錫林郭勒盟行政公署對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)十四屆人大三次會(huì)議第451號(hào)建議的答復(fù)

　　近年來(lái)，我盟認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示批示精神，深入貫徹積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，將養(yǎng)老服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作出了一系列重要部署。盟民政部門將加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力作為推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)，完善政策措施，整合資源力量，加快推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，取得較好成效。

　　一、加大養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政扶持力度。“十四五”以來(lái)自治區(qū)本級(jí)累計(jì)投入養(yǎng)老服務(wù)方面資金8.12億元,重點(diǎn)支持農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)改造和護(hù)理能力提升工程，初步形成“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的基本養(yǎng)老服務(wù)供給格局。2024年，自治區(qū)層面新增養(yǎng)老服務(wù)能力提升專項(xiàng)資金1.6億元，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村互助幸福院功能拓展和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)提升。2025年，安排養(yǎng)老服務(wù)能力提升資金1.2億元，支持農(nóng)村牧區(qū)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)，積極爭(zhēng)取中央內(nèi)投資支持，2024年中央基本建設(shè)資金積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)專項(xiàng)安排1.1億元，支持包括我盟蘇尼特右旗公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善基層養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升普惠養(yǎng)老服務(wù)水平。2023—2024年累計(jì)爭(zhēng)取中央彩票公益金493萬(wàn)元，用于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防改造、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升等行動(dòng)。盟級(jí)層面統(tǒng)籌各類資金全力支持農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2023—2024年累計(jì)下達(dá)資金1628萬(wàn)元，支持旗縣養(yǎng)老服務(wù)中心（服務(wù)站）建設(shè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及維修改造，提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力。

　　二、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全盟現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)22個(gè)，床位數(shù)3675張，入住老年人1180人，入住率為32.1%。其中，阿巴嘎旗養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家，床位數(shù)646張，入住老年人151人，入住率23.4%；各類社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所48個(gè)（其中阿巴嘎旗居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心1處、服務(wù)站3處），蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心43個(gè)（其中阿巴嘎旗3個(gè)），嘎查村養(yǎng)老服務(wù)站139個(gè)（其中阿巴嘎旗18個(gè)），農(nóng)村互助幸福院27個(gè)，服務(wù)覆蓋率達(dá)到83%，養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面、可及度進(jìn)一步提升。全盟8個(gè)牧業(yè)旗縣建有普惠型養(yǎng)老園區(qū)（其中阿巴嘎旗1處），共建有2504戶，已吸納3613名牧區(qū)老年人進(jìn)城養(yǎng)老，入住率達(dá)到100%。

　　今年，為持續(xù)健全三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，我盟安排資金1265萬(wàn)元（其中：自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力提升補(bǔ)助資金700萬(wàn)元，盟本級(jí)福彩公益金565萬(wàn)元），建設(shè)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心22處、村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站68處、農(nóng)村互助幸福院2所，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施區(qū)域服務(wù)覆蓋率可達(dá)到85%。此外，今年新增養(yǎng)老園區(qū)項(xiàng)目1處，為鑲黃旗綜合養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目，目前正在辦理前期手續(xù)。正在建設(shè)的阿巴嘎旗居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、蘇尼特右旗公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目、西烏珠穆沁旗巴彥烏拉養(yǎng)老園區(qū)項(xiàng)目等3處養(yǎng)老園區(qū)項(xiàng)目年內(nèi)竣工建設(shè)。其中阿巴嘎旗居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，總投資6746.29萬(wàn)元，建設(shè)3棟公寓（層數(shù)6層），建筑面積 21969.73平米，可入住216戶老年人。公寓內(nèi)設(shè)智慧養(yǎng)老調(diào)度中心、活動(dòng)室、圖書室、棋牌室、便民超市、餐廳等基礎(chǔ)設(shè)施，并配有醫(yī)療室、心身互動(dòng)療法課堂、心理疏導(dǎo)室等功能室，滿足老年人多元化養(yǎng)老服務(wù)需求，現(xiàn)已完成工程量85%，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用。

　　三是提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力。今年，持續(xù)加大扶持力度，拓展居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。一是加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，利用盟本級(jí)福彩公益金購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目4個(gè)，截至目前，已為1192名老年人提供探訪關(guān)愛(ài)、助醫(yī)、助潔（浴）、助急、助購(gòu)、家政服務(wù)、精神慰藉等居家養(yǎng)老服務(wù)4981人次；自治區(qū)購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目6個(gè)（錫林浩特市、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗為牧區(qū)流動(dòng)服務(wù)，蘇尼特右旗為關(guān)愛(ài)探訪服務(wù)、多倫縣為居家服務(wù)、太仆寺旗和正藍(lán)旗為互助幸福院服務(wù)項(xiàng)目），將推動(dòng)培育更多專業(yè)化為老上門服務(wù)。二是2022—2025年累計(jì)投入專項(xiàng)資金638.2萬(wàn)元（其中自治區(qū)下達(dá)資金188萬(wàn)元，盟本級(jí)補(bǔ)助資金337.2萬(wàn)元，旗縣配套資金113萬(wàn)元），推進(jìn)實(shí)施適老化改造項(xiàng)目，已改造2468戶，完成全部改造任務(wù)。三是計(jì)劃新增老年助餐點(diǎn)34處，全盟老年助餐點(diǎn)將增加至128處，進(jìn)一步推動(dòng)助餐服務(wù)覆蓋面。四是推動(dòng)康復(fù)輔具暨適老化產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)，目前已有30處康復(fù)輔具暨適老化產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)項(xiàng)目，覆蓋了72%的街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。五是加強(qiáng)特殊困難老年人巡訪關(guān)愛(ài)。上半年，已累計(jì)探訪關(guān)愛(ài)獨(dú)居、空巢、留守、失能、失智、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人10.2萬(wàn)人次，救助特殊困難老年人2369人，發(fā)放救助資金197萬(wàn)元。

　　2024年9月，為進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全方位、個(gè)性化、智能化的養(yǎng)老服務(wù)，我盟正式開(kāi)通了錫林郭勒盟智慧養(yǎng)老云平臺(tái)，搭建起盟級(jí)、旗縣市（區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查四級(jí)數(shù)慧化養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)，串聯(lián)“蒙速辦·錫心辦”養(yǎng)老小程序、96111養(yǎng)老服務(wù)專線、“逸養(yǎng)草原·幸福錫林”公眾號(hào)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)調(diào)度、數(shù)據(jù)維護(hù)、資金核對(duì)和監(jiān)控巡查、話務(wù)熱線和宣傳推廣四項(xiàng)服務(wù)目標(biāo)有效跟蹤，采取“平臺(tái)+終端+服務(wù)”的三位一體服務(wù)模式，打造全盟老年人動(dòng)態(tài)信息管理、服務(wù)項(xiàng)目提質(zhì)提效、家庭養(yǎng)老賦能、居家服務(wù)遞送等多元養(yǎng)老服務(wù)新場(chǎng)景，著力推動(dòng)錫林郭勒盟智慧養(yǎng)老服標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、數(shù)智化發(fā)展。

　　下一步，我盟將持續(xù)跟蹤養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，不斷完善財(cái)政扶持政策，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展。