)服務(wù)年”活動,圍繞政府采購失信修復(fù)、年報指南、信用報告異議處理等內(nèi)容開展培訓(xùn),引導(dǎo)經(jīng)營主體“知信、重信、守信”,營造誠實守信的市場氛圍。
下一步,錫林郭勒盟市場監(jiān)管局將持續(xù)深化信用體系建設(shè),一方面進一步完善跨部門聯(lián)合懲戒機制,讓失信代價“清晰可感”;另一方面依托數(shù)字化手段提升信用修復(fù)精準(zhǔn)度與效率,確保失信主體“改后能享”,全面構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管生態(tài),為錫林郭勒盟優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力注入持久動力。
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