錫林郭勒盟正藍(lán)旗2024年政府工作報(bào)告

政府工作報(bào)告

2024年1月26日在正藍(lán)旗第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

正藍(lán)旗人民政府旗長(zhǎng) ?劉曉敏

各位代表：

現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，也是我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效的一年。全旗上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，凝心聚力抓好兩件大事，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，全面貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委政府、盟委行署工作安排，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)，對(duì)標(biāo)“揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、找差距、促發(fā)展”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

• 全力以赴促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.1%；一般公共預(yù)算收入較年初預(yù)算增長(zhǎng)5.1%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7.7%、增加值增長(zhǎng)11.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.9%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.1％和7％。

（二）全力以赴強(qiáng)動(dòng)能，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。持續(xù)深化“減羊增牛”，牛存欄34.2萬(wàn)頭。認(rèn)定良種肉牛核心群13處、家庭牧場(chǎng)31家，肉牛良改比重和繁成率分別提高至96.9%和85%。年培育優(yōu)質(zhì)育成牛3000頭、育肥規(guī)模達(dá)到1萬(wàn)頭。新增肉牛屠宰加工線1條，屠宰能力達(dá)到10萬(wàn)頭。桑根達(dá)來(lái)數(shù)智草牧業(yè)園區(qū)、田園生態(tài)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)順利開(kāi)工。奶牛中小養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到31家，奶畜存欄5.47萬(wàn)頭，年產(chǎn)奶量9.8萬(wàn)噸。正藍(lán)旗楚拉入選全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，正和肉食品被商務(wù)部認(rèn)定為中央儲(chǔ)備羊肉承儲(chǔ)企業(yè)，長(zhǎng)虹乳制品廠被認(rèn)定為“內(nèi)蒙古老字號(hào)”品牌企業(yè)，西貝匯通獲評(píng)自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)，上都牛肉公司列入“內(nèi)蒙古味道”儲(chǔ)備授權(quán)生產(chǎn)企業(yè)，9家乳制品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位獲“錫林郭勒奶酪”品牌授權(quán)。糧食播種面積增至21.6萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)到4萬(wàn)噸。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提效強(qiáng)鏈。全年發(fā)電量達(dá)到193億千瓦時(shí)，創(chuàng)歷年新高。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家。上都百萬(wàn)風(fēng)電、唐合風(fēng)電建成投運(yùn)，新能源裝機(jī)達(dá)到189萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)比重的33.7％。9戶規(guī)上新能源企業(yè)發(fā)電量40.2億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)218.3%，總產(chǎn)值增長(zhǎng)454.2%，拉動(dòng)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增速15.7個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到204.6%。運(yùn)達(dá)生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)。園區(qū)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值突破58億元，稅收超過(guò)2.5億元，畝均產(chǎn)值達(dá)到92.8萬(wàn)元，全盟排名前列。

第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。全旗服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%。“元上都遺址”“渾善達(dá)克”“金蓮川”文旅品牌知名度持續(xù)提升。百格利生態(tài)旅游民宿被評(píng)為全國(guó)“乙級(jí)民宿”，5家旅游驛站被評(píng)為錫林郭勒千里草原風(fēng)景大道星級(jí)驛站。元上都遺址保護(hù)展示項(xiàng)目、游客中心、奶酪會(huì)客廳、恩格爾嘎查紅色美麗村莊建設(shè)完工。金蓮川賞花節(jié)、奶酪嘉年華等文旅活動(dòng)精彩紛呈，蒙古馬超級(jí)聯(lián)賽正藍(lán)旗站火熱開(kāi)賽。全年接待游客124萬(wàn)人次、收入6.8億元，同比增長(zhǎng)188％和132％。新增重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)服務(wù)性企業(yè)屬地注冊(cè)3家，新增入統(tǒng)納規(guī)商貿(mào)企業(yè)3家。直播電商新業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全年電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)6553萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.2%。現(xiàn)代物流業(yè)快速發(fā)展，貨運(yùn)量超過(guò)1000萬(wàn)噸。

（三）全力以赴增活力，深化改革持續(xù)推進(jìn)。

營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)深化“兩優(yōu)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，公布“一次辦”事項(xiàng)115項(xiàng)，“材料、環(huán)節(jié)、時(shí)間、跑動(dòng)”四項(xiàng)程序壓減80%以上，位居全盟前列。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)258項(xiàng)“零材料”辦理，158項(xiàng)“跨省通辦”，118項(xiàng)“全區(qū)通辦”。全年12345熱線接收工單3147件，接收率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。新增市場(chǎng)主體1499戶、注冊(cè)資本58.3億元，分別增長(zhǎng)13.5%和23.6%。新增減稅降費(fèi)退稅0.5億元，發(fā)放普惠貸款17.8億元。出讓工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”199.8畝。科技創(chuàng)新支撐作用持續(xù)增強(qiáng)，入庫(kù)自治區(qū)科技型中小企業(yè)3家、創(chuàng)新型企業(yè)1家，高新技術(shù)企業(yè)增至2家。上都工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、給水及雨水管網(wǎng)和蒙古包產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目全部完工，智慧園區(qū)通過(guò)自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收。

招商引資成果豐碩。深入開(kāi)展“招商引資年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組建招商引資工作專(zhuān)班。全年“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”對(duì)接企業(yè)149家，舉辦專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)3次，簽約招商引資項(xiàng)目27個(gè)，協(xié)議金額達(dá)到163億元，6個(gè)招商引資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年立項(xiàng)、當(dāng)年開(kāi)工。引進(jìn)國(guó)內(nèi)（區(qū)外）項(xiàng)目8項(xiàng)，到位資金30.7億元，位居全盟第四位。

項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)齊升。牢牢把握預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國(guó)債、債券等政策資金投向，全年?duì)幦〉缴霞?jí)資金12.27億元。細(xì)化實(shí)化全流程項(xiàng)目包保和專(zhuān)班推進(jìn)機(jī)制，204項(xiàng)手續(xù)按期辦結(jié)，56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部按期開(kāi)復(fù)工，桑根達(dá)來(lái)鎮(zhèn)污水設(shè)施等15個(gè)新建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工當(dāng)年竣工，全年重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超40億元。

（四）全力以赴強(qiáng)基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。

基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。投入資金4677萬(wàn)元，完成忽必烈大街西段及圣元路道路連接、上都鎮(zhèn)排水防澇、桑根達(dá)來(lái)鎮(zhèn)污水處理工程。疏通污水管道3.5公里，硬化小巷道路1500平方米，維修更換路燈1453盞。城市建成區(qū)綠地率達(dá)到37.8%。元府花園、敖包希熱老舊小區(qū)改造和電廠移民樓修繕改造工程全面完工。完成農(nóng)牧區(qū)危房改造10戶。投入資金5686萬(wàn)元，完成阿木古郎危橋改造和農(nóng)牧區(qū)公路新建養(yǎng)護(hù)279公里。太錫鐵路正藍(lán)旗至錫林浩特段電氣化改造工程順利完工。新建民用機(jī)場(chǎng)軍地協(xié)議、資金籌措方案等5項(xiàng)前期手續(xù)上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。投入資金2623萬(wàn)元，完成閃電河河道清淤和七大隊(duì)村山洪溝綜合治理。新建水源井217眼，解決了768人及1.4萬(wàn)頭牲畜的飲水問(wèn)題。

鄉(xiāng)村振興提顏增質(zhì)。投入銜接資金6569.4萬(wàn)元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目16個(gè)。全旗脫貧人口人均純收入同比上漲8%，達(dá)到“兩個(gè)高于”要求。深入開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，人居環(huán)境有效改善。畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目液態(tài)肥廠建成投運(yùn)。新建戶廁885個(gè)，整改問(wèn)題戶廁386個(gè)，衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)到37.5%。實(shí)施“一事一議”、美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目9項(xiàng)。完成新能源轉(zhuǎn)網(wǎng)電工程176戶。解決農(nóng)牧區(qū)集中供水點(diǎn)故障問(wèn)題32處。實(shí)現(xiàn)6個(gè)蘇木鎮(zhèn)29個(gè)嘎查325戶通訊補(bǔ)盲。

（五）全力以赴抓環(huán)保，生態(tài)底色更加靚麗。

環(huán)境保護(hù)成效顯著。編制完成7個(gè)蘇木鎮(zhèn)場(chǎng)、35個(gè)村莊國(guó)土空間規(guī)劃，兩個(gè)編制單元入圍全區(qū)優(yōu)秀村莊規(guī)劃評(píng)選。發(fā)布實(shí)施創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范旗十五年規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治五年規(guī)劃。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察9項(xiàng)限期整改任務(wù)全部完成、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察22項(xiàng)整改任務(wù)全部銷(xiāo)號(hào)。持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，轉(zhuǎn)移危廢6.3噸。14家露天礦山28項(xiàng)地質(zhì)環(huán)境治理任務(wù)、2家在庫(kù)礦山26項(xiàng)整改任務(wù)全部辦結(jié)。投入6215萬(wàn)元，完成全域廢棄采坑地質(zhì)環(huán)境治理8400畝。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例93%、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。規(guī)模以上養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污綜合利用率100%。

生態(tài)屏障更加牢固。投入資金8459萬(wàn)元，完成林業(yè)和草原修復(fù)建設(shè)及保護(hù)任務(wù)16.4萬(wàn)畝。渾善達(dá)克沙地重度受損地區(qū)得到有效治理，草原平均植被蓋度、森林覆蓋率分別提高到55%、20%以上。圓滿完成“全區(qū)堅(jiān)決打贏渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)和全盟秋季會(huì)戰(zhàn)啟動(dòng)儀式”承辦任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡和禁休牧制度，發(fā)放草原補(bǔ)獎(jiǎng)、公益林補(bǔ)貼2.6億元。編制完成濕地保護(hù)規(guī)劃。投入資金795萬(wàn)元，智慧濕地控制平臺(tái)建成運(yùn)行，濕地公園基礎(chǔ)設(shè)施維修、上都河流域禁牧及圍封項(xiàng)目全部完工。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林草長(zhǎng)制，考評(píng)位居全盟前列。

（六）全力以赴辦實(shí)事，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。

民生保障更有溫度。堅(jiān)持過(guò)“緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)壓減，財(cái)政總支出的70%以上用于民生領(lǐng)域。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保任務(wù)超額完成，發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金3092萬(wàn)元，醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)1.3億元。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)放最低生活保障補(bǔ)助2517萬(wàn)元，覆蓋4512戶6908人。發(fā)放退役軍人各類(lèi)優(yōu)撫資金826.9萬(wàn)元。發(fā)放高齡津貼、困難老年人補(bǔ)貼428萬(wàn)元，惠及4161人。建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)中心、服務(wù)站17個(gè)，完成特殊困難老年人家庭適老化改造104戶。為83名殘疾人發(fā)放康復(fù)器材92套，完成城鎮(zhèn)農(nóng)牧區(qū)及低收入家庭適齡婦女“兩癌”篩查1518人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1204人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)6166人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于3%。

教育醫(yī)療更有保障。桑根達(dá)來(lái)幼兒園新建、第三幼兒園擴(kuò)建、中小學(xué)幼兒園消防改造工程全部完工，新增學(xué)位975個(gè)。第一中學(xué)教學(xué)樓、食堂項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新招高學(xué)歷教師83名。高考本科上線率達(dá)到57.4%。國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)示范校創(chuàng)建率達(dá)100%。疾病預(yù)防控制局、緊密型醫(yī)共體總醫(yī)院掛牌成立，旗人民醫(yī)院晉升為二級(jí)甲等綜合醫(yī)院。2家醫(yī)院全部開(kāi)通跨省異地就醫(yī)。醫(yī)藥品耗材集中帶量采購(gòu)參與率、網(wǎng)采率均為100%。65家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)全部納入門(mén)診統(tǒng)籌管理。成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)健康旗。

文體活動(dòng)更添活力。認(rèn)定旗級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目1個(gè)、傳承人34名。開(kāi)展“送歡樂(lè)、送文明”等系列演出100余場(chǎng)次，情景歌舞劇《渾善達(dá)克》榮獲烏蘭牧騎會(huì)演劇目金獎(jiǎng)。“龍?zhí)ь^”京津冀蒙晉魯六省市拉力賽展現(xiàn)“冰雪賽車(chē)”魅力，“香約正藍(lán)旗”大鍋牛肉品鑒活動(dòng)廣受好評(píng)。奶酪會(huì)客廳搏克聯(lián)賽呈現(xiàn)傳統(tǒng)體育新模式，累計(jì)觀看直播超13萬(wàn)人次。成功舉辦全民健身社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、渾善達(dá)克徒步等賽事活動(dòng)15場(chǎng)，國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)合格比例達(dá)到90%以上。

（七）全力以赴保安全，治理效能穩(wěn)步提高。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。2040個(gè)安全隱患問(wèn)題全面清零，未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。受理信訪純案批次和人次分別下降18％和52%，信訪“三率”排名全盟前列。刑事、治安案件實(shí)現(xiàn)“雙下降”，連續(xù)28年命案現(xiàn)案保持全破。農(nóng)民工工資保證金制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。食品藥品形勢(shì)穩(wěn)中向好，防汛減災(zāi)、森林草原防滅火措施到位、成效明顯。

全面加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，召開(kāi)政府黨組會(huì)26次、常務(wù)會(huì)18次。主動(dòng)接受人大監(jiān)督，常態(tài)化開(kāi)展政協(xié)專(zhuān)題協(xié)商，人大代表建議、政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善重點(diǎn)工作任務(wù)倒排機(jī)制，堅(jiān)持跟蹤管理、強(qiáng)化問(wèn)效，政府執(zhí)行力持續(xù)提升，拼搏趕超良好氛圍更加濃厚。全力抓好巡視、審計(jì)、督察問(wèn)題整改，行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范。

與此同時(shí)，第五次經(jīng)濟(jì)普查扎實(shí)開(kāi)展，國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役等工作持續(xù)加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮，審計(jì)監(jiān)督、行政執(zhí)法、氣象地震、關(guān)心下一代、檔案史志等工作取得了新成效。

2023年，在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全旗上下攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，盡心盡力謀發(fā)展、全力以赴抓落實(shí)，整改整治成效明顯，有效解決了一批群眾的“急難愁盼”，項(xiàng)目建設(shè)全速推進(jìn)，取得了難能可貴的新成績(jī)。

——我們義無(wú)反顧補(bǔ)欠賬，解決了一大批遺留問(wèn)題。各類(lèi)整改任務(wù)高質(zhì)量推進(jìn)，2戶停產(chǎn)企業(yè)閑置廠房全部利用，3個(gè)“半拉子”工程全部盤(pán)活，26件信訪積案全部化解，568件破壞草原林地違規(guī)違法案件全部銷(xiāo)號(hào)，650畝批而未供、閑置土地全部消化，制約發(fā)展的瓶頸逐步打破。全力保障人民群眾溫暖過(guò)冬，落實(shí)供暖保障用煤2萬(wàn)余噸，解決供暖不熱問(wèn)題953件。全力化解房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，3365個(gè)家庭拿到了久辦不下的“房產(chǎn)證”。在財(cái)力十分緊張的情況下，補(bǔ)齊了94名公安干警欠繳社保資金，有效解決了他們的后顧之憂和實(shí)際困難。牢固樹(shù)立“化解債務(wù)也是政績(jī)”的鮮明導(dǎo)向，扛起責(zé)任、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，拿出真情實(shí)意、真金白銀，化解政府隱性債務(wù)2.2億元和歷史遺留債務(wù)3.2億元，有效維護(hù)了一大批中小企業(yè)的切身利益。

——我們?nèi)σ愿皟?yōu)服務(wù)，重大項(xiàng)目建設(shè)提速增效。一批對(duì)未來(lái)發(fā)展影響深遠(yuǎn)的四梁八柱項(xiàng)目加速實(shí)施、落地有聲，上都百萬(wàn)風(fēng)電和30萬(wàn)千瓦配套儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”，全國(guó)首個(gè)“風(fēng)火儲(chǔ)”打捆外送能源基地全面建成。新能源三期30萬(wàn)千瓦風(fēng)光儲(chǔ)項(xiàng)目即將開(kāi)工，上都百萬(wàn)風(fēng)電二期和綠電制氫項(xiàng)目提上日程。投資近百億的吉鐵鐵合金項(xiàng)目前期啟動(dòng)，即將填補(bǔ)“綠電+優(yōu)質(zhì)高載能”領(lǐng)域空白，投產(chǎn)運(yùn)行后工業(yè)產(chǎn)值、稅收實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)；二廣高速、太錫鐵路、集通鐵路電氣化改造項(xiàng)目正在全力沖刺，為正藍(lán)旗高質(zhì)量發(fā)展積蓄了澎湃動(dòng)能。

各位代表！看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。一份份成績(jī)的背后，是堅(jiān)定的信念、倍加的努力。我們深刻體會(huì)到，正藍(lán)旗做好工作、推動(dòng)發(fā)展，最堅(jiān)強(qiáng)的保證是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，最根本的遵循是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，最重要的任務(wù)是把兩件大事落實(shí)落細(xì)。我們也深刻感受到，過(guò)去一年取得的每一個(gè)成績(jī)、實(shí)現(xiàn)的每一項(xiàng)突破，得益于自治區(qū)黨委政府、盟委行署的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于旗委帶領(lǐng)全旗上下頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗，得益于旗人大、政協(xié)的有效監(jiān)督、大力支持，每個(gè)人都出了力，每個(gè)人都了不起。在這里，我代表旗人民政府，向全旗各族人民群眾，向全體人大代表和政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、離退休老同志，向武警中隊(duì)、公安干警、消防救援隊(duì)伍，向來(lái)正藍(lán)旗的廣大投資者、建設(shè)者，向關(guān)心支持正藍(lán)旗發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，發(fā)展中還存在一些困難和問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展程度不高，農(nóng)畜產(chǎn)品仍處于產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈低端，經(jīng)濟(jì)效益低下；非能源優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不多，工業(yè)型、稅源型項(xiàng)目比重少；文化旅游資源優(yōu)勢(shì)還未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，打贏渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性矛盾尚未有效破解。三是財(cái)政收支矛盾依然突出，財(cái)政壓力巨大，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)居高不下。四是基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、養(yǎng)老托幼等領(lǐng)域還存在許多短板弱項(xiàng)，距離群眾期盼和需求還有較大差距。五是政府自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)仍需進(jìn)一步提升，真抓實(shí)干的作風(fēng)仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，等等。我們將直視問(wèn)題、直面挑戰(zhàn)，采取有力措施，認(rèn)真加以解決，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二、2024年主要任務(wù)

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神承上啟下的重要一年，也是全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好2024年工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，利好與困難交織，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、利好多于困難。從全國(guó)發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，共建“一帶一路”倡議、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、全力打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)和渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)等政策疊加，特別是國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》提出的33項(xiàng)具體政策和國(guó)家有關(guān)部委相繼出臺(tái)的配套措施，為我旗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)了全新機(jī)遇。從自治區(qū)支持看，深入實(shí)施“六個(gè)工程”，將“五大任務(wù)”細(xì)化為具體的工程項(xiàng)目；聚焦新能源產(chǎn)業(yè)“兩率先”“兩超過(guò)”目標(biāo)任務(wù)，大力推行“防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化”工程，優(yōu)先在沙漠戈壁荒漠地區(qū)建設(shè)千萬(wàn)千瓦級(jí)大型風(fēng)電光伏基地；印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，進(jìn)一步加大奶業(yè)振興政策支持力度，等等。這些都為我們聚焦產(chǎn)業(yè)功能定位，揚(yáng)長(zhǎng)避短、培優(yōu)增效，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)明確了方向路徑、提供了有利契機(jī)。從自身?xiàng)l件看，我旗自然條件得天獨(dú)厚、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、電力能源發(fā)展迅速、文化旅游資源富集、民族團(tuán)結(jié)持續(xù)鞏固，太錫鐵路、民用機(jī)場(chǎng)、電力外送等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)，我們完全有條件、有底氣、有能力在新的一年搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，取得更好的發(fā)展成效。

2024年政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、盟委2023年第4次（擴(kuò)大）會(huì)議暨全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和旗委十五屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，凝心聚力辦好兩件大事，高質(zhì)量落實(shí)“六個(gè)工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，推動(dòng)各領(lǐng)域工作爭(zhēng)名進(jìn)位，奮力譜寫(xiě)正藍(lán)旗現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

按照旗委部署，2024年全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作。

（一）抓好項(xiàng)目投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新動(dòng)能。

始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為“戰(zhàn)略重點(diǎn)”不動(dòng)搖。加快實(shí)施“政策落地”工程，搶抓機(jī)遇、深化研究、細(xì)化落實(shí)，用足用好用活國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》，立足“五大任務(wù)”，緊盯中央和自治區(qū)政策導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握政策機(jī)遇，切實(shí)做到“多爭(zhēng)取、快落地、早見(jiàn)效”。抓好11個(gè)盟級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、31個(gè)旗級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)展手續(xù)辦理“清零攻堅(jiān)”行動(dòng)，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保4月15日前全手續(xù)開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成投資31.7億元。圍繞“項(xiàng)目謀劃準(zhǔn)不準(zhǔn)、項(xiàng)目支撐強(qiáng)不強(qiáng)、項(xiàng)目跟進(jìn)緊不緊、項(xiàng)目落地快不快、項(xiàng)目服務(wù)好不好”這“五問(wèn)”，做好14個(gè)中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目、3個(gè)自治區(qū)預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目及11個(gè)盟級(jí)審核通過(guò)的國(guó)債項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入自治區(qū)和盟級(jí)“大盤(pán)子”。全力抓好18個(gè)投資5000萬(wàn)元以上儲(chǔ)備項(xiàng)目，針對(duì)項(xiàng)目可行性、手續(xù)辦理情況，分類(lèi)排序、精準(zhǔn)推進(jìn)，提高項(xiàng)目質(zhì)量和成熟度，推動(dòng)形成儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、建設(shè)一批的滾動(dòng)接續(xù)格局。

始終堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”不動(dòng)搖。立足全旗投資興業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，明確“綠色能源上下游、工業(yè)+現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品種養(yǎng)加工、文化旅游、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施+康養(yǎng)”5條招商鏈為載體，充分發(fā)揮招商引資“揭榜掛帥”政策激勵(lì)作用，以上率下狠抓落實(shí)，全力做好目標(biāo)企業(yè)跟蹤對(duì)接、存量企業(yè)跟蹤服務(wù)、簽約項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效、承諾政策跟蹤兌現(xiàn)，確保延鏈條有方向、引項(xiàng)目有辦法、補(bǔ)短板有重點(diǎn)、提質(zhì)量有目標(biāo)，以招商引資為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。繼續(xù)跟進(jìn)華電新能源、江蘇匯電、西安龍賓立強(qiáng)、易快交通、肇東一百等意向企業(yè)，加大溝通對(duì)接，爭(zhēng)取早日簽約落地。加快推進(jìn)新簽約項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)與中澤集團(tuán)務(wù)實(shí)合作，加速推動(dòng)吉鐵鐵合金項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成投資20億元以上。全年計(jì)劃舉辦專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)2次，對(duì)接產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、合作空間大的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）60家以上，簽約項(xiàng)目20個(gè)以上，引進(jìn)資金35億元以上。

始終堅(jiān)持把壯大市場(chǎng)作為“關(guān)鍵支撐”不動(dòng)搖。竭盡全力為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，持續(xù)落實(shí)自治區(qū)實(shí)施個(gè)體工商戶三年成長(zhǎng)計(jì)劃，加快推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，推動(dòng)符合條件的工業(yè)企業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)提限納統(tǒng)，年內(nèi)確保升規(guī)納統(tǒng)工業(yè)企業(yè)至少1家。推動(dòng)假日消費(fèi)、街區(qū)市場(chǎng)、門(mén)店商鋪、夜間經(jīng)濟(jì)全面活躍，發(fā)展電商直播、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，帶貨金額突破600萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)中小微企業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)扶持政策，堅(jiān)持因企施策、一企一策，細(xì)化完善減稅降費(fèi)、普惠金融等政策舉措，有效增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。著力補(bǔ)齊國(guó)有企業(yè)發(fā)展短板，推動(dòng)新組建的新能源、文化旅游、林業(yè)開(kāi)發(fā)等國(guó)有企業(yè)實(shí)體化運(yùn)營(yíng)，提升經(jīng)營(yíng)效益。

（二）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。堅(jiān)持以“擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量”為主攻方向，做優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)肉牛和傳統(tǒng)奶制品等特色產(chǎn)業(yè)鏈。認(rèn)真貫徹落實(shí)全盟解決草原過(guò)牧和舍飼圈養(yǎng)方案，持續(xù)鞏固“減羊增牛”成效，全年肉牛舍飼圈養(yǎng)規(guī)模達(dá)到8萬(wàn)頭。加快推動(dòng)半農(nóng)半牧區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)5處。鞏固提升良種肉牛繁育體系，年內(nèi)新認(rèn)定盟級(jí)肉牛核心群3個(gè)，完成良種肉牛繁育15.9萬(wàn)頭。扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)舍飼圈養(yǎng)工程，積極引進(jìn)良種肉牛規(guī)模化育肥企業(yè)，持續(xù)在精細(xì)分割、精品包裝和熟食制品等方面發(fā)力，力爭(zhēng)肉牛屠宰加工量達(dá)到1萬(wàn)頭以上。采取“政府+保險(xiǎn)公司+養(yǎng)殖戶”模式，年內(nèi)對(duì)5000頭肉牛進(jìn)行投保，有效增強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖戶抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。扎實(shí)推進(jìn)奶業(yè)振興，全力做好奶食產(chǎn)業(yè)園改造和中小養(yǎng)殖場(chǎng)提檔升級(jí)，全旗奶牛存欄達(dá)到5.5萬(wàn)頭以上，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸以上。加快推進(jìn)田園生態(tài)奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目和配套道路建設(shè)，確保長(zhǎng)虹乳清加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)。積極融入“錫林郭勒奶酪”品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)奶食產(chǎn)業(yè)集中集約發(fā)展，加大地方特色乳制品品牌培育和市場(chǎng)監(jiān)管力度，發(fā)揮好乳制品檢驗(yàn)檢測(cè)中心、質(zhì)量追溯平臺(tái)作用，持續(xù)做好“藍(lán)旗味道”品牌營(yíng)銷(xiāo)推介，保護(hù)好宣傳好藍(lán)旗奶源奶食的“金字招牌”。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)1.78萬(wàn)畝，糧食播種面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上。推進(jìn)數(shù)智草牧業(yè)園區(qū)全混日糧配送基地穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。全力推進(jìn)金蓮花保護(hù)繁育及推廣利用，圍封野生金蓮花生長(zhǎng)區(qū)1.67萬(wàn)畝，人工種植金蓮花2000畝，逐步完善金蓮花旅游、加工、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈。

推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。密切關(guān)注上都電廠生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，積極向上爭(zhēng)取更多電煤供應(yīng)和發(fā)電指標(biāo)，全力做好新能源企業(yè)保障運(yùn)行服務(wù)，全年火電發(fā)電量達(dá)到145億千瓦時(shí)、9戶規(guī)模以上新能源企業(yè)發(fā)電量達(dá)到56億千瓦時(shí)。持續(xù)開(kāi)展“助企紓困”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真研究落實(shí)全盟《支持能源裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)暫行辦法》，對(duì)照支持范圍清單，幫助企業(yè)“搶訂單，提產(chǎn)值”。推動(dòng)運(yùn)達(dá)風(fēng)機(jī)組裝達(dá)產(chǎn)達(dá)效、新能源設(shè)備回收循環(huán)利用項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。確保馬牙子山礦業(yè)、匯力多食品、中鋼礦業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元以上。加快推進(jìn)蒙古包產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐，推動(dòng)蒙古包產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)范發(fā)展。支持富洋石膏滿負(fù)荷生產(chǎn)，做活粉煤灰和脫硫石膏外銷(xiāo)工作，加強(qiáng)與三江君合新材料、金隅水泥等企業(yè)對(duì)接力度，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，努力提升固廢綜合利用率。深入推進(jìn)工業(yè)企業(yè)遍訪工作，全力解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題，年內(nèi)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到60億元以上。

推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快提振。持續(xù)提升“元上都遺址”“渾善達(dá)克”“金蓮川”品牌影響力、吸引力，緊盯“資源、服務(wù)、客源”三大要素，積極探索牧人之家可持續(xù)發(fā)展和運(yùn)營(yíng)模式，全力打造草原宿集項(xiàng)目。加快推進(jìn)元上都遺址景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、明德門(mén)穆清閣保護(hù)修繕、文物數(shù)字化展示等項(xiàng)目落地，真正將元上都遺址保護(hù)好、宣傳好，不斷擦亮世界文化遺產(chǎn)的“金名片”。持續(xù)加強(qiáng)與自治區(qū)文旅投公司溝通對(duì)接，推進(jìn)金蓮川草原項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。元上都遺址申報(bào)國(guó)家級(jí)考古公園。確保元上都馬苑、光影古城提升改造項(xiàng)目年內(nèi)投用，渾善達(dá)克沙地越野賽道、渾善達(dá)克沙地生態(tài)監(jiān)測(cè)研學(xué)實(shí)踐基地等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。舉辦好金蓮川賞花節(jié)、渾善達(dá)克冬季那達(dá)慕等文旅活動(dòng)。強(qiáng)化奶酪會(huì)客廳運(yùn)營(yíng)管理，打造“我和草原有個(gè)約定”授權(quán)實(shí)體店、“中國(guó)奶酪之鄉(xiāng)”形象店。全年接待游客140萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游收入7.7億元以上。積極開(kāi)展各類(lèi)“促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，活躍消費(fèi)市場(chǎng)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成14.2億元、增長(zhǎng)5％。穩(wěn)步推進(jìn)“自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建”工程，著力推動(dòng)上都產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流、桑根達(dá)來(lái)多式聯(lián)運(yùn)樞紐基地項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，提升貨運(yùn)基礎(chǔ)條件，努力將區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

（三）鞏固生態(tài)成果，塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)決打贏渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)。重點(diǎn)實(shí)施好“防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化”工程，抓緊編制光伏治沙方案，推動(dòng)項(xiàng)目早日落地建設(shè)。落實(shí)落細(xì)《堅(jiān)決打贏渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)實(shí)施方案》，堅(jiān)持以流動(dòng)沙地、半固定沙地和中重度固定沙地為重點(diǎn)，集中力量治理一片、見(jiàn)效一片、殲滅一片。牢固樹(shù)立市場(chǎng)化思維，全力打造種植、養(yǎng)殖、旅游等治沙經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)“生態(tài)有成效、企業(yè)有效益、牧民有收入”協(xié)調(diào)發(fā)展。結(jié)合實(shí)際將全旗渾善達(dá)克沙地劃分為“九區(qū)兩線一基地”，開(kāi)發(fā)運(yùn)用渾善達(dá)克沙地綜合治理信息平臺(tái)，科學(xué)選擇植被恢復(fù)模式，通過(guò)“光伏治沙、工程固沙、飛播造林、封山育林、人工造林、以工代賑”治理措施，合理配置林草植被類(lèi)型和密度，提升防沙治沙治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。年內(nèi)規(guī)劃實(shí)施渾善達(dá)克重度沙化區(qū)綜合治理林草工程59萬(wàn)畝、草原改良8萬(wàn)畝、灌木林平茬24萬(wàn)畝、森林撫育1.6萬(wàn)畝、退化林修復(fù)0.5萬(wàn)畝，待具體任務(wù)下達(dá)后全力組織實(shí)施。完成森林植被恢復(fù)項(xiàng)目0.8萬(wàn)畝、東部草原沙地綜合治理工程建設(shè)項(xiàng)目0.6萬(wàn)畝，確保開(kāi)春即開(kāi)工。積極謀劃好渾善達(dá)克沙地綜合治理學(xué)術(shù)論壇。

深入推進(jìn)環(huán)保整改和污染防治。扎實(shí)推進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，確保年內(nèi)完成2項(xiàng)整改任務(wù)，對(duì)歷年各級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行“回頭看”，做好自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察迎檢工作。實(shí)施好重點(diǎn)流域常態(tài)化治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展集中式飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，鞏固提升飲用水安全保障水平。嚴(yán)格落實(shí)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》，加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)治理，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在90％以上。做好尾礦庫(kù)、涉重金屬行業(yè)和危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等污染隱患排查整治，開(kāi)展城鎮(zhèn)及農(nóng)牧區(qū)黑臭水體排查，確保土壤環(huán)境安全。統(tǒng)籌抓好醫(yī)療廢物處置設(shè)施、桑根達(dá)來(lái)飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)牧區(qū)污水治理和自然村生活垃圾焚燒設(shè)備等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提升環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。

不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能。嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡、禁休牧、草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)撸苿?dòng)草原網(wǎng)格化監(jiān)督管理試點(diǎn)取得新進(jìn)展，持續(xù)鞏固提升生態(tài)建設(shè)成果。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林草長(zhǎng)制，從嚴(yán)開(kāi)展上都河流域、重要濕地和封禁保護(hù)區(qū)監(jiān)管，嚴(yán)防嚴(yán)懲超載過(guò)牧行為。全面加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)環(huán)境集中治理，形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化、制度化管控機(jī)制。持續(xù)加大地膜整治力度，全年地膜回收率達(dá)到95%以上。扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，全力開(kāi)展“凈礦”出讓。嚴(yán)厲打擊破壞林草資源、野生動(dòng)植物資源違法犯罪行為。

（四）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，邁出改革開(kāi)放新步伐。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施“誠(chéng)信建設(shè)”工程，開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”行動(dòng)，不斷完善政府誠(chéng)信履約機(jī)制，作出的承諾百分之百兌現(xiàn)。實(shí)施“專(zhuān)精特新”和中小企業(yè)培育工程，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到27億元以上。著力構(gòu)建“親清”政商關(guān)系、暖心營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化項(xiàng)目落地和服務(wù)保障，緊緊盯住在建、擴(kuò)建、新建以及意向性項(xiàng)目，健全政企協(xié)商、局企溝通、銀企對(duì)接、企業(yè)互助機(jī)制，幫助企業(yè)知悉政策、解決實(shí)際問(wèn)題。實(shí)行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌和“一企一專(zhuān)班”包聯(lián)機(jī)制，全程參與項(xiàng)目簽約、落地、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效各環(huán)節(jié)，真正讓企業(yè)在正藍(lán)旗放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、道路修復(fù)改造和供熱供氣工程，為項(xiàng)目落地提供更好要素保障。

持續(xù)抓好深化改革。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革提升行動(dòng)，支持國(guó)有集團(tuán)公司做大做強(qiáng)。持續(xù)深化“放管服”改革，深入推進(jìn)“一網(wǎng)辦”，強(qiáng)化電子證照全區(qū)互認(rèn)，大力推廣“蒙速辦·錫心辦”應(yīng)用，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，讓群眾“舒心、愉快、便利”辦事。加強(qiáng)基層幫辦代辦服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，推廣“政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)”進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)更多高頻事項(xiàng)在基層“就近辦”。推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，并向“好辦易辦”轉(zhuǎn)變，實(shí)際網(wǎng)辦率達(dá)到65%以上。提升12345熱線服務(wù)能力，確保一般工單24小時(shí)內(nèi)接收，突發(fā)事件類(lèi)工單隨時(shí)接收。全面實(shí)行“六個(gè)一”工作法，切實(shí)保障企業(yè)、群眾的急難愁盼問(wèn)題得到有效解決。進(jìn)一步提高土地節(jié)約集約利用水平，降低企業(yè)用地成本，新增工業(yè)用地項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓占比達(dá)到100%。按時(shí)完成26.9畝閑置土地處置任務(wù)、260.7畝批而未供土地消化任務(wù)。

持續(xù)提升科技創(chuàng)新。深入實(shí)施“科技突圍”工程，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，鼓勵(lì)和支持更多企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)在牧草種子資源、生態(tài)治理、清潔能源、固廢利用和智慧畜牧業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)建一批技術(shù)研究中心，提升技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)化能力。深化與中國(guó)科學(xué)院植物研究所、自治區(qū)林科院、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所合作，積極探索金蓮花人工高效種植，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。健全完善人才政策體系,圍繞產(chǎn)業(yè)定位、企業(yè)需求，大力引進(jìn)一批實(shí)用型人才，探索建立大學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地，通過(guò)“校地合辦、校企合作、產(chǎn)教融合”方式定向委培專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。

（五）聚焦鄉(xiāng)村振興，展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新面貌。

加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升富民推動(dòng)力。深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌抓好“十縣百鄉(xiāng)千村”創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目落地，投入銜接資金7343萬(wàn)元，實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目5個(gè)、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)、守底線補(bǔ)短板項(xiàng)目6個(gè)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，重點(diǎn)抓好農(nóng)牧區(qū)生活垃圾治理、生活污水治理、廁所革命、村容村貌提升、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等工作，全面提升農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系管理水平。支持萬(wàn)眾益鑫液態(tài)肥項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行。計(jì)劃投入資金693萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)供水保障工程，切實(shí)解決226戶611人供水保障問(wèn)題。扎實(shí)推進(jìn)44戶新能源轉(zhuǎn)網(wǎng)電工程，新建通訊基站5座。持續(xù)抓好各級(jí)各類(lèi)反饋問(wèn)題整改。

加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城鄉(xiāng)承載力。深入落實(shí)“溫暖工程”，抓好供熱“冬病夏治”，投入資金600萬(wàn)元，加快實(shí)施供熱管網(wǎng)改造工程，多措并舉解決好群眾供暖問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)城市修補(bǔ)，申請(qǐng)上級(jí)資金6500萬(wàn)元，實(shí)施上都鎮(zhèn)市政管網(wǎng)改造項(xiàng)目3個(gè)，改造燃?xì)夤艿?2.3公里、給水管道9.8公里、排水管道8公里、供熱管道3.8公里。著力提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力，計(jì)劃投入資金1368萬(wàn)元，實(shí)施好上都鎮(zhèn)餐廚垃圾及桑根達(dá)來(lái)鎮(zhèn)生活垃圾處理項(xiàng)目。進(jìn)一步擴(kuò)大住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋面，無(wú)業(yè)委會(huì)和物業(yè)小區(qū)全部由第三方環(huán)衛(wèi)公司承接物業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)在建項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管，常態(tài)化推進(jìn)“交房即交證”。持續(xù)推動(dòng)解決房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題，努力做到應(yīng)辦盡辦，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。投入資金5863萬(wàn)元，實(shí)施好4個(gè)山洪溝防洪治理項(xiàng)目、3個(gè)小流域水土保持綜合治理工程。全力推進(jìn)上都水庫(kù)前期手續(xù)辦理，力爭(zhēng)年內(nèi)具備開(kāi)工條件。

加快構(gòu)建立體交通，提升發(fā)展拉動(dòng)力。持續(xù)推進(jìn)G5511安業(yè)至公主埂高速公路建設(shè)工程，確保如期完工。積極爭(zhēng)取實(shí)施安公高速沿線蘇木鎮(zhèn)修建砂石路和桑根達(dá)來(lái)鎮(zhèn)街道瀝青罩面。爭(zhēng)取上級(jí)資金1.42億元，計(jì)劃實(shí)施那日?qǐng)D蘇木至扎格斯臺(tái)蘇木路網(wǎng)提質(zhì)改造、元上都遺址至上都湖景區(qū)公路養(yǎng)護(hù)、510國(guó)道修復(fù)性養(yǎng)護(hù)工程。積極協(xié)調(diào)集通公司實(shí)施桑根達(dá)來(lái)鎮(zhèn)集通鐵路與207國(guó)道線“平改立”改造。高標(biāo)準(zhǔn)完成太錫鐵路項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。加快推進(jìn)新建民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)取得立項(xiàng)批復(fù)。

（六）保障改善民生，彰顯為民富民新作為。

著力提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)落實(shí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)工作。始終堅(jiān)持把提升教育教學(xué)水平放在首位，深入開(kāi)展教育教學(xué)質(zhì)量提升攻堅(jiān)年行動(dòng)，加大校長(zhǎng)教師培育培養(yǎng)力度，推進(jìn)“三名工程”“教壇新秀”“青藍(lán)工程”“亮點(diǎn)示范校”措施取得實(shí)效。建立完善教學(xué)質(zhì)量考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)、后備干部和人才培養(yǎng)等工作機(jī)制，激發(fā)教育發(fā)展活力。統(tǒng)籌抓好現(xiàn)有教師力量合理分配和教師招聘工作，加強(qiáng)對(duì)外教育教學(xué)交流，發(fā)揮好第三中學(xué)外聘教師、師大附中、多倫三中結(jié)對(duì)幫扶作用，完成教師培訓(xùn)800人次。扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，抓好教育教學(xué)提升和精細(xì)化管理，力爭(zhēng)中考統(tǒng)招上線率提升5個(gè)百分點(diǎn)、高考本科上線率提升6個(gè)百分點(diǎn)，第二中學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)“自治區(qū)級(jí)縣域優(yōu)質(zhì)高中”，努力讓正藍(lán)旗孩子在家門(mén)口“上好學(xué)”。抓好公辦幼兒園等級(jí)認(rèn)定和自治區(qū)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估迎檢工作，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)、盟級(jí)示范幼兒園各1所。優(yōu)化教育資源布局，扎實(shí)推進(jìn)第三中學(xué)擴(kuò)建、第三小學(xué)綜合樓和第一中學(xué)教學(xué)樓、食堂項(xiàng)目建設(shè)，確保早日建成投用。堅(jiān)持“五育并舉”，鞏固深化“雙減”成果，抓好愛(ài)國(guó)主義教育和思政課建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“護(hù)苗安校”行動(dòng)。推進(jìn)師德師風(fēng)教育整頓，積極構(gòu)建為人師表、教書(shū)育人、尊師重教的良好氛圍。

著力健全公共衛(wèi)生體系。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理、臨床專(zhuān)科能力建設(shè)、緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)改善四大攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。加強(qiáng)重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，旗總醫(yī)院打造旗級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科5個(gè)、申報(bào)盟級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科1個(gè)。全面推進(jìn)振興中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)行動(dòng)，穩(wěn)步推動(dòng)中醫(yī)館(蒙醫(yī)館)提檔升級(jí)，確保優(yōu)質(zhì)率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新業(yè)務(wù)拓展，推進(jìn)旗人民醫(yī)院提標(biāo)擴(kuò)能。推進(jìn)完成醫(yī)院信息系統(tǒng)改造升級(jí)，建成總醫(yī)院信息化管理平臺(tái)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)鼠疫、新冠等傳染病防控措施。以“四個(gè)最嚴(yán)”抓好食品藥品安全監(jiān)管，積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家食品安全示范城市。

著力增強(qiáng)社會(huì)保障能力。認(rèn)真落實(shí)好社保補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等各項(xiàng)就業(yè)扶持政策，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的就業(yè)援助工作。年內(nèi)發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款900萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)800人以上，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。實(shí)施社保參保擴(kuò)面專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，新增擴(kuò)面1200人。鞏固提升違建墓地專(zhuān)項(xiàng)整治成果，深化殯葬改革，推動(dòng)公益性公墓投入使用。認(rèn)真落實(shí)引進(jìn)人才獎(jiǎng)補(bǔ)政策，完成2024年事業(yè)單位公開(kāi)招聘。積極爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)“雙擁模范旗”。全力推進(jìn)桑根達(dá)來(lái)軍供站建設(shè)，確保年內(nèi)投入使用。

（七）守牢風(fēng)險(xiǎn)底線，構(gòu)建安全穩(wěn)定新格局。

全力維護(hù)和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范旗創(chuàng)建，力爭(zhēng)如期創(chuàng)建成功。持續(xù)推進(jìn)“平安正藍(lán)旗”建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)和命案防控，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為。深入實(shí)施“六防五控四推進(jìn)”強(qiáng)基工程，進(jìn)一步提升公安“智慧化”水平，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪下訪制度，確保信訪代辦制取得實(shí)效。扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，讓人民群眾話有處說(shuō)、難有人幫、事有人管。積極創(chuàng)建“全國(guó)信訪工作示范縣”。

全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)政府債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，依法依規(guī)化解債務(wù)存量，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，牢牢守住政府債務(wù)不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，確保完成年度隱性債務(wù)化解任務(wù)。持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，一般性支出再壓減5%，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，確保把每一筆錢(qián)都用在刀刃上。全力推進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)問(wèn)題資產(chǎn)清收處置和國(guó)有融資平臺(tái)壓減工作，6月底前完成處置任務(wù)，防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

全力抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)15條硬措施和自治區(qū)135條硬措施，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治取得實(shí)效。充分發(fā)揮“安全評(píng)估+執(zhí)法+服務(wù)”和應(yīng)急管理執(zhí)法技術(shù)檢查員作用，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全條件。持續(xù)加強(qiáng)極端惡劣天氣防范應(yīng)對(duì)，全力做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，筑牢人民群眾生命財(cái)產(chǎn)“安全防線”。

同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，抓好青年中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)國(guó)家安全、國(guó)防動(dòng)員、人民防空和后備力量建設(shè)。支持工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、紅十字會(huì)、殘聯(lián)、關(guān)心下一代等群團(tuán)組織、社會(huì)組織更好發(fā)揮作用，推動(dòng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、氣象、地震、史志、檔案等工作取得新成績(jī)。

（八）強(qiáng)化自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)名進(jìn)位新突破。

把政治建設(shè)擺在首位。深化鞏固拓展主題教育成果，深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化執(zhí)行力，狠抓落實(shí)力，對(duì)中央大政方針、自治區(qū)、全盟決策部署和旗委工作要求，堅(jiān)定不移抓執(zhí)行，全力以赴促落實(shí)，決不打折扣、做選擇、搞變通。

把依法行政推向縱深。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，高質(zhì)量承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案。深化法治政府建設(shè)，堅(jiān)持以法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓執(zhí)法監(jiān)管既有力度又有溫度。

把為民服務(wù)踐之于行。常思“為了誰(shuí)”，老百姓盼什么、我們就干什么，真正把民生實(shí)事干到老百姓心坎上。常想“依靠誰(shuí)”，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，主動(dòng)融入群眾，做到問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)政于民。常問(wèn)“我是誰(shuí)”，盡職盡責(zé)工作，盡心盡力為民，以我們的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。

把作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行到底。堅(jiān)決做到“七個(gè)摒棄”，力戒形式主義、官僚主義，不開(kāi)不解決問(wèn)題的會(huì)、不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文，不做“只留痕不留績(jī)”的事，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為敢干者搭舞臺(tái)，為實(shí)干者建平臺(tái)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

把廉潔從政貫穿始終。堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，始終將紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)管控，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，著力解決“三多、三少、三慢”問(wèn)題。集中財(cái)力保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體，不搞鋪張浪費(fèi)、不做表面文章、不圖虛假政績(jī)，以政府的“緊日子”換取老百姓的“好日子”。

做好各項(xiàng)工作，有兩個(gè)大前提要始終牢記在心、保持定力。一是必須把鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線全面貫徹到各項(xiàng)工作中。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)關(guān)于全面鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線的若干措施，在“七個(gè)作模范”上體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，讓“六句話”的事實(shí)和道理更加深入人心，教育引導(dǎo)各族人民“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”。二是必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向。始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)挺在前面，全地域全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全領(lǐng)域全方位推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為正藍(lán)旗現(xiàn)代化建設(shè)的厚重底色。

各位代表，群眾想干的事，就是政府要干的事。我們將集中力量辦好十件重點(diǎn)民生實(shí)事：一是實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)供水保障工程；二是實(shí)現(xiàn)上都鎮(zhèn)住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)（物委會(huì)）全覆蓋；三是建設(shè)桑根達(dá)來(lái)數(shù)智草牧業(yè)園區(qū)二期；四是旗人民醫(yī)院急診綜合樓手術(shù)室和檢驗(yàn)室年內(nèi)投用；五是建成第三小學(xué)綜合樓；六是建設(shè)上都體育公園；七是完成50戶特殊困難老年人家庭適老化改造；八是實(shí)施上都鎮(zhèn)阿敦呼都嘎嘎查、四郎城嘎查和黑城子一居委烏蘭溝水土保持綜合治理工程；九是實(shí)施哈畢日嘎鎮(zhèn)慶豐村、輝斯高村、紅星村和寶紹岱蘇木奎蘇河嘎查山洪溝防洪治理工程；十是改造蘇木鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心1個(gè)。旗政府將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同，確保把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

各位代表、同志們，力量源自團(tuán)結(jié)，事業(yè)成于奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在自治區(qū)黨委政府、盟委行署和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，接續(xù)奮斗、砥礪前行，為加快建設(shè)現(xiàn)代化正藍(lán)旗而努力奮斗！

名 詞 解 釋

1.“兩優(yōu)”：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化政府服務(wù)。

2.“六個(gè)一”：企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間減一半、項(xiàng)目審批時(shí)間再砍一半、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通、企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次、凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消。

3.“標(biāo)準(zhǔn)地”：事先確定固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、畝均稅收、單位能耗標(biāo)準(zhǔn)、單位排放標(biāo)準(zhǔn)、容積率等指標(biāo)出讓的國(guó)有建設(shè)用地，企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，監(jiān)管單位對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收監(jiān)管的工業(yè)項(xiàng)目用地。

4.“三公”經(jīng)費(fèi)：公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和購(gòu)置費(fèi)。

5.信訪“三率”：受理率、辦結(jié)率、群眾滿意率。

6.“兩個(gè)確立”：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。

7.“兩個(gè)維護(hù)”：堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

8.“六個(gè)工程”：政策落地工程、防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程、溫暖工程、誠(chéng)信建設(shè)工程、科技“突圍”工程、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程。

9.“個(gè)轉(zhuǎn)企”：個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)。

10.“小升規(guī)”：小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。

11.“九區(qū)兩線一基地”：流動(dòng)沙地治理區(qū)、半固定沙地治理區(qū)、固定沙地治理區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域修復(fù)治理區(qū)、濕地保護(hù)修復(fù)區(qū)、礦山修復(fù)區(qū)、耕地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)、鹽堿地生態(tài)治理區(qū)、防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化實(shí)驗(yàn)區(qū)；鐵路、公路兩線綜合治理；林草種苗繁育基地。

12.“千萬(wàn)工程”：習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。從全省選擇1萬(wàn)個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。

13.“平改立”：鐵路與公路在平地上的交叉改為上跨橋式、下穿涵洞式或改移道路式的交叉。

14.“三名工程”：名師、名班主任、名校長(zhǎng)。

15.“教壇新秀”：教學(xué)實(shí)踐能力強(qiáng)、教育教學(xué)實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀青年教師。

16.“青藍(lán)工程”：通過(guò)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)秀教師與青年教師結(jié)對(duì)子，進(jìn)行一對(duì)一指導(dǎo)和培養(yǎng)。

17.“亮點(diǎn)示范校”：在教學(xué)育人等方面做出榜樣或典范，供學(xué)習(xí)借鑒的學(xué)校。

18.“雙減”：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

19.“四個(gè)意識(shí)”：政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

20.“四個(gè)自信”：中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

21.“四下基層”：宣傳黨的路線、方針、政策下基層；調(diào)查研究下基層；信訪接待下基層；現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層。

22.“七個(gè)摒棄”：摒棄“我不如人”的念頭；“發(fā)展不用太急了”的想法；“重過(guò)程不重結(jié)果”的意識(shí)；“沒(méi)有成方不敢開(kāi)藥”的做法；“看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思維；“不講細(xì)節(jié)、差不多就行”的心態(tài)；“重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)”的觀念。

23.“六句話的事實(shí)和道理”：內(nèi)蒙古地區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨最早建立黨組織的民族地區(qū)；內(nèi)蒙古自治區(qū)是在中共中央直接領(lǐng)導(dǎo)下建立的；內(nèi)蒙古是在黨中央的支持下發(fā)展起來(lái)的；內(nèi)蒙古工作中出現(xiàn)的重大偏差都是黨中央幫助糾正的；內(nèi)蒙古新時(shí)代的發(fā)展成就是在習(xí)近平總書(shū)記親切關(guān)懷和指引下取得的；內(nèi)蒙古作為模范自治區(qū)模范就模范在聽(tīng)黨的話上。

24.“三多、三少、三慢”：會(huì)議多、活動(dòng)多、外出多；調(diào)研報(bào)告少、工作思路少、解決實(shí)際問(wèn)題少；決策慢、行動(dòng)慢、結(jié)果慢。