錫林郭勒盟行政公署對內(nèi)蒙古自治區(qū)十四屆人大三次會議第451號建議的答復(fù)

　　近年來，我盟認真落實習近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示批示精神，深入貫徹積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，將養(yǎng)老服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作出了一系列重要部署。盟民政部門將加強農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力作為推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重點，完善政策措施，整合資源力量，加快推進養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，取得較好成效。

　　一、加大養(yǎng)老服務(wù)財政扶持力度。“十四五”以來自治區(qū)本級累計投入養(yǎng)老服務(wù)方面資金8.12億元,重點支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)改造和護理能力提升工程，初步形成“居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的基本養(yǎng)老服務(wù)供給格局。2024年，自治區(qū)層面新增養(yǎng)老服務(wù)能力提升專項資金1.6億元，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村互助幸福院功能拓展和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營提升。2025年，安排養(yǎng)老服務(wù)能力提升資金1.2億元，支持農(nóng)村牧區(qū)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時，積極爭取中央內(nèi)投資支持，2024年中央基本建設(shè)資金積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)專項安排1.1億元，支持包括我盟蘇尼特右旗公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)在內(nèi)的三個重點項目建設(shè)，進一步改善基層養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升普惠養(yǎng)老服務(wù)水平。2023—2024年累計爭取中央彩票公益金493萬元，用于公辦養(yǎng)老機構(gòu)消防改造、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升等行動。盟級層面統(tǒng)籌各類資金全力支持農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2023—2024年累計下達資金1628萬元，支持旗縣養(yǎng)老服務(wù)中心（服務(wù)站）建設(shè)、養(yǎng)老機構(gòu)標準化建設(shè)及維修改造，提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力。

　　二、加強養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全盟現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)22個，床位數(shù)3675張，入住老年人1180人，入住率為32.1%。其中，阿巴嘎旗養(yǎng)老機構(gòu)1家，床位數(shù)646張，入住老年人151人，入住率23.4%；各類社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)場所48個（其中阿巴嘎旗居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心1處、服務(wù)站3處），蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心43個（其中阿巴嘎旗3個），嘎查村養(yǎng)老服務(wù)站139個（其中阿巴嘎旗18個），農(nóng)村互助幸福院27個，服務(wù)覆蓋率達到83%，養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面、可及度進一步提升。全盟8個牧業(yè)旗縣建有普惠型養(yǎng)老園區(qū)（其中阿巴嘎旗1處），共建有2504戶，已吸納3613名牧區(qū)老年人進城養(yǎng)老，入住率達到100%。

　　今年，為持續(xù)健全三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，我盟安排資金1265萬元（其中：自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力提升補助資金700萬元，盟本級福彩公益金565萬元），建設(shè)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心22處、村級養(yǎng)老服務(wù)站68處、農(nóng)村互助幸福院2所，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施區(qū)域服務(wù)覆蓋率可達到85%。此外，今年新增養(yǎng)老園區(qū)項目1處，為鑲黃旗綜合養(yǎng)老院建設(shè)項目，目前正在辦理前期手續(xù)。正在建設(shè)的阿巴嘎旗居家養(yǎng)老服務(wù)項目、蘇尼特右旗公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目、西烏珠穆沁旗巴彥烏拉養(yǎng)老園區(qū)項目等3處養(yǎng)老園區(qū)項目年內(nèi)竣工建設(shè)。其中阿巴嘎旗居家養(yǎng)老服務(wù)項目，總投資6746.29萬元，建設(shè)3棟公寓（層數(shù)6層），建筑面積 21969.73平米，可入住216戶老年人。公寓內(nèi)設(shè)智慧養(yǎng)老調(diào)度中心、活動室、圖書室、棋牌室、便民超市、餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施，并配有醫(yī)療室、心身互動療法課堂、心理疏導室等功能室，滿足老年人多元化養(yǎng)老服務(wù)需求，現(xiàn)已完成工程量85%，力爭年內(nèi)投入使用。

　　三是提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力。今年，持續(xù)加大扶持力度，拓展居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。一是加大政府購買服務(wù)力度，利用盟本級福彩公益金購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目4個，截至目前，已為1192名老年人提供探訪關(guān)愛、助醫(yī)、助潔（浴）、助急、助購、家政服務(wù)、精神慰藉等居家養(yǎng)老服務(wù)4981人次；自治區(qū)購買居家養(yǎng)老服務(wù)項目6個（錫林浩特市、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗為牧區(qū)流動服務(wù)，蘇尼特右旗為關(guān)愛探訪服務(wù)、多倫縣為居家服務(wù)、太仆寺旗和正藍旗為互助幸福院服務(wù)項目），將推動培育更多專業(yè)化為老上門服務(wù)。二是2022—2025年累計投入專項資金638.2萬元（其中自治區(qū)下達資金188萬元，盟本級補助資金337.2萬元，旗縣配套資金113萬元），推進實施適老化改造項目，已改造2468戶，完成全部改造任務(wù)。三是計劃新增老年助餐點34處，全盟老年助餐點將增加至128處，進一步推動助餐服務(wù)覆蓋面。四是推動康復(fù)輔具暨適老化產(chǎn)品進社區(qū)，目前已有30處康復(fù)輔具暨適老化產(chǎn)品進社區(qū)項目，覆蓋了72%的街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。五是加強特殊困難老年人巡訪關(guān)愛。上半年，已累計探訪關(guān)愛獨居、空巢、留守、失能、失智、計劃生育特殊家庭等老年人10.2萬人次，救助特殊困難老年人2369人，發(fā)放救助資金197萬元。

　　2024年9月，為進一步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)全方位、個性化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)，我盟正式開通了錫林郭勒盟智慧養(yǎng)老云平臺，搭建起盟級、旗縣市（區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查四級數(shù)慧化養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)“蒙速辦·錫心辦”養(yǎng)老小程序、96111養(yǎng)老服務(wù)專線、“逸養(yǎng)草原·幸福錫林”公眾號，實現(xiàn)了系統(tǒng)調(diào)度、數(shù)據(jù)維護、資金核對和監(jiān)控巡查、話務(wù)熱線和宣傳推廣四項服務(wù)目標有效跟蹤，采取“平臺+終端+服務(wù)”的三位一體服務(wù)模式，打造全盟老年人動態(tài)信息管理、服務(wù)項目提質(zhì)提效、家庭養(yǎng)老賦能、居家服務(wù)遞送等多元養(yǎng)老服務(wù)新場景，著力推動錫林郭勒盟智慧養(yǎng)老服標準化、規(guī)范化、數(shù)智化發(fā)展。

　　下一步，我盟將持續(xù)跟蹤養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，不斷完善財政扶持政策，推動養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。