錫林郭勒盟行政公署關于印發《錫林郭勒盟加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作實施方案》的通知

為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，加力推進我盟大規模設備更新和消費品以舊換新，有力促進投資和消費，根據《內蒙古自治區人民政府關于印發自治區加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新工作實施方案的通知》（內政發〔2024〕24號）要求，結合我盟實際，制定本方案。

　　一、加力支持設備更新

　　（一）加強設備更新項目組織實施。按照國家最新政策要求，聚焦能源電力、老舊電梯、工業、環境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療等領域設備更新以及回收循環利用、重點行業節能降碳和安全改造，堅持“謀劃一批，儲備一批，爭取一批，實施一批”，分領域建立項目清單，推進我盟符合條件的設備更新、循環利用等項目納入專項資金支持盤子。按照“地方審核、國家復核”要求，做好大規模設備更新超長期特別國債項目的組織申報、審核把關、資金爭取等工作。

　　（二）落實交通、農牧領域設備更新補貼政策。落實好國家和自治區老舊營運貨車、農牧業機械報廢更新和新能源公交車及動力電池更新補貼政策，加大補貼政策標準宣傳力度，按照自治區要求制定相關設備更新補貼實施方案或實施細則，明確補貼對象、范圍、標準、申報條件、監督管理等方面要求，提高補貼發放效率。

　　（三）爭取國家設備更新貸款財政貼息。落實好國家設備更新貸款財政貼息最新政策，對符合《財政部關于實施設備更新貸款財政貼息政策的通知》（財金〔2024〕54號）條件經營主體的銀行貸款本金，中央財政貼息從1個百分點提高到1.5個百分點，貼息期限2年。

　　二、加力支持消費品以舊換新

　　（一）合理分配和規范使用以舊換新補貼資金。按照自治區下達我盟以舊換新超長期特別國債資金規模，盟發改委、財政局會同盟直有關部門，根據我盟重點領域以舊換新實際需求，制定資金分配管理方案，合理確定各領域資金分配額度并及時下達資金。同時，加強資金使用監控預警、監督核查和進度管理，切實提高資金使用效益，確保補貼資金按要求落實到位、發放到位。

　　（二）支持汽車以舊換新。按照《內蒙古自治區汽車以舊換新實施細則》（內商運字〔2024〕663號），在《錫林郭勒盟汽車消費品以舊換新實施方案》基礎上補充完善我盟汽車以舊換新補貼政策。對個人消費者報廢本人名下國三及以下排放標準燃油乘用車或報廢2018年4月30日前（含當日）注冊登記的新能源乘用車，并購置納入工業和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0L（含）排放標準以下燃油乘用車給予補貼。對個人消費者轉讓本人名下燃油或新能源乘用車，并在內蒙古自治區內購買乘用車新車，開具當地機動車統一銷售發票并完成車輛注冊登記，分檔予以補貼。

　　（三）支持家電產品以舊換新。制定我盟家電產品以舊換新補貼實施方案。對個人消費者購買冰箱（含冰柜）、洗衣機（含干衣機）、電視、空調、電腦（不含平板電腦）、熱水器（含壁掛爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機、洗碗機、空氣凈化器、微波爐（含一體機）、電磁爐、電飯煲、電風扇和凈水機等15類產品予以補貼。因地制宜推進將酒店電視終端納入消費品以舊換新補貼范圍。

　　（四）推動家裝消費品以舊換新。通過政府支持、企業讓利等多種方式，重點支持舊房裝修、廚衛等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置，促進智能家居消費。加強與線下企業、電商平臺等經營主體對接，制定家裝消費品以舊換新補貼實施細則，合理確定換新活動補貼品類，組織重點企業開展家裝消費節、家居消費季、家紡消費節等系列促消費活動，擴大家裝“煥新”消費。

　　（五）支持電動自行車以舊換新。以安全為導向，加快研究電動自行車以舊換新支持政策，鼓勵相關企業整合上下游資源，開設線上線下專區，提高補貼的高效性、便捷性和安全性。鼓勵享受補貼的消費者購買符合《電動自行車行業規范條件》企業生產的合格電動自行車新車。若新車為鋰離子蓄電池電動自行車，其電池應符合《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》（GB43854-2024）標準要求。

　　三、加強組織實施

　　（一）強化組織領導。各有關部門要充分認識開展大規模設備更新和消費品以舊換新工作的重要意義，切實發揮工作推進機制作用，強化部門協作，扎實推進各項工作落地落實。盟發改委要定期調度工作推進情況，及時協調解決工作中出現的問題，重大事項及時按程序報告行署；盟財政局要做好超長期特別國債資金撥付和監管；盟商務局、交通局、農牧局等部門按職責分工細化制定相關領域補貼標準和實施細則，優化補貼審核流程，縮短資金發放時間，盡快發揮效益。

　　（二）加強資金管理。盟財政局會同相關部門制定資金管理辦法，結合各領域工作推進情況，合理撥付資金，做好監控預警，加強監督核查，切實提高資金使用效益，避免出現資金沉淀、擠占、挪用等問題。盟發改委、財政局要強化資金使用調度，對實施過程中確需調整資金額度的領域，由相關責任部門提出申請，提請行署同意后及時動態調整優化各領域資金安排。各行業主管部門要壓實參與平臺、企業、商戶等主體責任，加強事前、事中、事后全鏈條監管。盟審計局要依法依規加強對資金使用情況的監督。

　　（三）加強監管執法檢查。市場監管部門要強化產品質量監督抽查，嚴格查處先漲價再折扣、以次充好出售低質產品、虛標能效水效等行為，督促各類商家要在自主讓利折扣的基礎上，按標準落實補貼政策，大力維護消費者合法權益。對發現存在違法行為的，要依法依規嚴肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機關依法嚴厲查處。

　　（四）及時跟蹤問效。各有關部門要對工作推進、項目實施、資金使用、績效目標實現等情況按月開展自評自查，及時將資金使用和績效目標完成情況報送盟發改委、財政局，由盟發改委、財政局匯總形成績效評估報告，并將評估報告作為后續優化資金安排的重要依據。

　　（五）加強宣傳引導。各有關部門要通過政府網站、政務新媒體、政務服務平臺等及時發布大規模設備更新和消費品以舊換新相關信息，強化政策宣傳解讀，適時總結推廣先進經驗和典型做法；同時加強輿情監測，及時正面回應社會關切。盟商務局要積極組織開展消費品以舊換新補貼工作啟動儀式，結合國慶、“雙十一”等重要節點開展主題消費活動，推動政策直達企業和消費者，引導社會各界積極參與，營造良好社會氛圍。