《錫林浩特市公安局信用分級分類監管制度》

　　為進一步推動社會信用體系建設制度化，創新監管方式，有效懲戒失信行為，錫林浩特市公安局結合本局的實際情況，制定本制度。

　　一、切實做好社會信用記錄

　　根據創建全國社會信用體系建設示范城市考核的要求，?錫林浩特市公安局將行政權力運行結果納入社會信用記錄，按照信用辦要求，統一進行歸集公示，對公安行政執法和管理中涉及的所有執法和管理相對人（法人、社會組織、自然人），實行公安行政管理領域信用分級分類監管制度。

　　公安行政執法和管理信用等級評定，是指按照規定的程序和方法，對執法和管理相對人的信用水平進行綜合評價，?并確定信用等級的活動。信用等級評定實行動態管理，實時更新信用等級。

　　公安行政信用等級評定根據一年內量化分級、許可管理、日常監督檢查、投訴舉報、行政處罰和公眾評價，并結合上級推送的公共信用綜合評價結果、失信懲戒名單，以及其他部門通報的聯合獎懲信息，進行綜合評定。

　　二、確保信用評定真實有效

　　錫林浩特市公安局屬各單位、各派出所上報的失信行為信息應當真實有效，切實維護管理相對人的合法權益。失信行為是指公安相關警種單位，依據職責和權限，在依法實施執法和管理的過程中，發現和處理的各種違反治安、禁毒、交通、網絡安全等法律、法規、規章的行為。失信行為信息提供部門對其提供信息的真實性負責。

　　三、公安行政信用等級認定

　　公安執法部門根據職責權限，遵循守信激勵和失信懲戒的精神，對執法和管理相對人的不同信用等級實施分類管理和服務。縣公安局行政信用等級分為?A、B、C?三個等級。A?級為信用優良；B?級為一般失信；C?級為嚴重失信。

　　（一）A?級信用優良行為應當具備條件為公安局發布的“紅名單”條件。

　　（二）B?級一般失信行為應當具備以下其中一個條件：?一年內責令（限期）改正、警告累計次數?3?次（不含）以內的；一年內發生行政處罰案件?3?次（不含）以內，且罰沒款金額累計不超過?50?萬元；一年內違反許可承諾書?3?次（不含）以內的；

　　（三）C?級嚴重失信行為應當具備條件為縣公安局發布的“黑名單”條件。對同一違法行為的處理決定同時包括多個不同種類和幅度的，以最重的種類和幅度確定失信行為的嚴重程度。對同一處理決定中包含多個違法行為的，應當對每個違法行為分別確定其失信嚴重程度。

　　四、獎懲分明促進等級評定

　　（一）對信用等級評為?A?級的執法和管理相對人，實施下列激勵措施：按照國家、省、市和縣有關規定，符合條件?的，予以發文表彰；除投訴舉報和專項執法檢查外，免予日常巡查檢查；在辦理行政許可過程中，可根據實際情況實施“綠色通道”等便利服務措施；在政府采購、項目招投標、資格審查、資格認定等各類政府優惠政策中，優先考慮誠信市場主體；法律、法規、規章和規范性文件規定的其他激勵措施。

　　（二）對信用等級評為?B?級的管理相對人，實施下列管理措施：適當增加日常檢查頻次，在隨機抽查中列為檢查對?象；加強對執法和管理相對人的政策法規宣傳、業務輔導等服務工作，幫助其提升依法執業水平；法律、法規、規章規?定的其他管理措施。

　　（三）對信用等級評為?C?級的管理相對人，實施下列懲戒措施：依法加強行政性約束和懲戒：引導管理相對人增強法律意識，提高法律遵從度；加大日常檢查頻次和隨機抽查力度，實行動態監管；從嚴審核行政許可審批項目；限制新增項目審批、核準；嚴格限制申請特種行業經營；加強市場性約束和懲戒：以統一社會信用代碼為索引，及時公開披露相關信息，便于市場識別失信行為，防范信用風險；支持征信機構采集嚴重失信行為信息，納入信用記錄和信用報告。

　　五、法律、法規、規章和規范性文件規定的其他管理措施

　　局屬各執法部門對一般失信行為，應當采取口頭信用提醒或書面信用提醒方式告知當事人；對于嚴重失信行為，應當采取書面信用提醒或誠信約談等方式告知當事人。采取書面信用提醒方式的，應當將失信信息書面通知當事人，提醒其糾正和規范相關行為。采取約談方式的，對社會法人，應當約談其主要負責人、分管負責人或者直接責任人，對自然人應當約談其本人。約談內容包括指出失信行為，宣傳相關法律、法規、規章和政策，督促其嚴格自律、誠信守法。信用提醒和誠信約談應當登記，詳細記載提醒和約談的對象、時間、方式及內容，并報送至行政審批股留存。行政審批股將根據相關情況推送至公共信用信息共享服務平臺。

　　為進一步拓寬公眾參與監督渠道和方式，鼓勵社會公眾?舉報企業嚴重失信行為，對舉報人信息嚴格保密，同時，加?大對失信主體的懲戒力度，及時予以曝光，鼓勵守信行為。?執法和管理相對人對失信行為有異議的，后期經過認定進行撤銷，或進行信用修復的，局辦公室將根據辦理結果，更改信用分級分類監管信息。