錫盟市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)落實(shí) 誠(chéng)信建設(shè)工程促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用提升行動(dòng) 工作方案的通知

　　各旗縣市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局：

　　為認(rèn)真貫徹全區(qū)、全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，立足職能深入落實(shí)誠(chéng)信建設(shè)工程，切實(shí)助力經(jīng)營(yíng)主體提升信用水平，服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，錫盟市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《關(guān)于落實(shí)誠(chéng)信建設(shè)工程促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用提升行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　錫林郭勒盟市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年 3月12日

　?。ù思郎暾?qǐng)公開）

　　錫盟市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于落實(shí)誠(chéng)信建設(shè)工程促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用提升行動(dòng)工作方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，根據(jù)全區(qū)、全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，錫盟市場(chǎng)監(jiān)管局決定開展落實(shí)誠(chéng)信建設(shè)工程促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用提升行動(dòng)，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，以提高經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信水平、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信用信息深度融合，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)秩序、降低交易成本、提高監(jiān)管效率，打造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)運(yùn)行生態(tài)，助推經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展，展示各類經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)商的良好形象，夯實(shí)落實(shí)"兩件大事"的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展落實(shí)誠(chéng)信建設(shè)工程促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用提升行動(dòng)，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制不斷完善，重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)信用監(jiān)管水平持續(xù)提升，信用信息在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，信用助力經(jīng)營(yíng)主體提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、影響力的作用明顯發(fā)揮。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⑿抛u(yù)信息公示制度。歸集信譽(yù)頒發(fā)單位權(quán)威、入圍門檻較高、示范引領(lǐng)效應(yīng)較強(qiáng)的中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、主席質(zhì)量獎(jiǎng)、中華老字號(hào)等信譽(yù)信息并形成名錄，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）公示，引導(dǎo)激勵(lì)更多經(jīng)營(yíng)主體守信、重信。（信用監(jiān)管科、質(zhì)量認(rèn)證科、各相關(guān)科室、綜合保障中心）

　　（二）加強(qiáng)信用信息歸集共享。嚴(yán)格按照全國(guó)信用信息基礎(chǔ)目錄和內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息目錄，有效合理整合市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類信用信息資源，配合推動(dòng)水、電、燃?xì)?、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、納稅、不動(dòng)產(chǎn)等信息歸集，做到"依法依規(guī)歸集、應(yīng)歸集盡歸集"，將歸集的涉企信用信息同步至"信用中國(guó)"等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享。（信用監(jiān)管科、各業(yè)務(wù)科室、綜合保障中心）

　?。ㄈ┓e極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體守信激勵(lì)。在監(jiān)管和服務(wù)過程中，拓展信用信息應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者依法依規(guī)實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、容缺辦理等"綠色通道"支持激勵(lì)政策。建立健全市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信用承諾制度，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)作出信用承諾，推出適用信用承諾的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)，以信用承諾代替證明材料，對(duì)"低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可""特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可""移動(dòng)式壓力容器、氣瓶充裝單位許可""特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)"等涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行信用告知承諾制。（各審批許可科室、綜合保障中心）

　　（四）支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶信用融資。發(fā)揮信用監(jiān)管的導(dǎo)向作用，推進(jìn)向金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)開放市場(chǎng)監(jiān)管信用信息，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)推動(dòng)面向全區(qū)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的普惠信用融資。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)資源共享、政務(wù)服務(wù)等方面合作，為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶提供便捷的"幫辦"服務(wù)和精準(zhǔn)的金融服務(wù)。（信用監(jiān)管科、登記注冊(cè)科、綜合保障中心）

　?。ㄎ澹┻M(jìn)一步優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)。按照包容審慎原則，建立健全有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的信用修復(fù)機(jī)制。規(guī)范全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門信用修復(fù)的申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、辦理流程。加強(qiáng)信用修復(fù)引導(dǎo)，實(shí)行"兩書同送"，提升信用修復(fù)"網(wǎng)上辦"便利度和辦理率。探索"承諾容缺""承諾免查"等信用修復(fù)模式。有條件的地區(qū)信用修復(fù)工作實(shí)行"一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)"。（信用監(jiān)管科、綜合保障中心）

　?。┩七M(jìn)質(zhì)量和品牌信用建設(shè)。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化食品、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面誠(chéng)信要求，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體將守法誠(chéng)信要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)。推進(jìn)"蒙"字標(biāo)認(rèn)證，擴(kuò)大自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌影響力；選取信譽(yù)好、特色鮮明、影響力大的商標(biāo)品牌，舉辦集中授牌儀式。打造一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、附加值高、市場(chǎng)信譽(yù)好的內(nèi)蒙古產(chǎn)地消費(fèi)品牌。（食品協(xié)調(diào)抽檢科、食品生產(chǎn)科、食品流通科、餐飲科、計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化科、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、質(zhì)量監(jiān)管科、質(zhì)量認(rèn)證科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)科）

　?。ㄆ撸╅_展"守合同重信用"企業(yè)公示活動(dòng)。完善工作機(jī)制和流程，搭建守合同重信用企業(yè)公示平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)簽約、履約行為，爭(zhēng)做誠(chéng)信建設(shè)示范者。（網(wǎng)監(jiān)科、綜合保障中心）

　　（八）推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管。在食品藥品、特種設(shè)備、價(jià)格監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。在制定“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作任務(wù)中，充分運(yùn)用信用信息資源，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次，實(shí)施差異化監(jiān)管，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)管"無事不擾"，對(duì)違法失信企業(yè)監(jiān)管"無處不在"。在食品、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等領(lǐng)域探索建立重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象名單制度，加強(qiáng)信用監(jiān)管。（各相關(guān)業(yè)務(wù)科室，藥品安全監(jiān)管科）

　?。ň牛┘哟笫怕?lián)合懲戒力度。完善經(jīng)營(yíng)異常名錄管理、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理等制度，探索建立重點(diǎn)企業(yè)不良信用信息歸集制度。依照《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》，將經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息主動(dòng)向其他監(jiān)管部門推送，推動(dòng)失信經(jīng)營(yíng)主體在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、享受優(yōu)惠政策、授予榮譽(yù)稱號(hào)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中予以限制或者禁入，并作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)檢查力度，形成"一處違法、處處受限"的聯(lián)合懲戒機(jī)制。（信用監(jiān)管科、法規(guī)科、綜合保障中心）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用機(jī)制，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用評(píng)價(jià)，引導(dǎo)專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信用建設(shè)，簽訂信用承諾書，進(jìn)一步規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分級(jí)分類監(jiān)管，加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)，加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)等違法失信行為的懲戒力度。嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意搶注行為。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)科、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心）

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，構(gòu)建誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。依法依規(guī)開展專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)售假、刷單炒信等不誠(chéng)信網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為。（網(wǎng)監(jiān)科、價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局、執(zhí)法監(jiān)督科）

　　（十二）強(qiáng)化認(rèn)證檢測(cè)環(huán)節(jié)誠(chéng)信監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)合規(guī)性、有效性、符合性的監(jiān)督檢查和認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證活動(dòng)的見證檢查。開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，加大對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不實(shí)和虛假檢測(cè)的打擊力度，并將失信認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名錄以及相關(guān)失信信息統(tǒng)一歸集到國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古），為認(rèn)證檢測(cè)誠(chéng)信體系建設(shè)提供良好的運(yùn)行支撐。（檢驗(yàn)檢測(cè)中心、質(zhì)量認(rèn)證科、執(zhí)法監(jiān)督科）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信用建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，組織企業(yè)通過"企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)"公開企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督。開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)在全國(guó)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作信息平臺(tái)上對(duì)標(biāo)公示。（計(jì)量和標(biāo)準(zhǔn)化科）

　　（十四）打造誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境。依法打擊制假售假、違法廣告、虛假宣傳等行為，對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為依法進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒，對(duì)屢禁不止、屢罰不改的依法實(shí)施市場(chǎng)禁入、列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。（執(zhí)法監(jiān)督科、網(wǎng)監(jiān)科、價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)局、維權(quán)中心、信用監(jiān)管科）

　?。ㄊ澹┏掷m(xù)開展誠(chéng)信宣傳活動(dòng)。充分利用春節(jié)、五一、國(guó)慶等節(jié)假日及"質(zhì)量月"、"3.15"等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛向經(jīng)營(yíng)主體、消費(fèi)者開展形式多樣的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)宣傳活動(dòng)，著力打造市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域誠(chéng)信興商文化環(huán)境。（綜合宣傳科、質(zhì)量認(rèn)證科、維權(quán)中心）

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬簩?shí)目標(biāo)責(zé)任。各旗縣市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局各股室和直屬事業(yè)單位要提高站位、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用提升行動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，聚焦市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確各項(xiàng)工作"時(shí)間表""路線圖"，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)任務(wù)落地落實(shí)。

　?。ǘ┭杆匍_展行動(dòng)。各旗縣市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局各股室和直屬事業(yè)單位要不等不靠、快速行動(dòng)，出臺(tái)細(xì)化工作措施，明確任務(wù)分工，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，按要求、分步驟、高標(biāo)準(zhǔn)組織推進(jìn)，爭(zhēng)取在 2024 年 6 月底取得顯著進(jìn)展、2024 年12 月底前取得標(biāo)志性成果。并于6 月20日前和 12 月20 日前將工作進(jìn)展情況報(bào)送至錫盟市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管科郵箱： xmgsqjk@sina.com。聯(lián)系人： 陳雨欣，聯(lián)系電話： 6832029。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各旗縣市（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局各股室和直屬事業(yè)單位要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，運(yùn)用多樣有效的宣方式，做好促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用提升行動(dòng)宣傳解讀工作，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)主體、廣大群眾知曉率和參與度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。