國家林業(yè)局　國家發(fā)展改革委　財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《全國濕地保護(hù)“十三五”實(shí)施規(guī)劃》的函

林函規(guī)字〔2017〕40號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)：

　　國家林業(yè)局會(huì)同國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等相關(guān)部門編制了《全國濕地保護(hù)“十三五”實(shí)施規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），現(xiàn)予印發(fā)，并就《規(guī)劃》落實(shí)有關(guān)工作通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于濕地保護(hù)工作的部署　　

　　《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)濕地保護(hù)修復(fù)制度方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕89號(hào)），明確提出了地方各級(jí)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)負(fù)總責(zé)，將濕地保護(hù)修復(fù)成效納入對本地區(qū)各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)的考評(píng)體系，且在具體條款的分工落實(shí)方案中明確要求所有條款均需地方人民政府落實(shí)。地方各級(jí)人民政府要根據(jù)各地實(shí)際，圍繞分級(jí)管理、目標(biāo)責(zé)任制、用途管制、退化濕地修復(fù)、監(jiān)測評(píng)價(jià)等任務(wù)，負(fù)責(zé)好本行政區(qū)域內(nèi)濕地保護(hù)修復(fù)工作，充分發(fā)揮濕地保護(hù)管理相關(guān)部門的職能作用，將濕地保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，積極落實(shí)《規(guī)劃》建設(shè)資金，確保《規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效完成。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市林業(yè)主管部門要會(huì)同相關(guān)部門編制本級(jí)濕地保護(hù)修復(fù)工程規(guī)劃，分解落實(shí)建設(shè)任務(wù)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府審批后，報(bào)國家林業(yè)局、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部備案。

　　二、多措并舉增加濕地面積，實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)工程　　

　　地方各級(jí)人民政府要通過退耕還濕、退養(yǎng)還灘、排水退化濕地恢復(fù)和鹽堿化土地復(fù)濕等措施，恢復(fù)濕地面積。要堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，對集中連片、破碎化嚴(yán)重、功能退化的自然濕地進(jìn)行修復(fù)和綜合整治，優(yōu)先修復(fù)生態(tài)功能嚴(yán)重退化的國家和地方重要濕地。要通過多種方式逐步恢復(fù)濕地生態(tài)功能，增強(qiáng)濕地碳匯功能，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)健康。在《規(guī)劃》執(zhí)行過程中，要不斷提煉和推廣各地在濕地保護(hù)修復(fù)中積累的好做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　附件：全國濕地保護(hù)“十三五”實(shí)施規(guī)劃?

　　國家林業(yè)局

　　國家發(fā)展改革委

　　財(cái) 政 部

　　2017年3月28日