錫林郭勒盟鑲黃旗2024年政府工作年報(bào)

　　政 府 工 作 報(bào) 告

　　——2024年1月25日在鑲黃旗第十六屆

　　人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

　　鑲黃旗人民政府旗長(zhǎng) ?李建強(qiáng)

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表旗人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志們提出意見(jiàn)。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年，在盟委、行署和旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)兩件大事，圓滿(mǎn)完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成28億元，同比增長(zhǎng)7.6%；一般公共預(yù)算收入完成1.72億元，同比增長(zhǎng)234.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成3.34億元，同比增長(zhǎng)3.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成49376元，同比增長(zhǎng)5.4%；牧區(qū)人均可支配收入完成22147元，同比增長(zhǎng)6.9%；開(kāi)復(fù)工40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)年完工23項(xiàng)，固定資產(chǎn)投資完成11.6億元，同比增長(zhǎng)24.0%。招商引資到位資金7.9億元，實(shí)現(xiàn)新突破。統(tǒng)籌財(cái)力化解債務(wù)3.34億元，償還拖欠企業(yè)賬款1.61億元，超額完成年度化債任務(wù)，實(shí)現(xiàn)退橙目標(biāo)。市場(chǎng)主體新增570家，達(dá)到4451家。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)，整合國(guó)有資產(chǎn)8.56億元，組建一級(jí)企業(yè)2戶(hù)、二級(jí)企業(yè)5戶(hù)。做好助企紓困工作，落實(shí)延期還本付息政策，對(duì)符合條件的普惠小微企業(yè)通過(guò)展期續(xù)貸辦理本金延期6195.57萬(wàn)元，減免各類(lèi)費(fèi)用56.64萬(wàn)元。持續(xù)鞏固“五個(gè)大起底”工作，消化處置“批而未供”土地2.28公頃，完成規(guī)定任務(wù)的135%。

　　二是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。牧業(yè)年度牲畜存欄33.4萬(wàn)頭只，接產(chǎn)仔畜21萬(wàn)頭只，出欄牲畜19.7萬(wàn)頭只。新增察哈爾羊核心群5戶(hù)，核心群達(dá)到218群。旗察哈爾羊種羊場(chǎng)入選首批自治區(qū)級(jí)畜禽核心育種場(chǎng)名單，被評(píng)為自治區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)體系試驗(yàn)站。新建奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)7處，奶牛存欄達(dá)到2.06萬(wàn)頭（其中荷斯坦奶牛0.46萬(wàn)頭），年產(chǎn)鮮奶達(dá)到5.3萬(wàn)噸。新建華西牛育種群6群，評(píng)定盟級(jí)華西牛示范戶(hù)2戶(hù)。完成地方特色乳制品加工標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目7戶(hù)。“鑲黃旗黃油”被納入2023年第二批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。新認(rèn)定家庭牧場(chǎng)23家，評(píng)定自治區(qū)級(jí)示范家庭牧場(chǎng)1家。實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效增糧示范行動(dòng)。集上游鈮鉭鋰礦采選，中游正極原材料碳酸鋰和正極材料磷酸鐵鋰加工，下游電芯、鋰電池模組及PACK組裝、電池管理系統(tǒng)EMS、鋰電池包、儲(chǔ)能為一體的鋰資源全產(chǎn)業(yè)鏈正在形成。清潔能源累計(jì)發(fā)電量27.19億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)26.04%。生產(chǎn)無(wú)煙煤65.26萬(wàn)噸，加工花崗巖板材83.19萬(wàn)平方米。實(shí)施寶勒根陶海油田三維地震勘探項(xiàng)目，整合油區(qū)企業(yè)27家，銷(xiāo)售原油3.23萬(wàn)噸。成功舉辦鑲黃旗第十三屆那達(dá)慕大會(huì)、馬超聯(lián)賽等系列文旅活動(dòng)，吸引大批外省區(qū)游客來(lái)旗觀光旅游。第三產(chǎn)業(yè)1家企業(yè)提限納統(tǒng)，餐飲住宿、商貿(mào)超市等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

　　三是生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。推動(dòng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范旗創(chuàng)建工作。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)排污全方位監(jiān)管。完成旗內(nèi)“散亂污”和燃煤小鍋爐動(dòng)態(tài)清零工作。空氣質(zhì)量在全區(qū)排名第21位。畜禽糞污資源化利用整旗推進(jìn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。第三水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目完工。完成微動(dòng)力污水處理設(shè)施主體設(shè)備安裝工作。完成“煤改電”采暖項(xiàng)目年度任務(wù)。污水處理廠尾水人工濕地工程完成總工程量的83%以上。處理污水134.36萬(wàn)立方米，污水達(dá)標(biāo)排放率100%，城鎮(zhèn)生活污水處理率94.3%，利用中水106.2萬(wàn)噸，再生水回用率86%。生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)和人類(lèi)活動(dòng)本底調(diào)查工作順利開(kāi)展。實(shí)施察汗淖爾流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目，圍欄封育改良草場(chǎng)10萬(wàn)畝，種植駝絨黎500畝，小流域綜合治理12平方公里，規(guī)模化施肥改良草場(chǎng)1萬(wàn)畝。完成林草生態(tài)建設(shè)3.56萬(wàn)畝。劃定基本草原占全旗草原總面積87.05%。發(fā)放草畜平衡、禁牧、休牧補(bǔ)貼3678萬(wàn)元，草原得到休養(yǎng)生息。積極推進(jìn)花崗巖石材礦山整合工作。完成綠色礦山提質(zhì)增效建設(shè)工作。在期礦山投入資金8236.8萬(wàn)元，治理面積2.57平方公里，完成治理任務(wù)118項(xiàng)。完成銷(xiāo)號(hào)破壞草原林地違規(guī)違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)110個(gè)問(wèn)題項(xiàng)目，核實(shí)2023年森林草原圖斑714個(gè)。2022、2023年度實(shí)施的歷史遺留廢棄采坑地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目全部通過(guò)終驗(yàn)。

　　四是營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境3.0版，著力打造“鑲當(dāng)好辦”政務(wù)服務(wù)新品牌。政務(wù)服務(wù)大廳集成40個(gè)部門(mén)1591個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，建成“1+4”服務(wù)模式，組建142人“幫辦代辦”隊(duì)伍，深入推行“一件事一次辦”，推行政務(wù)服務(wù)不打烊服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“全盟通辦”事項(xiàng)25項(xiàng)、“全區(qū)通辦”事項(xiàng)160項(xiàng)、“跨省通辦”事項(xiàng)146項(xiàng)。“蒙速辦”APP接入便民應(yīng)用9個(gè)，網(wǎng)辦率達(dá)到97.36%。開(kāi)展“兩優(yōu)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，公布外部事項(xiàng)1665項(xiàng)、優(yōu)化率92.73%，公布內(nèi)部事項(xiàng)93項(xiàng)，優(yōu)化率84.95%。開(kāi)展科技“三服務(wù)”行動(dòng)，2家民營(yíng)企業(yè)科技成果通過(guò)盟、自治區(qū)兩級(jí)審核。優(yōu)化公共資源交易工作流程，建設(shè)工程和政府采購(gòu)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”和“遠(yuǎn)程異地”開(kāi)評(píng)標(biāo)。召開(kāi)政銀企對(duì)接會(huì)2次，協(xié)調(diào)為符合條件的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體辦理優(yōu)惠貸款。

　　五是城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。投入財(cái)政資金3770萬(wàn)元，實(shí)施北外環(huán)道路及管道配套設(shè)施工程、排水管網(wǎng)改造工程、更換智能遠(yuǎn)傳水表工程等7個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。高質(zhì)高效推進(jìn)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，征拆凈地10萬(wàn)平方米。解決98戶(hù)回遷戶(hù)安置房分配問(wèn)題，租賃公租房503套。推進(jìn)供熱管網(wǎng)更新改造工程，更新改造供熱一級(jí)管網(wǎng)6.4公里、二級(jí)管網(wǎng)5公里，供熱保障能力進(jìn)一步提升。投入鄉(xiāng)村振興銜接資金5313萬(wàn)元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)類(lèi)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目34個(gè)。2個(gè)盟級(jí)示范嘎查順利通過(guò)驗(yàn)收。脫貧人口人均純收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，增速達(dá)到9%。新建自來(lái)水工程11處、儲(chǔ)水窖36套，新打水源井65眼，解決近千人飲水安全問(wèn)題。實(shí)施2023年農(nóng)網(wǎng)鞏固提升工程，架設(shè)10千伏線路73.4公里、0.4千伏線路60公里，安裝更新柱上變壓器160臺(tái)，為近兩千戶(hù)牧民接通三相電。新建、改建農(nóng)村牧區(qū)公路46公里，養(yǎng)護(hù)農(nóng)村牧區(qū)公路70.77公里，完成S313新寶拉格至寶格達(dá)音高勒段公路大中修養(yǎng)護(hù)19.12公里。建設(shè)5G基站32座、4G基站14座，進(jìn)一步提升了通信保障能力。

　　六是民生得到進(jìn)一步保障。投入民生資金10.03億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的70%以上。旗人大代表票決制確定的3件民生實(shí)事項(xiàng)目均于當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年建成、當(dāng)年見(jiàn)效。辦理人大議案135件、政協(xié)提案67件，辦結(jié)率、答復(fù)率均為100%，一批民生關(guān)切問(wèn)題得到回應(yīng)和解決。建成鑲黃旗民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育展廳，3個(gè)嘎查被命名為自治區(qū)民主法治示范嘎查村，營(yíng)造了濃厚的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步社會(huì)氛圍。城鎮(zhèn)新增就業(yè)469人、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)385人、脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)人數(shù)222人，全力做好農(nóng)牧民工工資保障工作。國(guó)家衛(wèi)生縣城通過(guò)復(fù)審。統(tǒng)籌推進(jìn)緊密型旗域醫(yī)共體建設(shè)，掛牌成立鑲黃旗總醫(yī)院。人民醫(yī)院通過(guò)二級(jí)乙等醫(yī)院評(píng)審，蒙醫(yī)醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等民族醫(yī)院評(píng)審。新建蒙醫(yī)醫(yī)院醫(yī)技樓、人民醫(yī)院血液透析室投入使用，4個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開(kāi)設(shè)蒙醫(yī)館，實(shí)現(xiàn)42個(gè)嘎查衛(wèi)生室能夠提供蒙醫(yī)藥服務(wù)，5個(gè)嘎查衛(wèi)生室設(shè)置蒙醫(yī)閣。在4個(gè)蘇木鎮(zhèn)、6個(gè)社區(qū)、60個(gè)嘎查全部建成基層醫(yī)保服務(wù)站（點(diǎn)），超額完成基層醫(yī)保服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)任務(wù)，基層醫(yī)保服務(wù)經(jīng)辦水平穩(wěn)步提升。企業(yè)職工養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療等參保率進(jìn)一步提高。做好困難群體兜底保障工作，及時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)社會(huì)救助資金1291.2萬(wàn)元。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到830元/月，增幅3.75%，孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)提高至2293元/月，增幅9.2%。建成一處鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心、4處嘎查養(yǎng)老服務(wù)站、提升改造模日格其嘎查互助幸福院。對(duì)24戶(hù)特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造。建設(shè)二中理化生智慧實(shí)驗(yàn)室、一中通用技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施一小、二小、二中、二幼運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地修繕工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。積極推行國(guó)家通用語(yǔ)言文字適應(yīng)性教學(xué)，得到學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的認(rèn)可和支持。創(chuàng)建旗級(jí)名師工作室（坊）8個(gè)，聘請(qǐng)9名兼職教研員，建立中小學(xué)、幼兒園校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。為293名經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生辦理生源地信用助學(xué)貸款，足額發(fā)放經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生各類(lèi)補(bǔ)助資金。售運(yùn)“暖心煤”3244噸，保障牧區(qū)群眾溫暖過(guò)冬。殯儀館和公益性公墓投入使用。

　　七是社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。開(kāi)展“我們的中國(guó)夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”“百團(tuán)千場(chǎng)下基層”惠民演出、“烏蘭牧騎+”“送文明送歡樂(lè)”基層服務(wù)活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)文化惠民。將鑲黃旗圖書(shū)館打造成全區(qū)首家內(nèi)蒙古圖書(shū)館分館。開(kāi)展非遺傳承發(fā)展工作。組織參加內(nèi)蒙古自治區(qū)第33屆旅游那達(dá)慕、內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等自治區(qū)級(jí)賽事活動(dòng)，我旗運(yùn)動(dòng)員獲得各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)12項(xiàng)。《察哈爾民間文學(xué)選粹》榮獲第十三屆內(nèi)蒙古自治區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作“薩日納”獎(jiǎng)。舉辦“鐵姑娘”隊(duì)伍成立50周年紀(jì)念活動(dòng)。全旗4個(gè)蘇木鎮(zhèn)均掛牌成立“未成年人保護(hù)工作站”。

　　八是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。開(kāi)展安全生產(chǎn)排查整治系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1171家次，排查并整改一般安全隱患問(wèn)題1553條處、重大隱患4條處。組建旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查（社區(qū)）三級(jí)信訪代辦員隊(duì)伍，選配代辦員217名，辦結(jié)信訪代辦件80件。全區(qū)和全盟“治重化積”專(zhuān)項(xiàng)、“集中治理重復(fù)訪、化解信訪積案”專(zhuān)項(xiàng)涉及的信訪件全部化解辦結(jié)。“掃黃打非·正道”和“新風(fēng)”集中行動(dòng)順利收官，開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，排查化解各類(lèi)糾紛42起，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)5年“零命案”。開(kāi)展餐飲服務(wù)單位反餐飲浪費(fèi)“紅黑榜”行動(dòng)，建立示范餐飲店30家，打造食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)示范店14家，保護(hù)了群眾舌尖上的安全。

　　九是政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展主題教育，牢固樹(shù)立抓落實(shí)的工作主旋律，務(wù)實(shí)重干成為工作導(dǎo)向。深化“平安鑲黃旗”建設(shè)，法治政府建設(shè)穩(wěn)步提升，完成“八五”普法中期評(píng)估工作，取得2022年度依法治盟年終考核全盟第二名成績(jī)。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，牢牢守住廉潔底線和腐敗紅線。開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，圍繞干部離任、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、社區(qū)經(jīng)費(fèi)等領(lǐng)域?qū)嵤徲?jì)項(xiàng)目11個(gè)，并推進(jìn)問(wèn)題整改工作。踐行過(guò)“緊日子”思想，堅(jiān)決壓減一般性支出，保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展資金需求。完成36個(gè)黨政機(jī)關(guān)單位創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，全旗節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建率達(dá)到70.6%。規(guī)范各機(jī)關(guān)單位公務(wù)用車(chē)預(yù)約服務(wù)平臺(tái)管理工作。

　　各位代表！過(guò)去一年，我們致力于疫情后恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于作為，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了新進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，是盟委、行署和旗委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全旗各族干部群眾頑強(qiáng)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，還有很多問(wèn)題和不足，對(duì)標(biāo)群眾期待還有差距。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，結(jié)構(gòu)不優(yōu)；資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)鏈打造還沒(méi)有完全成型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，需要做好“資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)”的后半篇文章；養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展面臨飼草料價(jià)格高漲和出欄價(jià)格下滑雙重困境，畜牧業(yè)龍頭企業(yè)還沒(méi)有建成；政府工作還需要進(jìn)一步提質(zhì)增效，執(zhí)法隊(duì)伍能力亟待提升，不能適應(yīng)發(fā)展所需，部門(mén)之間需要進(jìn)一步加強(qiáng)配合協(xié)作；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、交通等社會(huì)公共產(chǎn)品供給能力還不能完全滿(mǎn)足群眾期盼，等等。這些都需要我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，全力推進(jìn)解決。

　　二、2024年主要工作安排

　　2024年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要之年，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)工作意義重大。全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、盟委2023年第4次（擴(kuò)大）會(huì)議暨全盟經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、旗委第十四屆委員會(huì)第九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，錨定“闖新路、進(jìn)中游”奮斗目標(biāo)，以實(shí)施好六個(gè)工程為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，努力在各項(xiàng)工作、各個(gè)領(lǐng)域爭(zhēng)名進(jìn)位，在高質(zhì)量完成五大任務(wù)上擔(dān)當(dāng)作為，為全方位建設(shè)模范自治區(qū)凝心聚力，在建設(shè)現(xiàn)代化鑲黃旗新征程上奮勇?tīng)?zhēng)先。主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右；規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7.5%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4%左右；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入平穩(wěn)增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作。

　　（一）做大經(jīng)濟(jì)總量，保持穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展勢(shì)頭

　　加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè)。進(jìn)一步加快45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，推動(dòng)更多項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)，全年完成投資13億元以上。穩(wěn)定煤礦60萬(wàn)噸產(chǎn)能，加快東林煤礦二期增儲(chǔ)工作進(jìn)度；持續(xù)推進(jìn)油區(qū)整合工作，新鉆油井20口，銷(xiāo)售原油4萬(wàn)噸以上；完成石材礦區(qū)整合掛牌出讓工作，促進(jìn)石材加工升級(jí)發(fā)展；推動(dòng)金屬冶煉等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目盡快復(fù)工，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。

　　持續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。以城投公司重組為抓手，盤(pán)活資產(chǎn)，激發(fā)國(guó)有企業(yè)發(fā)展動(dòng)力活力，在符合政策的條件下，通過(guò)國(guó)有資本入股社會(huì)資本，參與能源開(kāi)發(fā)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。

　　精準(zhǔn)高效開(kāi)展招商引資。營(yíng)造“人人抓項(xiàng)目，人人會(huì)抓項(xiàng)目”的良好氛圍。立足資源優(yōu)勢(shì)，多包裝策劃工業(yè)產(chǎn)業(yè)類(lèi)、配套類(lèi)項(xiàng)目，為重點(diǎn)項(xiàng)目編寫(xiě)簡(jiǎn)介或建議書(shū)，做實(shí)前期工作，提供“點(diǎn)餐式”服務(wù)，形成“大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。逐一跟簽約企業(yè)溝通，著力解決招商引資項(xiàng)目落地難、落地慢問(wèn)題，千方百計(jì)提高協(xié)議履約率和資金到位率，推動(dòng)盡快實(shí)現(xiàn)招商成果向發(fā)展成果轉(zhuǎn)變。

　　（二）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以鏈?zhǔn)剿季S推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　塑造現(xiàn)代化畜牧產(chǎn)業(yè)。立足打造綠色畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，積極參與打造全盟優(yōu)質(zhì)良種肉牛產(chǎn)業(yè)帶，加大黃牛改良和華西牛選育，建設(shè)高質(zhì)量改良和繁育體系，建設(shè)乳肉兼用型肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖基地，力爭(zhēng)打造國(guó)家種牛核心育種場(chǎng)。全力推進(jìn)察哈爾羊全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施翁貢烏拉蘇木農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家肉羊核心育種場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建起飼料加工、養(yǎng)殖生產(chǎn)、育種育肥、精深加工、冷鏈物流一體化體系。大力發(fā)展現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)和草畜平衡政策的前提下，幫助牧民算好收益賬，利用“放牧+補(bǔ)飼”模式，通過(guò)“少養(yǎng)、精養(yǎng)”，引導(dǎo)牧民從數(shù)量養(yǎng)殖轉(zhuǎn)為質(zhì)量養(yǎng)殖。用好用足自治區(qū)推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，實(shí)施奶牛中小規(guī)模養(yǎng)殖、奶制品小作坊改造提升工程，力爭(zhēng)把奶制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造為科技示范園區(qū)，高水平承辦錫林郭勒盟傳統(tǒng)奶食品鑒評(píng)選會(huì)，扶持引導(dǎo)全旗奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　著力打造工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。立足打造新能源產(chǎn)業(yè)鏈、稀有金屬產(chǎn)業(yè)鏈、微電網(wǎng)+先進(jìn)載能產(chǎn)業(yè)鏈、新型環(huán)保綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取恢復(fù)工業(yè)園區(qū)，有序布局工業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大和現(xiàn)有企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。緊緊抓住新一輪戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦行動(dòng)機(jī)遇，推動(dòng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)邁出新步伐。推動(dòng)鋰資源綜合利用項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，開(kāi)工建設(shè)磷酸鐵鋰、儲(chǔ)能系統(tǒng)制造基地、螢石礦采選等項(xiàng)目。利用低價(jià)綠電優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)落地對(duì)電價(jià)敏感企業(yè)。推進(jìn)固廢綜合利用項(xiàng)目、礦渣精深加工項(xiàng)目。加快鎢鉍銀多金屬礦項(xiàng)目前期工作進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。充分發(fā)揮風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，加快特高壓第三批大基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)40萬(wàn)千瓦新能源項(xiàng)目年內(nèi)建成并網(wǎng)。

　　推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)提效。立足打造文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，牽引推動(dòng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。打造“錦繡草原鑲黃旗·阿斯?fàn)栆魳?lè)之鄉(xiāng)”文化旅游品牌，大力發(fā)展以夏令營(yíng)為主的研學(xué)旅游、以牧人之家為主的民俗旅游，持續(xù)舉辦馬超、那達(dá)慕等活動(dòng)。結(jié)合參與全盟創(chuàng)建渾善達(dá)克沙地旅游環(huán)線，串聯(lián)鴻格爾敖包、哈音海爾瓦廟、馬文化博物館、航空科普館等特色景點(diǎn)，推出系列精品旅游線路、研學(xué)套餐。穩(wěn)定機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，利用機(jī)場(chǎng)凈空條件，探索通用航空產(chǎn)業(yè)新路徑，發(fā)展“低空經(jīng)濟(jì)”。發(fā)展第三方物流，加快推進(jìn)電商二期項(xiàng)目，強(qiáng)化畜產(chǎn)品冷鏈物流中心和牧區(qū)雙向流通綜合物流平臺(tái)建設(shè)。激發(fā)新業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，帶動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新發(fā)展。

　　（三）筑牢生態(tài)安全屏障，積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范旗

　　積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范旗。樹(shù)牢生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌做好降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)文章，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制、林草長(zhǎng)制等制度，加大衛(wèi)片執(zhí)法檢查力度，完善生態(tài)環(huán)境損害舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)厲查處破壞生態(tài)環(huán)境行為，把鑲黃旗建成藍(lán)天綠地、宜居宜游、經(jīng)濟(jì)興旺、人與自然和諧共生的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范旗。

　　堅(jiān)決打好打贏渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)。積極爭(zhēng)取上級(jí)投入資金和補(bǔ)貼資金，發(fā)動(dòng)群眾通過(guò)以工代賑、投工投勞、先建后補(bǔ)參與沙地治理。積極謀劃“三北”工程項(xiàng)目，完成渾善達(dá)克沙地綜合治理項(xiàng)目林草工程建設(shè)任務(wù)5.5萬(wàn)畝，實(shí)施內(nèi)蒙古東部草原沙地綜合治理項(xiàng)目1.2萬(wàn)畝。實(shí)施防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，爭(zhēng)取光伏治沙項(xiàng)目支持。建設(shè)沙地試驗(yàn)田，試種本土治沙良種。引進(jìn)生態(tài)治沙新模式，謀劃發(fā)展沙地生態(tài)旅游，實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理與牧民增收融合促進(jìn)。

　　持續(xù)開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。扎實(shí)推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理，確保如期完成礦山治理和綠色礦山達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。完成新寶拉格鎮(zhèn)污水處理廠尾水人工濕地工程、阿拉坦毛都山洪溝治理項(xiàng)目。完成察汗淖爾流域小流域治理年度任務(wù)。實(shí)施空氣質(zhì)量改善行動(dòng)，提升空氣質(zhì)量綜合指數(shù)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵物種調(diào)查，做好農(nóng)膜污染防治。持續(xù)排查整治城鎮(zhèn)黑臭水體。堅(jiān)決完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改年度任務(wù)。

　　落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略。持續(xù)深化“五個(gè)大起底”行動(dòng)成果，解決好土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、固廢處理等領(lǐng)域的浪費(fèi)問(wèn)題，促進(jìn)能、水、糧、地、礦、材全方位節(jié)約。力爭(zhēng)在生態(tài)碳匯交易領(lǐng)域取得突破。開(kāi)展深度節(jié)水控水行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、再生水利用工作。完成2024年自治區(qū)下達(dá)我旗批而未供消化處置任務(wù)。開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃三調(diào)評(píng)估調(diào)整工作和第三次土壤普查工作。

　　（四）深化改革開(kāi)放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新活力

　　全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以誠(chéng)信建設(shè)工程為統(tǒng)籌，實(shí)施誠(chéng)信建設(shè)促進(jìn)行動(dòng)，政府帶頭講誠(chéng)信、講信用，著力解決重承諾不重踐諾、新官不理舊賬等問(wèn)題，系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法誠(chéng)信建設(shè)等。整合政務(wù)服務(wù)一攬子措施，著力提升“鑲當(dāng)好辦”政務(wù)服務(wù)品牌效能，全力提升服務(wù)水平，真正當(dāng)好店小二，把“保姆式”服務(wù)落實(shí)到位，推行“一件事·一次辦”、基層幫辦代辦服務(wù)，構(gòu)建“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”政務(wù)服務(wù)體系，推行“容缺受理+告知承諾”機(jī)制，持續(xù)梳理公布高頻“免證辦”事項(xiàng)，有效壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)限，解決企業(yè)“缺件難辦事”問(wèn)題，提高審批效率，減少企業(yè)群眾跑動(dòng)次數(shù)。

　　實(shí)施科技“突圍”工程。以實(shí)施“科技興蒙”行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，做好技術(shù)合同認(rèn)定登記和技術(shù)成果登記工作。與內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院合作，做好科技成果轉(zhuǎn)化和推廣，以科技賦能我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。建立科技項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極協(xié)助企業(yè)申報(bào)自治區(qū)和盟級(jí)科技項(xiàng)目、認(rèn)領(lǐng)“揭榜掛帥”項(xiàng)目。持續(xù)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)、科技中小型企業(yè)“雙倍增”工作。

　　深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。高度重視并高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，摸清經(jīng)濟(jì)家底，為全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈定向。深入實(shí)施政策落地工程，釋放政策紅利，促進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)力。鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，深化“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記改革，著力降低制度性交易成本，助力更多個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。開(kāi)展銀行業(yè)機(jī)構(gòu)問(wèn)題資產(chǎn)清收處置攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好防范和處置非法集資工作，著力防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　做好人才服務(wù)。充分利用“博士之鄉(xiāng)”優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)各位博士回鄉(xiāng)考察、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)鑲黃旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出意見(jiàn)建議。對(duì)旗內(nèi)引進(jìn)落地的高新技術(shù)企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)中的人才持續(xù)實(shí)施個(gè)人所得稅優(yōu)惠措施。通過(guò)建設(shè)人才公寓等途徑，為招引專(zhuān)業(yè)人才提供更為優(yōu)渥條件。經(jīng)常性邀請(qǐng)各類(lèi)人才參與旗內(nèi)各類(lèi)活動(dòng)，積極營(yíng)造珍惜人才、尊重人才的良好氛圍，讓人才真正扎根鑲黃旗，為鑲黃旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作貢獻(xiàn)。

　　深化區(qū)域合作。積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊新通道建設(shè)，主動(dòng)融入京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，積極推動(dòng)朱日和至鑲黃旗至化德段鐵路項(xiàng)目前期工作，為參與中蒙合作經(jīng)濟(jì)區(qū)、二連浩特國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、烏蘭察布開(kāi)發(fā)開(kāi)放新高地創(chuàng)造更為便利的條件。

　　（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)資金實(shí)施一批排水、給水、防澇等地下管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，新建改造供熱管網(wǎng)8公里、雨水管網(wǎng)6.66公里、改造排水管網(wǎng)14.25公里、新建檢查井55座、路面恢復(fù)5.7萬(wàn)平方米。落實(shí)“溫暖工程”，推進(jìn)熱源增容工作和二網(wǎng)改造工程，探索構(gòu)建精準(zhǔn)供熱、按需供熱的城鎮(zhèn)新型智慧供熱采暖模式，持續(xù)推進(jìn)“煤改電”“電采暖”工程建設(shè)，全力提升供暖保障水平。建設(shè)高品質(zhì)小區(qū)，年內(nèi)交付使用蘇登二期工程。健全物業(yè)管理機(jī)制，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。推進(jìn)生活垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，更換新寶拉格鎮(zhèn)各街道老舊路燈線路，高質(zhì)量開(kāi)展園林綠化工作。

　　推進(jìn)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。鞏固牧區(qū)供水保障工作成效，新建自來(lái)水工程6處、水源井50處。新建牧區(qū)水沖式戶(hù)廁56戶(hù)。實(shí)施電網(wǎng)工程項(xiàng)目，架設(shè)10千伏線路76.4公里、0.4千伏線路20.6公里，安裝更新柱上變壓器40臺(tái)。爭(zhēng)取開(kāi)展G511鑲黃旗段、S223線鑲黃旗至商都邊界段和S313線寶格達(dá)音高勒至蘇尼特右旗段大中修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目。積極改善牧區(qū)交通條件，建立科學(xué)有序的牧區(qū)公路管護(hù)機(jī)制，創(chuàng)建自治區(qū)“四好農(nóng)村路”示范旗。新建5G基站10座，提升5G信號(hào)覆蓋率。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。常態(tài)化開(kāi)展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加大政策、項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取力度，計(jì)劃投入銜接資金3700余萬(wàn)元實(shí)施產(chǎn)業(yè)類(lèi)、建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目8個(gè)，投入975萬(wàn)元實(shí)施發(fā)展新型農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目5個(gè)，創(chuàng)建示范嘎查國(guó)家級(jí)1個(gè)、自治區(qū)級(jí)1個(gè)、盟級(jí)3個(gè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)“7+X”社會(huì)化服務(wù)模式，打造人居環(huán)境整治示范嘎查。建設(shè)數(shù)智草牧業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，提高我旗飼草料供應(yīng)能力。提升新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力。完成第二輪草原承包到期后再延長(zhǎng)試點(diǎn)，推廣符合旗情“三變”改革模式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地改革。全面推行鄉(xiāng)村治理積分制管理，營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)。

　　（六）增進(jìn)民生福祉，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展

　　辦好人民滿(mǎn)意的教育。以提升教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策，開(kāi)展“護(hù)苗安校”行動(dòng)，推進(jìn)落實(shí)新時(shí)代基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案及配套政策，開(kāi)展國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)能力提升培訓(xùn)，鞏固推行使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育教學(xué)成果。計(jì)劃投入1300萬(wàn)元用于一幼校園文化建設(shè)、二小校園文化及書(shū)香校園建設(shè)、一中智慧校園建設(shè)、綜合高中實(shí)驗(yàn)室升級(jí)改造等項(xiàng)目，持續(xù)提高義務(wù)教育階段學(xué)生素質(zhì)教育水平，力爭(zhēng)通過(guò)自治區(qū)縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估和國(guó)家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評(píng)估。持續(xù)推進(jìn)校長(zhǎng)教師績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立教育基金會(huì)，實(shí)施教育教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法，不斷提高重點(diǎn)高中升學(xué)率和本科上線率。

　　加快推進(jìn)健康鑲黃旗建設(shè)。實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。加快推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)步伐，提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。推動(dòng)中醫(yī)（蒙醫(yī)）藥事業(yè)健康發(fā)展，發(fā)揮中醫(yī)（蒙醫(yī)）在保健、特色康復(fù)等方面優(yōu)勢(shì)，為群眾提供更加親民醫(yī)療服務(wù)。有序推進(jìn)藥品耗材集中帶量采購(gòu)。落實(shí)生育配套政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。繼續(xù)鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，深入開(kāi)展健康鑲黃旗行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)提高群眾健康素養(yǎng)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，實(shí)施多病共防，做好新冠和其他傳染病防控，完善鼠疫防控工作責(zé)任體系。

　　優(yōu)先推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，著力解決創(chuàng)業(yè)主體融資難、融資貴問(wèn)題，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持對(duì)象范圍。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，高質(zhì)量舉辦線上線下就業(yè)推薦會(huì)和專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，推進(jìn)高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)移進(jìn)城牧民、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。通過(guò)開(kāi)展訂單式培訓(xùn)、委托院校培訓(xùn)等途徑，為旗內(nèi)落戶(hù)企業(yè)提供就業(yè)保障服務(wù)，滿(mǎn)足用工需求。開(kāi)展個(gè)體工商戶(hù)紓困服務(wù)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制，全面做好農(nóng)牧民工工資保障工作。征集就業(yè)崗位不少于500個(gè)，完成職業(yè)技能培訓(xùn)600人次以上。對(duì)50名殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，推進(jìn)殘疾人就業(yè)。

　　持續(xù)提升社會(huì)保障能力。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，提高保障標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌層次，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上，擴(kuò)大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率。加強(qiáng)保險(xiǎn)基金監(jiān)管，確保安全可持續(xù)運(yùn)行。強(qiáng)化社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，強(qiáng)化低保精準(zhǔn)管理，做好困難群體兜底性保障，提升基層社會(huì)救助經(jīng)辦服務(wù)能力。健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，有效減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。統(tǒng)籌實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年）》，建立健全與全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接的青年發(fā)展規(guī)劃工作機(jī)制。保障婦女兒童合法權(quán)益，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，完善社會(huì)福利制度，發(fā)展殘疾人、紅十字會(huì)事業(yè)。改善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老條件，建設(shè)綜合養(yǎng)老院。持續(xù)深入開(kāi)展殯葬專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤政策，做好迎接自治區(qū)雙擁模范城考評(píng)工作。

　　不斷滿(mǎn)足人民群眾精神文化需求。深入開(kāi)展各類(lèi)文化惠民和群眾文化活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展烏蘭牧騎下基層活動(dòng)，舉辦第三屆“萬(wàn)里茶路—張庫(kù)大道”騎跑嘉年華、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，支持老年體育事業(yè)的發(fā)展。開(kāi)展圖書(shū)館提檔升級(jí)工作，完善少兒圖書(shū)館基礎(chǔ)設(shè)施，建成全民健身活動(dòng)中心。做好第四次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查工作。增強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)工作，完善鑲黃旗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)四級(jí)名錄體系建設(shè)。力爭(zhēng)創(chuàng)建成功自治區(qū)級(jí)阿斯?fàn)栆魳?lè)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。

　　（七）深化平安鑲黃旗建設(shè)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

　　著力推進(jìn)創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范旗。充分發(fā)揮旗民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育展廳作用，擴(kuò)大“紅石榴之家”等4個(gè)蘇木鎮(zhèn)民族團(tuán)結(jié)工作品牌影響力，打造嘎查（社區(qū)）、學(xué)校等8個(gè)領(lǐng)域民族團(tuán)結(jié)示范點(diǎn)，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作升級(jí)版，力爭(zhēng)年內(nèi)成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范旗，為全方位建設(shè)模范自治區(qū)作貢獻(xiàn)。

　　全面提升基層治理能力。積極推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，完善城鎮(zhèn)“三級(jí)包聯(lián)五級(jí)服務(wù)”網(wǎng)格體系和牧區(qū)“塔林塞哈奇”群防群治組織管理服務(wù)功能，推行信訪代辦制，健全完善“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。抓好國(guó)家、自治區(qū)重要活動(dòng)和兩會(huì)期間保障工作。持續(xù)抓好12345政務(wù)服務(wù)便民熱線和“平安隨手拍”辦理工作，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。

　　持續(xù)抓好安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)15條硬措施、自治區(qū)53條配套措施和錫林郭勒盟74條具體工作要求，實(shí)施鑲黃旗應(yīng)急能力提升項(xiàng)目，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)四方責(zé)任，深入排查治理各類(lèi)安全隱患，遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。加大對(duì)文化旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)經(jīng)營(yíng)查處力度，規(guī)范文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為。深入開(kāi)展“掃黃打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化公平性競(jìng)爭(zhēng)審查，堅(jiān)決打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市，保障群眾飲食安全。

　　（八）全面狠抓落實(shí)，建設(shè)人民滿(mǎn)意政府

　　加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神，持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線，抓好政府系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)工作，凝心聚力做好政府各項(xiàng)工作，推動(dòng)政府各工作部門(mén)打造成過(guò)硬政治機(jī)關(guān)。健全完善“三重一大”決策機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力清單“瘦身”和責(zé)任清單“強(qiáng)身”。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督9類(lèi)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，深化構(gòu)建“1+9”監(jiān)督貫通協(xié)同體系。實(shí)現(xiàn)邀請(qǐng)旗人大代表、政協(xié)委員列席政府常務(wù)會(huì)議制度常態(tài)化。

　　加強(qiáng)法治建設(shè)。全面落實(shí)依法治旗各項(xiàng)要求，規(guī)范政府行政行為，提升政府公信力。加強(qiáng)行政執(zhí)法行為情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法行政各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推進(jìn)“八五”普法各項(xiàng)工作任務(wù)，提高各類(lèi)法律法規(guī)的宣傳力度和宣傳覆蓋面。開(kāi)展司法所規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)，提高司法所履職能力和服務(wù)水平。

　　加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，切實(shí)解決形式主義、官僚主義的突出問(wèn)題，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到政府工作和自身建設(shè)全過(guò)程。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，繼續(xù)大力壓縮非剛性、非重點(diǎn)和非急需等一般性支出，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，節(jié)約財(cái)政資金，加大民生投入。嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)用車(chē)使用管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)單位公務(wù)用車(chē)集中統(tǒng)一管理。持續(xù)推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。有序開(kāi)展辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記工作，進(jìn)一步規(guī)范辦公用房使用管理，提高閑置辦公用房利用率。

　　加強(qiáng)能力建設(shè)。樹(shù)牢造福人民的政績(jī)觀，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，針對(duì)“三多、三少、三慢”問(wèn)題靶向發(fā)力，將“七個(gè)摒棄”充分落實(shí)到實(shí)踐工作中，堅(jiān)決杜絕拖延癥，絕對(duì)不能把小事拖大、大事拖炸。以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，做讓老百姓看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事，作為今后發(fā)展作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事。

　　各位代表！完成2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，牢記囑托、埋頭苦干、奮勇前進(jìn)，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，推動(dòng)鑲黃旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化鑲黃旗新篇章。

　　名詞解釋

　　【蒙古馬精神】吃苦耐勞、一往無(wú)前，不達(dá)目的絕不罷休。

　　【三北精神】艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，團(tuán)結(jié)協(xié)作、鍥而不舍，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，以人為本、造福人類(lèi)。

　　【六個(gè)工程】政策落地工程、防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程、溫暖工程、誠(chéng)信建設(shè)工程、科技“突圍”工程、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建工程。

　　【兩件大事】五大任務(wù)（把內(nèi)蒙古建設(shè)成為我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障、國(guó)家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，我國(guó)向北開(kāi)放重要橋頭堡）、全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”。

　　【七條產(chǎn)業(yè)鏈】綠色畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)鏈、新能源產(chǎn)業(yè)鏈、稀有金屬產(chǎn)業(yè)鏈、微電網(wǎng)+先進(jìn)載能產(chǎn)業(yè)鏈、新型環(huán)保綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　【揭榜掛帥】也被稱(chēng)為科技懸賞制，是一種以科研成果來(lái)兌現(xiàn)的科研經(jīng)費(fèi)投入體制，由政府組織面向全社會(huì)開(kāi)放征集科技創(chuàng)新成果的一種非周期性科研資助安排。

　　【“三變”改革】資源變股權(quán)、資金變股金、農(nóng)（牧）民變股民。

　　【“雙減”政策】減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)；減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

　　【三多、三少、三慢】會(huì)議多、活動(dòng)多、外出多；調(diào)研報(bào)告少、工作思路少、解決實(shí)際問(wèn)題少；決策慢、行動(dòng)慢、結(jié)果慢

　　【七個(gè)摒棄】摒棄“我不如人”的念頭、摒棄“發(fā)展不用太急了”的想法、摒棄“重過(guò)程不重結(jié)果”的意識(shí)、摒棄“沒(méi)有成方不敢開(kāi)藥”的做法、摒棄“看眼前不看長(zhǎng)遠(yuǎn)”的思維、摒棄“不講細(xì)節(jié)、差不多就行”的心態(tài)、摒棄“重生產(chǎn)輕經(jīng)營(yíng)”的觀念。

　　【三重一大】重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用。