“六穩”“六保”權威訪談｜如何看待我國就業形勢？——人力資源和社會保障部部長回應熱點

　　就業是最大的民生。今年以來，國家把就業放在“六穩”“六保”首位，更大力度實施就業優先政策，為穩就業提供了堅實支撐。

　　人力資源和社會保障部部長張紀南說，今年以來，受新冠肺炎疫情影響，就業開局低迷，經過各方努力，目前已逐步企穩。

　　人社部數據顯示，城鎮新增就業人數由2月份的39萬人回升到近期每月百萬人，上半年累計新增564萬人，完成全年目標任務的63%。5月份招聘需求人數同比增加2%，實現自2月份以來的首次由負轉正，6月份延續回升態勢。

　　從調查失業率看，總體在6%左右。2月份調查失業率為6.2%，為近年最高值。二季度逐月回落，6月份為5.7%，低于控制目標。

　　“就業形勢能夠逐步回穩，好于預期，實屬不易。”張紀南表示，我國在較短時間內取得疫情防控重大戰略成果，復工復產有序推進，經濟發展呈現穩定轉好態勢，為穩就業奠定了堅實基礎。各地區各部門各方面齊心聚力，為穩就業提供了堅實支撐。

　　“當前，穩就業的任務依然艱巨，不確定性因素仍然較多。”張紀南強調，今年受疫情影響，高校畢業生市場需求下滑、招聘延期、求職受限，青年失業水平走高。隨著7、8月份高校畢業生集中進入市場，重點群體就業將面臨新的壓力。

　　此外，下半年經濟發展與外部環境還面臨一定不確定性，農民工就業容易受經濟波動影響，必須始終予以高度重視。

千方百計保就業 穩就業采取了哪些舉措？

　　減負、穩崗、擴就業……面對疫情沖擊，各地區各部門不斷強化政策供給，及時出臺了一系列政策措施。

　　張紀南說，這些政策具體可以歸納為穩崗位、擴渠道、提技能、促匹配、兜底線五個方面。

　　一是穩崗位，通過“減免緩返補”等政策，為企業減負，穩住現有就業崗位。上半年共減免企業養老、失業、工傷三項社保費5769億元，緩繳三項社保費431億元，失業保險穩崗返還636億元，發放各類就業補貼405億元。這些直達市場主體的“真金白銀”，對企業渡難關、穩崗位發揮了實實在在的作用。隨著相關政策延長實施期限，預計全年將為企業減負超過2萬億元。

　　二是擴渠道，通過財政、貨幣等宏觀經濟政策聚力支持穩就業；優先支持吸納就業多的投資項目、行業企業；加速釋放創業創新帶動就業潛力，清理取消不合理限制，促進靈活就業蓬勃發展。

　　三是提技能，通過提升勞動者職業技能，幫助就業。深入實施職業技能提升行動，開展百日免費線上技能培訓，培訓人次超過1200萬。擴大以工代訓范圍，支持企業以訓穩崗，開展農民工、百萬青年等重點群體專項培訓計劃。

　　四是促匹配，通過針對性的就業服務，努力促進勞動者就業。累計幫助1萬多家重點企業解決招用工55.4萬人；開展農民工返崗“點對點”服務，運送600多萬名農民工安全有序返崗；啟動民營企業招聘月；開展百日千萬網絡招聘行動，發布崗位需求2761萬人次。

　　五是兜底線，全力兜住困難群眾就業底線。加強城鎮就業困難人員幫扶，用足用好各類公益性崗位，確保零就業家庭動態清零。加大就業扶貧力度，6月底全國外出務工貧困勞動力2830萬人，超過去年總數。

穩定就業大局 重點群體就業如何保障？

　　重點群體穩，則就業大局穩。

　　張紀南說，扎實做好下崗失業人員、高校畢業生、農民工等重點群體就業，是穩就業保就業的重中之重。對于這些重點群體，要分類幫扶、因人施策，通過有針對性的舉措，穩定就業基本盤。

　　對下崗失業人員的就業問題，張紀南強調，重點要暢通求助渠道，全面推廣使用線上失業登記經辦平臺，及時受理、及時辦結。對登記失業人員，免費提供基本公共就業服務，積極落實場租減免、稅收優惠、創業擔保貸款等政策，幫助他們多渠道就業創業。

　　目前高校畢業生正步入社會，但部分畢業生工作還沒有著落。對此，張紀南說，將著力拓寬就業渠道，鼓勵擴大企業吸納規模、擴大基層就業規模、擴大升學規模、擴大培訓見習規模。同時，推出就業創業專項行動，提供不斷線服務，多措并舉促進畢業生盡早就業。

　　為進一步穩定農民工就業，張紀南說，要強化就業服務、職業培訓和權益維護，促進外出就業和就近就地就業。尤其要做好建檔立卡貧困勞動力就業工作，優先組織外出務工、優先開展技能培訓、優先提供和保留工作崗位、優先落實補貼政策、優先納入就業困難人員幫扶范圍，盡力把貧困勞動力穩在就業地。

　　張紀南說，下一步將按照中央的決策部署，突出重點群體，加大工作力度，狠抓政策落實，努力實現就業局勢總體穩定。